• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-12-30
• 【生效日期】1997-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省水利水電工程管理辦法

 湖南省水利水電工程管理辦法
 
（1989年2月25日湖南省人民政府發(fā)布,，
 根據(jù)1997年12月30日《湖南省人民政府關(guān)于修改
 〈湖南省水利水電工程管理辦法〉的決定》修正）

 第一條 為加強水利水電工程的保護(hù)和管理,，發(fā)揮工程效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)的水庫,、河壩,、灌區(qū)、堤防,、涵閘,、水力發(fā)電站、機電排灌站,、水輪泵站,、噴灌,、水土保持工程、人畜飲水工程等各類水利水電工程及附屬上述工程的土地,、山場和設(shè)施,。



 第三條 各級人民政府的水利水電部門是水利水電工程的主管機關(guān)。



 第四條 國家,、集體興建的水利水電工程的管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毠芾砣藛T的主要職責(zé)是：宣傳,、貫徹國家有關(guān)水利水電工程管理的方針、政策和法律,、法規(guī),；負(fù)責(zé)工程維修保護(hù)，確保工程安全,、完好,；執(zhí)行供水計劃和防洪調(diào)度命令；開展綜合利用,，搞好經(jīng)營管理,。



 第五條 任何單位和個人都有保護(hù)水利水電工程的義務(wù)，有權(quán)制止和檢舉損害水利水電工程的行為,。



 第六條 水利水電工程應(yīng)按照受益和影響范圍的大小,，實行統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合，專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則,。大,、中型水利水電工程由所在受益區(qū)縣以上水利水電部門負(fù)責(zé)管理；小型水利水電工程由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)管理,，跨行政區(qū)域的水利水電工程由上一級水利水電部門或由其委托的單位負(fù)責(zé)管理,。

 電力、林業(yè),、交通,、工礦、城建,、旅游,、水產(chǎn)等部門興建的水利水電工程，按照誰建誰管的原則,，由興建部門自行管理,，但是必須接受防汛部門防洪調(diào)度的統(tǒng)一指揮。



 第七條 水利水電工程要實行民主管理,，定期召開受益區(qū)和水庫淹沒區(qū)代表會并成立管理委員會,。代表會和管理委員會監(jiān)督水利水電工程管理單位的工作，審查水利水電工程管理單位的工作計劃,，協(xié)調(diào)水利水電工程管理工作中的問題,。



 第八條 水利水電工程根據(jù)工程安全和管理需要,，按照批準(zhǔn)的設(shè)計和有關(guān)規(guī)定，劃定工程管理范圍,。已建工程的管理范圍,，由工程管理單位和與本工程有關(guān)的部門協(xié)商后，報工程所在地的縣以上人民政府劃定,，并明確邊界,，樹立標(biāo)志，發(fā)給土地使用證書,。新建工程的管理范圍,，在設(shè)計文件中予以明確，所需用地在工程建設(shè)時一次征用,。

 國家管理工程管理范圍以內(nèi)的土地及土地上的附著物的所有權(quán)屬全民所有,。集體管理工程管理范圍以內(nèi)的土地及土地上的附著物的所有權(quán)屬集體所有。該土地及土地上的附著物使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)屬工程管理單位所有,。



 第九條 工程管理單位根據(jù)需要,，報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可在工程管理范圍的相連地域劃定工程保護(hù)范圍,，并與有關(guān)單位簽訂保護(hù)協(xié)議,，向工程所在地的公證機關(guān)申請公證。保護(hù)范圍內(nèi)的土地及土地上的附著物的所有權(quán)不變,。



 第十條 為保護(hù)工程安全,，禁止下列行為：

 （一）在水庫大壩、防洪大堤,、重要間堤,、內(nèi)湖漬堤和排灌渠堤上墾殖、鏟草,、放牧、燒磚瓦,、挖坑,、扒口、漚凼肥,、建房,、埋墳和濫伐防護(hù)林木；

