• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號】贛府發(fā)[1997]39號
• 【發(fā)布日期】1997-12-27
• 【生效日期】1997-12-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府,、江西省軍區(qū)關(guān)于 做好1998年度退伍安置工作的通知

 江西省人民政府、江西省軍區(qū)關(guān)于
 做好1998年度退伍安置工作的通知
 
（1997年12月27日贛府發(fā)〔1997〕39號）
各行政公署,，各省轄市人民政府,，各軍分區(qū)，各縣（市,、區(qū)）人民政府,、人武部，省政府各部門,，省軍區(qū)各部門：

 為貫徹落實《國務(wù)院,、中央軍委關(guān)于1997年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》精神，切實做好我省1998年度退伍義務(wù)兵和轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵的接收安置工作,，特作如下通知：



 一,、接收對象和時間

 接收對象：服現(xiàn)役期滿不需要超期服役的義務(wù)兵，服現(xiàn)役滿13年以上不需要繼續(xù)服現(xiàn)役的志愿兵,，以及因部隊精簡整編,，服現(xiàn)役滿10年不滿13年的編余志愿兵。經(jīng)半年以上專業(yè)培訓(xùn)、服現(xiàn)役不滿4年的技術(shù)兵,，原則上不得接收,。因政治、身體原因需要提前退出現(xiàn)役的,，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 各地從1997年12月開始辦理退役士兵的報到手續(xù)。轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵的接收時間自1998年1月上旬開始,，實行集中移交,，由省復(fù)員退伍軍人安置辦公室統(tǒng)一辦理審核和接收手續(xù)。



 二,、做好退役士兵接待運送工作

 各地要嚴(yán)格按照鐵道部,、交通部、民政部,、總參謀部,、總后勤部《關(guān)于
征補新兵和退伍老兵運輸工作規(guī)定》（〔1985〕后聯(lián)字4號），設(shè)立退役士兵接待轉(zhuǎn)運臨時工作機構(gòu),，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好途經(jīng)本地區(qū)退役士兵的中轉(zhuǎn)接待工作,。鐵路、交通,、民航,、公安、民政等部門要密切配合,，周密安排,，保證退伍老兵購票、托運行李,、進(jìn)出站（港）和中轉(zhuǎn)換乘“四優(yōu)先”,，做到運送安全，優(yōu)質(zhì)服務(wù),。各軍供站,、軍轉(zhuǎn)站和退役士兵接待站要努力改善接待條件，提高服務(wù)質(zhì)量,，妥善安排退役士兵的食宿和安全轉(zhuǎn)運,。所需接待轉(zhuǎn)運經(jīng)費及各軍供站、軍轉(zhuǎn)站和退役士兵接待站設(shè)備更新及維修經(jīng)費,，由當(dāng)?shù)卣鉀Q,。



 三、加強退役士兵的思想政治工作

 各地和有關(guān)部門要把做好退役士兵的思想政治工作作為退役安置工作的一個重要環(huán)節(jié)來抓,。要以黨的十五大精神為指針,，針對退役士兵的思想實際，深入進(jìn)行形勢、政策,、法紀(jì)教育,，引導(dǎo)他們?nèi)嬲J(rèn)識改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的形勢，正確理解現(xiàn)行安置政策,，做到顧大局,、講奉獻(xiàn)、服從組織安排,，立志為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出新貢獻(xiàn),。退役士兵返鄉(xiāng)（城）后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道都要及時召開歡迎會,、座談會，使他們感到參軍光榮,，退出現(xiàn)役同樣光榮,。要充分運用報紙、電視,、廣播等新聞媒體,，大力宣傳退伍老兵中的好人好事。要成立以街道辦事處為依托的退役士兵臨時黨團組織,，加強城鎮(zhèn)退役士兵待分配期間的管理,。對退伍老兵的實際問題，要按照有關(guān)政策規(guī)定妥善處理,；對家庭遭災(zāi)或生活特別困難的,，要進(jìn)行走訪慰問，給予適當(dāng)?shù)木葷?


 四,、確保退役士兵安置工作圓滿完成

 退役士兵的安置工作,，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《
中華人民共和國兵役法》、《
退伍義務(wù)兵安置條例》等法律,、法規(guī)和國務(wù)院,、中央軍委以及省人民政府近年來制定的有關(guān)規(guī)定，各地,、各部門要根據(jù)國家的安置政策,，結(jié)合實際，制定切實可行的具體辦法,，確保退役士兵及時妥善安置,。

