• 【發(fā)布單位】82205
• 【發(fā)布文號(hào)】貴陽市人民政府令第2號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-12-21
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市實(shí)行城市居民最低生活保障制度暫行辦法

 貴陽市實(shí)行城市居民最低生活保障制度暫行辦法
 
（1997年12月21日貴陽市人民政府令第2號(hào)）

 第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保障我市城市居民的基本生活,，保持社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院
關(guān)于在全國(guó)建立城市居民最低生活保障制度的通知》（國(guó)發(fā)〔1997〕29號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 1998年我市云巖區(qū)、南明區(qū)和貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（小河鎮(zhèn)）最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)確定為月人均120元,。其他區(qū),、縣（市）為月人均90元－110元，由區(qū),、縣（市）政府根據(jù)實(shí)際確定,。

 此后，每年底由市民政局會(huì)同財(cái)政,、統(tǒng)計(jì),、物價(jià)等部門，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基本生活必需品價(jià)格變化情況測(cè)算出下一年度的標(biāo)準(zhǔn),，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布實(shí)施,。



 第三條 我市城市居民最低生活保障制度的保障對(duì)象，指家庭人均收入低于我市當(dāng)年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的持有本市非農(nóng)業(yè)戶口的城市常住居民,。具體指以下三類人員：

 一,、無生活來源、無勞動(dòng)能力,、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民,；

 二、領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè),，家庭人均收入低于我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民,；

 三、在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資,、基本生活費(fèi)后以及退休人員領(lǐng)取退休金后,，其家庭人均收入仍低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。



 第四條 保障對(duì)象家庭收入的確定范圍是：

 一,、各類工資,、獎(jiǎng)金,、津貼、物價(jià)補(bǔ)貼,、生活補(bǔ)助費(fèi)等固定收入,；

 二、臨時(shí)擇業(yè),、務(wù)工,、經(jīng)商等方式獲得的收入；

 三,、房屋,、家俱和其他設(shè)施出租獲得的收入；

 四,、銀行存款利息及股票,、債券分紅等所得收入；

 五,、接受親屬贍養(yǎng),、撫養(yǎng)性的收入，繼承的遺產(chǎn),、饋贈(zèng)等收入,；

 六、社會(huì)救濟(jì)對(duì)象和失業(yè)職工領(lǐng)取的企業(yè)及各方面各種救濟(jì)金,；

 七,、親屬、朋友資助和社會(huì)捐助的收入,。

 優(yōu)撫對(duì)象領(lǐng)取的傷殘撫恤金和義務(wù)兵家屬優(yōu)待金不計(jì)入家庭收入,。



 第五條 我市最低生活保障制度所需資金，依照國(guó)發(fā)〔1997〕29號(hào)文件規(guī)定,，按隸屬關(guān)系由同級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān),，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

 一,、市屬單位保障對(duì)象所需保障金由市財(cái)政負(fù)擔(dān),；

 二、區(qū),、縣（市）屬單位保障對(duì)象以及第三條一類保障對(duì)象所需保障金,，由區(qū)、縣（市）財(cái)政負(fù)擔(dān),。

 各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)我市城市居民保障金,，每年年底前由各級(jí)民政部門提出下一年度的用款計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后列入預(yù)算，定期撥付,，年終編制決算報(bào)同級(jí)財(cái)政審批,。



 第六條 凡符合保障條件的城市居民，由戶主向所在居委會(huì)提出申請(qǐng),，領(lǐng)取和填報(bào)保障金申請(qǐng)表,，經(jīng)居委會(huì)和街道辦事處審核，報(bào)區(qū),、縣（市）民政局審批,，市屬單位的保障對(duì)象報(bào)市民政部門復(fù)審，然后予以張榜公布,。

 對(duì)需領(lǐng)取保障金的保障對(duì)象,，采取逐月申報(bào),、審核和審批的辦法辦理,。



 第七條 我市城市居民最低生活保障金按月由街道辦事處發(fā)放。對(duì)保障對(duì)象按其家庭人均收入與最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放,。一人戶家庭每月再增加20元,；二人戶家庭每月每人再增加10元。



 第八條 保障資金的管理與監(jiān)督

 一,、建立保障金的申請(qǐng),、審批、發(fā)放,、統(tǒng)計(jì)等各環(huán)節(jié)規(guī)章制度,，嚴(yán)格管理，保證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審批和發(fā)放工作,；

 二,、申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)反映家庭成員情況及家庭所有的經(jīng)濟(jì)收入情況，不得隱瞞,、虛報(bào)或冒領(lǐng)保障金,。違者，一經(jīng)查出立即取消救濟(jì),，并視情節(jié)輕重處理,；

 三、堅(jiān)持公開保障金申報(bào)審批情況,，公開保障對(duì)象,，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理，接受群眾監(jiān)督,。嚴(yán)禁克扣,、拖延發(fā)放、貪污、挪用保障金,。



 第九條 實(shí)行城市居民最低生活保障制度,，應(yīng)鼓勵(lì)和支持有勞動(dòng)能力的保障對(duì)象自謀職業(yè)、自食其力,，通過勞動(dòng)增加收入，逐步改善生活狀況,。同時(shí),，倡導(dǎo)社會(huì)互助，大力開展扶貧濟(jì)困送溫暖等活動(dòng),。并充分調(diào)動(dòng)各級(jí),、各部門和全社會(huì)力量，多渠道為保障對(duì)象排憂解難,。

 一,、加強(qiáng)保障對(duì)象的職業(yè)教育和培訓(xùn)工作。以再就業(yè)服務(wù)中心為主,，會(huì)同各街道辦事處開展城市貧困居民的綜合培訓(xùn)特別是就業(yè)技能培訓(xùn),，提高其素質(zhì)和擇業(yè)能力，使之適應(yīng)社會(huì)用工的雙向選擇,。

 二,、大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)。各街道辦事處要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,，特別是通過加強(qiáng)與轄區(qū)單位的合作,，利用單位的服務(wù)設(shè)施開辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，吸收保障對(duì)象參加服務(wù),，增加收入,。

 三、廣開就業(yè)門路,。在實(shí)施貴陽市再就業(yè)與解困工程中,，國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、個(gè)體工商戶和“三資”企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)要優(yōu)先吸納符合同等用工條件的保障對(duì)象就業(yè),，各區(qū),、縣（市）街道辦事處要積極向用工單位推薦保障對(duì)象就業(yè)。積極創(chuàng)辦就業(yè)組織,，逐步將符合用工條件的保障對(duì)象取代外來勞動(dòng)力,。

 四,、組織保障對(duì)象自救。組織保障對(duì)象興辦的實(shí)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè),，均享受《貴陽市再就業(yè)與解困工程實(shí)施意見的通知》的優(yōu)惠政策,。

 五、認(rèn)真解決保障對(duì)象的住房,。房管部門要將城市貧困居民中的無房戶和住房特困戶納入安居工程計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)籌考慮,。對(duì)住公有住房的貧困居民，在救濟(jì)期內(nèi)適當(dāng)減收自住公房租金,。

 六,、減輕保障對(duì)象子女的教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)。對(duì)得到救濟(jì)的家庭,，區(qū),、縣（市）教育部門要制定相應(yīng)的措施，對(duì)其九年義務(wù)教育期內(nèi)的適齡子女免收當(dāng)年的雜費(fèi)和其他收費(fèi),。



 第十條 本辦法由市民政局解釋,，實(shí)施細(xì)則由市民政局會(huì)同有關(guān)部門制定。



 第十一條 本辦法從一九九八年元月一日起實(shí)施,。