• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號】新政辦[1998]1號
• 【發(fā)布日期】1998-01-05
• 【生效日期】1998-01-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府 關于頒發(fā)行政執(zhí)法證件有關問題的緊急通知

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府
 關于頒發(fā)行政執(zhí)法證件有關問題的緊急通知
 
（1998年1月5日新政辦〔1998〕1號）
伊犁哈薩克自治州，各州,、市,、縣（市）人民政府，各行政公署,，自治區(qū)人民政府各部門,、各直屬機構：

 《新疆維吾爾自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》已由自治區(qū)人民政府第78次常務會議審議通過，分別以政府第73,、74號令發(fā)布實施,，這是我區(qū)依法規(guī)范行政機關執(zhí)法、監(jiān)督行為的重要舉措,，是人民群眾監(jiān)督各級行政機關依法行政的具體衡量標準之一,，是我區(qū)社會主義民主法制建設進一步發(fā)展的具體體現(xiàn)。行政執(zhí)法證件領證機關應當首先從思想認識上對這次發(fā)證工作給予高度的重視,，采取有效的組織措施,，切實做好行政執(zhí)法證件的頒發(fā)工作,，保證發(fā)證工作按期完成。

 由于在全區(qū)范圍內統(tǒng)一核發(fā)行政執(zhí)法證件是一項新的工作,，時間緊,、任務重，為了保證發(fā)證工作的順利開展,，現(xiàn)將發(fā)證工作中的有關問題通知如下：



 一,、全區(qū)行政執(zhí)法機關的證件核發(fā)工作計劃在1998年上半年全部結束，其中自治區(qū)區(qū)級單位的發(fā)證工作計劃在1998年第一季度結束,。為了按時完成發(fā)證工作,，確定自治區(qū)廣播電視廳、自治區(qū)物價局,、自治區(qū)公安廳消防局,、烏魯木齊市政府法制工作機構等4個部門做為首批發(fā)證試點單位。試點單位的發(fā)證工作計劃在1998年1月底結束,。



 二,、自治區(qū)人民政府各工作部門、各直屬機構和依法得到授權行使行政執(zhí)法權力的自治區(qū)區(qū)級單位的《行政執(zhí)法證》由自治區(qū)人民政府法制局具體負責核發(fā),。地、州,、市,、縣（市、區(qū)）級行政執(zhí)法機關的《行政執(zhí)法證》,，經(jīng)本級政府法制機構簽署審核意見后,，由各自對口的自治區(qū)有關部門、機構和依法得到授權行使行政執(zhí)法權力的組織核發(fā),，接受自治區(qū)人民政府法制局的指導,、監(jiān)督，并向其備案,。申領證件的行政執(zhí)法機關對口上級業(yè)務主管部門是2個以上的,，根據(jù)申領證件人的具體工作職責，經(jīng)其對口的自治區(qū)業(yè)務主管部門審核,，由自治區(qū)人民政府法制局指定的自治區(qū)業(yè)務主管部門發(fā)證,。《行政執(zhí)法證》由上述發(fā)證機關在持證人照片騎縫處加蓋鋼印,。



 三,、《執(zhí)法監(jiān)督證》由縣級以上人民政府（行政公署）負責頒發(fā)，具體工作由本級政府法制機構實施,?！秷?zhí)法監(jiān)督證》的頒發(fā)對象主要是本級政府法制機構,、行政監(jiān)察機關和有關部門、機構在行業(yè)（專業(yè)）執(zhí)法活動中具有綜合監(jiān)督職責的工作人員,。自治區(qū)人民政府法制局負責地（州,、市）級《執(zhí)法監(jiān)督證》發(fā)證工作骨干培訓。地（州,、市）級政府法制機構負責本行政區(qū)域內各縣（市,、區(qū)）級《執(zhí)法監(jiān)督證》發(fā)證工作骨干培訓，由自治區(qū)人民政府法制局負責指導,。



