• 【發(fā)布單位】江蘇省無錫市
• 【發(fā)布文號(hào)】無錫市人民政府令第102號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-08-18
• 【生效日期】2008-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

無錫市房屋租賃管理辦法

無錫市房屋租賃管理辦法

（2008年6月27日無錫市人民政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過 2008年8月18日無錫市人民政府令第102號(hào)公布 自2008年10月1日起施行）






第一條 為加強(qiáng)房屋租賃管理，規(guī)范租賃秩序,，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱的房屋租賃,，是指出租人將其房屋出租給承租人使用,，由承租人向出租人支付租金的行為。



 房屋出租人將房屋承包給他人經(jīng)營(yíng),，或者以合作,、聯(lián)營(yíng)的名義，不直接參與經(jīng)營(yíng),、不參與盈余分配的,，視為房屋租賃。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其管理,，適用本辦法,。




第四條 房屋租賃管理堅(jiān)持依法管理與效能管理相結(jié)合、租住管理與人口管理相結(jié)合的原則,。




第五條 市,、市（縣）、區(qū)房產(chǎn)管理局是本市房屋租賃的行政主管部門,，根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)房屋租賃的管理工作,。



 街道辦事處（鎮(zhèn)）設(shè)立的社區(qū)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)接受市（縣）,、區(qū)房屋租賃行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)本社區(qū)內(nèi)房屋租賃的日常管理工作,，并接受市（縣）,、區(qū)房屋租賃行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。鼓勵(lì)社區(qū)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)開展房屋集中招租活動(dòng),。



 人口和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)房屋租住人員的人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)工作,。



 公安部門負(fù)責(zé)租賃房屋的治安管理、消防管理及非本市戶籍租住人員的居住證件管理工作,。



 工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處利用租賃房屋進(jìn)行無照經(jīng)營(yíng)等違法行為,，查處非法房屋租賃中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。



 稅務(wù)部門負(fù)責(zé)房屋租賃的稅收征管工作,。



 城市管理和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)查處違章建筑以及擅自改變房屋用途進(jìn)行出租的行為,。



 勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)房屋租住人員的就業(yè)指導(dǎo)工作。



 鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,、居（村）民委員會(huì)協(xié)助做好房屋租賃管理工作。




第六條 房屋租賃行政主管部門應(yīng)當(dāng)與人口和計(jì)劃生育,、公安,、稅務(wù)、工商等部門建立信息共享制度,，互通房屋租賃信息,。



 公安、稅務(wù),、工商等部門發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未辦理房屋登記備案的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知房屋租賃行政主管部門。




第七條 具有房屋權(quán)屬證書或者合法證明的房屋方可出租,，但有下列情形之一的房屋不得出租：



 （一）共有房屋未經(jīng)共有權(quán)人書面同意的,；



 （二）屬于違法建筑的；



 （三）被有關(guān)主管部門確定為危險(xiǎn)房屋不能使用的,；



 （四）被有關(guān)主管部門確認(rèn)存在重大消防,、安全隱患的；



 （五）已列入房屋拆遷公告范圍的,；



 （六）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定,、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；



 （七）改變房屋用途,，依法須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)的；



 （八）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定不得出租的其他情形,。



 前款規(guī)定的禁租房屋，有關(guān)部門掌握情況的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知市,、市（縣）房屋租賃行政主管部門，由市,、市（縣）房屋租賃行政主管部門建立禁租房屋信息數(shù)據(jù)庫,。




第八條 住宅房屋出租必須具備基本的生活和安全設(shè)施，人均建筑面積不得低于12平方米,；出租用于集體宿舍的房屋,，人均建筑面積不得低于6平方米。




第九條 房屋租賃當(dāng)事人可以自行建立房屋租賃關(guān)系,，也可以通過依法設(shè)立的房屋租賃中介機(jī)構(gòu)建立房屋租賃關(guān)系,。




第十條 房屋出租人與承租人應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則,，依法建立房屋租賃關(guān)系,。



 市房屋租賃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定并公布房屋租賃格式合同文本，方便房屋租賃當(dāng)事人參照使用,。




第十一條 本市房屋租賃實(shí)行登記備案制度,。



 當(dāng)事人自行建立房屋租賃關(guān)系的，出租人應(yīng)當(dāng)告知承租人并和承租人一起共同辦理房屋租賃登記備案手續(xù),；通過房屋租賃中介機(jī)構(gòu)建立房屋租賃關(guān)系的,，房屋租賃中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知房屋租賃當(dāng)事人共同辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。



 房屋承租人為非本市戶籍的,，出租人,、房屋租賃中介機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)書面告知并協(xié)助承租人申報(bào)居住登記或者申領(lǐng)居住證件。




第十二條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃關(guān)系建立或者變更之日起30日內(nèi),，持下列材料到房屋所在地社區(qū)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)辦理房屋租賃登記備案手續(xù)：



 （一）房屋權(quán)屬證書或者房屋合法來源證明,；



 （二）租賃當(dāng)事人身份證明；



 （三）房屋租賃合同或者其他表明房屋租賃關(guān)系成立的材料,；



 （四）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料,。



 租賃房屋屬于共有的,，出租人還應(yīng)當(dāng)提供其他共有人同意出租的書面證明；出租委托代管房屋的,，受托人應(yīng)當(dāng)提供委托人授權(quán)出租證明,；轉(zhuǎn)租房屋的，轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)提交出租人同意轉(zhuǎn)租的證明。




第十三條 房屋租賃當(dāng)事人變更,、提前解除租賃合同的,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同變更、終止之日起10日內(nèi),，辦理變更,、注銷登記備案手續(xù)；房屋租賃合同期滿續(xù)租的,，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù),；房屋租賃合同期滿，租賃合同自動(dòng)失效,，不需要辦理合同備案注銷手續(xù),。