 （二）在水庫,、堰塘,、渠道內(nèi)傾倒垃圾、土石和其他廢棄物或堆置雜物,；

 （三）圍湖,、圍庫造田,，毀塘造田；

 （四）在壩頂,、堤頂,、水閘及溢洪道交通橋行駛履帶拖拉機、硬輪車和超重車輛,；

 （五）損毀水利水電工程,、輸變電工程、機電設(shè)備,、水文,、氣象監(jiān)測設(shè)施以及通訊、照明,、交通等附屬設(shè)施,；

 （六）在水利水電工程保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井,、埋墳,、采石、開礦,、取土,、挖砂、淘金等危害工程安全的活動,；

 （七）非工程管理人員操作蓄水,、輸水、泄水等設(shè)施,，強行放水,、挖渠破閘、攔渠堵水,。



 第十一條 在水利水電工程保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè),，應(yīng)符合水利水電工程安全的要求，設(shè)計方案經(jīng)水利水電部門審核同意后,，按基本建設(shè)程序報批,。影響城市防洪安全或水陸交通安全的，要同時取得城建部門或交通部門同意,。工程建設(shè)單位應(yīng)按批準(zhǔn)的設(shè)計施工,，保證按時竣工。

 建設(shè)工程確需阻斷或損壞排灌溝渠,、涵閘,、渡槽、管道,、堤,、壩,、橋渠等水利水電工程的，建設(shè)單位必須事先報經(jīng)水利水電工程的主管部門批準(zhǔn),，凡對原有工程有不利影響的,，建設(shè)單位應(yīng)采取補救措施或者予以補償。



 第十二條 擴建,、改建水利水電工程,，必須按管理權(quán)限，履行報批手續(xù),。

 需要廢除的水利水電工程,，應(yīng)報原批準(zhǔn)建設(shè)的機關(guān)核準(zhǔn)，原有設(shè)備和物資由工程的上級主管機關(guān)妥善處理,。



 第十三條 供水單位應(yīng)根據(jù)可供水源和用水要求編制年度供水計劃,，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后，與用水單位簽訂供水用水合同,，確因自然因素造成水源不足,，供水單位應(yīng)及時與用水單位協(xié)商修訂供水用水計劃。

 用水單位和個人,，都要實行計劃用水,，節(jié)約用水，按規(guī)定向供水單位繳納水費,。在水利工程防洪,、排澇范圍內(nèi)受益的工商企業(yè)等單位和農(nóng)戶、個體工商戶,，應(yīng)按規(guī)定繳納河道工程修建維護(hù)管理費,。



 第十四條 水利水電工程管理單位在國家法律和政策允許的范圍內(nèi)享有經(jīng)營自主權(quán)。任何單位和個人不得任意向工程管理單位安插,、抽調(diào)人員,，提取資金，攤派不合理費用,，無償索取物資,。



 第十五條 水利水電工程管理單位應(yīng)加強經(jīng)營管理，因地制宜地開展多種經(jīng)營,，提高工程的經(jīng)濟效益和社會效益。

 各級人民政府的水利水電部門,，年初應(yīng)對所屬工程管理單位下達(dá)年度經(jīng)營管理計劃或簽訂經(jīng)營管理承包合同,，并把完成計劃的情況作為評價工程管理單位經(jīng)營好環(huán)的主要依據(jù)。



 第十六條 水利水電工程管理單位要加強財務(wù)制度,，加強財務(wù)監(jiān)督和經(jīng)濟核算,，不斷降低成本,。



 第十七條 對認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法，保護(hù),、管理水利水電工程成績顯著的單位和個人,，由各級人民政府或水利水電部門給予表彰、獎勵,。



 第十八條 違反本辦法第十條規(guī)定的,，由縣級以上水利水電部門或者有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定處罰,。



 第十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十條 盜竊,、哄搶、破壞水利水電工程及附屬設(shè)施,、拒絕,、阻礙水利水電工程管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，按照
治安管理處罰條例規(guī)定處理,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十一條 水利水電部門和工程管理單位的工作人員玩忽職守,，濫用職權(quán),，徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分,；對公共財產(chǎn),、國家和人民利益造成重大損失的依法追究刑事責(zé)任。



 第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。