 城鎮(zhèn)退役士兵的安置工作，繼續(xù)堅持按系統(tǒng)分配任務(wù),、包干安置的原則,，實行指令性計劃。各級政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際情況，本著均衡負(fù)擔(dān)的原則,，科學(xué)合理地制定安置計劃,。各用人單位（包括中央駐省單位）要從鞏固國防、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),，積極承擔(dān)安置退出現(xiàn)役士兵的義務(wù),。任何用人單位不得拒絕接收當(dāng)?shù)卣峙涞陌仓萌蝿?wù)。各用人單位的上級主管部門（包括中央駐省單位）,，在制定政策,、確定招工計劃和下達(dá)用人指標(biāo)時，不得與接收安置退役士兵的政策相違背,，不得以“無職工編制”和進(jìn)人指標(biāo)“零增長,、負(fù)增長”為理由，限制下屬單位接收安置退役士兵,。省退伍辦要及時了解掌握各地,、各部門接收安置情況。對拒絕接收或完不成安置任務(wù)的單位,，除給予通報批評外,，勞動部門不得為其辦理職工錄用手續(xù)，人事部門不得為其核發(fā)增人計劃卡,；造成嚴(yán)重后果的,，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

 各地要從適應(yīng)建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要出發(fā),，積極探索退伍安置工作的新路子,，不斷拓寬安置渠道。無論是國有企業(yè),、集體企業(yè),、行政事業(yè)單位，還是股份制企業(yè),、股份合作制企業(yè),，以及三資企業(yè)、私營企業(yè)等,，都有接收安置退役士兵的義務(wù),。有條件的地區(qū)要逐步擴大雙向選擇、供需見面的范圍,；試行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移,。對要求自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，仍按《江西省人民政府,、江西省軍區(qū)關(guān)于做好1995年度退伍安置工作的通知》（贛府發(fā)〔1994〕61號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。要采取切實有效措施,，妥善安置好傷殘軍人，特別是要做好特,、一等傷殘軍人的接收安置工作,，確保他們能夠及時安置到位。要切實保障退役士兵的合法權(quán)益,。對分配到非國有企業(yè)工作的退役士兵,，用人單位要按《
中華人民共和國勞動法》規(guī)定，為其辦理養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷、醫(yī)療等社會保險,。對分配到股份制企業(yè)或股份合作制企業(yè)的退役士兵,，用人單位不得強行要求交納股金。對退役士兵的職業(yè)技能培訓(xùn),，不得收取高額培訓(xùn)費和其他附加費用,；不得實行試用期制，非個人原因,，用人單位兩年內(nèi)不得辭退或以優(yōu)化勞動組合為由使其下崗。

 農(nóng)村退役士兵的安置工作,，要加大開發(fā)使用退役士兵兩用人才的力度,。各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識，總結(jié)經(jīng)驗,，完善制度,，從實際出發(fā)，以市場為導(dǎo)向,，制定切實可行的開發(fā)使用規(guī)劃,，有組織、有計劃地把退役士兵兩用人才推向勞動力市場,。要通過扶持興辦經(jīng)濟實體,、推薦擔(dān)任基層干部或進(jìn)城進(jìn)廠、務(wù)工經(jīng)商等多種渠道,，發(fā)揮農(nóng)村退役士兵在兩個文明建設(shè)中的作用,。



 五、切實加強對退役士兵安置工作的領(lǐng)導(dǎo)

 退役士兵安置工作是關(guān)系到國家經(jīng)濟建設(shè),、國防建設(shè)和社會穩(wěn)定的一件大事,，是一項長期的重要的政治任務(wù)，是雙擁工作的重要組成部分,。各級政府必須予以高度重視,，切實加強領(lǐng)導(dǎo),。各有關(guān)部門要互相支持，密切配合,，建立和完善分級管理及目標(biāo)管理責(zé)任制,，確保本年度安置任務(wù)順利完成。公安,、糧食部門要憑縣以上退役士兵安置部門開具的落戶,、糧油關(guān)系介紹信，及時給退役士兵辦理落戶,、糧油關(guān)系手續(xù),，不得收取城市增容費和其他附加費。各級安置部門要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行安置政策法規(guī),，不得隨意開口子,。對占用農(nóng)村征兵指標(biāo)入伍，持農(nóng)業(yè)戶口《入伍通知書》的城鎮(zhèn)退役士兵,，原則上不負(fù)責(zé)統(tǒng)一安置,。對1991年12月以后入伍，缺總參謀部軍務(wù)部統(tǒng)一制發(fā)的《士兵登記表》的,，或從農(nóng)村入伍,，在服役期間購買城鎮(zhèn)戶口的，以及其他入伍,、退役手續(xù)不全和檔案材料嚴(yán)重缺件的,，一律不得納入城鎮(zhèn)安置工作范圍。對未經(jīng)集中交接的轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵,，一律不得自行接收,。在安置工作中，要加強廉政建設(shè),，實行公開辦事制度,，接受群眾監(jiān)督，抵制不正之風(fēng),。