第十四條 社區(qū)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)自接到房屋租賃備案申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合本辦法規(guī)定的出租房屋,，予以辦理登記備案,，分別發(fā)放《房屋租賃登記備案證明》和《房屋出租登記卡》，并要求出租人簽訂《房屋租賃社會(huì)責(zé)任承諾書》,，承租人簽訂《無錫市市民文明守法責(zé)任書》,；不符合本辦法規(guī)定的，不予登記備案,，并書面答復(fù)申請(qǐng)人,。



 社區(qū)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)在出租房屋登記備案時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定同時(shí)采集承租人人口相關(guān)信息；在15日內(nèi)將房屋租賃合同或者其他表明房屋租賃關(guān)系成立的材料的副本送稅務(wù)部門備案,；房屋承租人為非本市戶籍的,，還應(yīng)當(dāng)書面告知其應(yīng)當(dāng)申報(bào)居住登記或者申領(lǐng)居住證件。




第十五條 《房屋出租登記卡》由市房屋租賃行政主管部門統(tǒng)一制作和編號(hào),，包括以下內(nèi)容：



 （一）房屋租賃當(dāng)事人姓名或者名稱,、地址、有效身份證件及其號(hào)碼,、聯(lián)系方式,；



 （二）出租房屋的座落、面積,、樓層,、戶型、用途,，租賃起止時(shí)間,；



 （三）出租房屋的統(tǒng)一編號(hào)。



 制作,、發(fā)放《房屋出租登記卡》不收取費(fèi)用,。




第十六條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)依法繳納租賃稅費(fèi),。



 房屋租賃稅費(fèi)實(shí)行代征管理，社區(qū)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)接受稅務(wù)等部門的委托,，代為征收房屋租賃稅費(fèi),。




第十七條 市,、市（縣）房屋租賃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)變化,，定期公布分等分類房屋租賃指導(dǎo)租金。




第十八條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）不得向無合法有效身份證明的單位和個(gè)人出租房屋,；



 （二）發(fā)現(xiàn)出租房屋內(nèi)或者承租人有涉嫌違法犯罪行為的,，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；



 （三）外來人員居住滿7日未申報(bào)居住登記,，或者按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)居住證件的外來人員居住滿30日未申領(lǐng)居住證件的,，房屋出租人應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安部門；



 （四）發(fā)現(xiàn)承租人懷孕或者生育的,，及時(shí)向租賃房屋所在地的人口和計(jì)劃生育部門報(bào)告,；



 （五）協(xié)助有關(guān)行政主管部門依法實(shí)施房屋租賃管理，協(xié)助社區(qū)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)按照規(guī)定采集承租人有關(guān)信息資料,；



 （六）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求,。




第十九條 承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）提供合法有效的身份證明,，如實(shí)填報(bào)有關(guān)表格、配合相關(guān)部門的管理,；



 （二）不得利用出租房屋從事違法犯罪活動(dòng),；



 （三）承租人為育齡人員的，接受居住地的計(jì)劃生育管理和服務(wù),；



 （四）按照房屋規(guī)劃用途,、結(jié)構(gòu)、消防安全要求使用房屋,，不得擅自改變租賃房屋使用性質(zhì),，或者實(shí)施其他違法建設(shè)行為；



 （五）遵守出租房屋所在小區(qū)的物業(yè)管理規(guī)定,，不得侵害其他業(yè)主的合法權(quán)益,；



 （六）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他要求,。




第二十條 租賃房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，在申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者向有關(guān)部門辦理手續(xù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)提供房屋租賃合同和房屋租賃登記備案證明,。




第二十一條 從事房屋租賃的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),，到市,、市（縣）房屋租賃行政主管部門備案。




第二十二條 違反本辦法規(guī)定,，租賃房屋未辦理登記備案手續(xù)的,，由房屋租賃行政主管部門責(zé)令限期辦理；逾期仍未辦理的,，房屋租賃行政主管部門可以對(duì)住宅租賃當(dāng)事人處以200元以上500元以下罰款,；對(duì)非住宅租賃的出租人處以500元以上1000元以下罰款，對(duì)非住宅的承租人處以1000元以上5000元以下的罰款,。




第二十三條 違反本辦法規(guī)定,，房屋租賃中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未書面告知房屋租賃當(dāng)事人辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的，由房屋租賃行政主管部門責(zé)令限期改正,；拒不改正的,，房屋租賃行政主管部門可以對(duì)房屋租賃中介服務(wù)機(jī)構(gòu)處以500元以上1000元以下罰款。




第二十四條 違反本辦法規(guī)定,，房屋租賃中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未及時(shí)到市,、市（縣）房屋租賃行政主管部門備案的，由市,、市（縣）房屋租賃行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期拒不改正的，市,、市（縣）房屋租賃行政主管部門可以對(duì)房屋租賃中介服務(wù)機(jī)構(gòu)處以1000元以上5000元以下罰款,。




第二十五條 違反本辦法其他規(guī)定，屬于有關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的,，分別由有關(guān)部門依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定予以處罰,。




第二十六條 房屋租賃管理工作人員在房屋租賃工作中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十七條 非住宅出租房屋附帶有員工宿舍的，其宿舍部分出租的,，應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定辦理住宅出租的有關(guān)手續(xù),。



 實(shí)行政府定價(jià)的公有住房、廉租住房租賃管理根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十八條 本辦法自2008年10月1日起施行,。1993年4月9日無錫市人民政府發(fā)布的《無錫市房屋租賃管理辦法》同時(shí)廢止,。