 四,、已經(jīng)持有國務院有關部委依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定制發(fā)的行政執(zhí)法證件的,，應當將具體依據(jù)的法律,、行政法規(guī)和行政執(zhí)法證件樣本以及本機關持證人員名冊在1998年第一季度抄報本級人民政府法制工作機構備案。其他組織一律不得自行制發(fā)行政執(zhí)法證件,。已經(jīng)制發(fā)的,，自自治區(qū)人民政府公告新證啟用之日起停止使用。



 五,、申請領證的行政執(zhí)法機關領取并填寫自治區(qū)人民政府法制局統(tǒng)一編制的《新疆維吾爾自治區(qū)行政執(zhí)法證件申領登記表》和《新疆維吾爾自治區(qū)行政執(zhí)法證件申領統(tǒng)計表》后,，按照《新疆維吾爾自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定的程序，向發(fā)證機關提出申領報告,。申領報告應當附送本行政執(zhí)法機關的“三定”方案,，本單位內設機構人員編制方案，執(zhí)法所依據(jù)的法律,、法規(guī)或規(guī)章名稱,。發(fā)證機關按規(guī)定收取證件工本費。



 六,、為配合發(fā)證工作,，自治區(qū)人民政府法制局將在1998年第一季度舉辦1－2期發(fā)證工作培訓班，具體時間,、地點等另行通知,。



 七、根據(jù)《行政執(zhí)法證件管理辦法》第八條第（三）項的規(guī)定,，所有申領行政執(zhí)法證件的人員均需經(jīng)過行政執(zhí)法業(yè)務培訓并合格后,，方可領取執(zhí)法證件。已經(jīng)自治區(qū)有關主管部門或國務院有關主管部門行政執(zhí)法業(yè)務培訓并合格者,，視為符合該項規(guī)定的條件,。

 由于此次發(fā)證工作是第一次，發(fā)證量很大,，要求時間很緊,，因此,，申領證件人員有大專以上法律類或本科以上行政管理類專業(yè)學歷的，可不經(jīng)過此次申領行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法業(yè)務培訓,。對雖然沒有經(jīng)過行政執(zhí)法業(yè)務培訓,，但符合其他發(fā)證條件的在職申領人員，可以先申領證件再培訓,。先行持證上崗的人員,，均須在1998年底以前接受培訓。到期仍沒有接受培訓并通過考試或考核的,，發(fā)證機關應當不予年審和注冊登記,，并收回所持證件。



 八,、行政執(zhí)法業(yè)務培訓由自治區(qū)人民政府法制局或自治區(qū)有關部門組織實施,。自治區(qū)人民政府法制局計劃于1998年舉辦四期行政執(zhí)法業(yè)務培訓班。負有培訓任務的有關部門應當在1998年上半年做好發(fā)證工作的基礎上,，抓緊做好行政執(zhí)法業(yè)務培訓的計劃安排,，爭取在1998年底前將本行業(yè)負責的行政執(zhí)法業(yè)務培訓工作順利完成。自治區(qū)人民政府法制局應當加強對此項工作進行檢查和督促,。



 九,、行政執(zhí)法業(yè)務培訓科目由行政法公共科目和執(zhí)法專業(yè)科目兩部分組成。行政法公共科目由自治區(qū)人民政府法制局根據(jù)行政執(zhí)法的實際需要統(tǒng)一確定,，執(zhí)法專業(yè)科目由自治區(qū)有關主管部門根據(jù)行業(yè)（專業(yè)）執(zhí)法內容確定,。具體辦法由自治區(qū)人民政府法制局另行規(guī)定。

 附件：1,、執(zhí)法證件編號規(guī)則（略）

 2、新疆維吾爾自治區(qū)行政執(zhí)法證件申領統(tǒng)計表（略）

 3,、新疆維吾爾自治區(qū)行政執(zhí)法證件領取登記表（略）