• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂辦發(fā)[1998]35號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-05-12
• 【生效日期】1998-05-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《全面開展以產(chǎn)品質(zhì)量為中心的企業(yè)整頓的實(shí)施方案》的通知

 廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 《全面開展以產(chǎn)品質(zhì)量為中心的企業(yè)整頓的實(shí)施方案》的通知
 
（1998年5月12日桂辦發(fā)〔1998〕35號(hào)）
各地,、市、縣（區(qū)）黨委和人民政府（行政公署）,，柳州鐵路局,，自治區(qū)黨委和自治區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部委辦廳局，各人民團(tuán)體，各大專院校,，廣西軍區(qū),、武警廣西總隊(duì)：

 經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)將《全面開展以產(chǎn)品質(zhì)量為中心的企業(yè)整頓的實(shí)施方案》作為《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì) 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)改革整頓的總體方案〉的通知》（桂發(fā)〔1998〕12號(hào)）的配套文件印發(fā)你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。



 全面開展以產(chǎn)品質(zhì)量為中心的企業(yè)整頓的實(shí)施方案



 為保證以產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量為中心的企業(yè)整頓工作按照《企業(yè)改革整頓的總體方案》的要求全面深入扎實(shí)地開展,，特制定本實(shí)施方案,。



 一、認(rèn)真抓好宣傳教育工作

 宣傳教育的主要內(nèi)容和工作是：

 （一）一個(gè)企業(yè)有沒(méi)有一個(gè)好的產(chǎn)品,，有沒(méi)有一個(gè)高質(zhì)量低成本且經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)認(rèn)可的產(chǎn)品,，是關(guān)系到這個(gè)企業(yè)生存與發(fā)展的根本問(wèn)題。當(dāng)前,，我區(qū)的國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度緩慢,，效益低下，虧損額居高不下的問(wèn)題比較突出,，一個(gè)十分重要的原因就是企業(yè)缺少優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品,，產(chǎn)品老化、產(chǎn)品質(zhì)量總體水平不高,，產(chǎn)品缺陷多,，經(jīng)濟(jì)性差。因此要用以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，以產(chǎn)品為中心,，以質(zhì)量為生命，以效益為目標(biāo)的全新思路,，以改革的精神,、改革的魄力，對(duì)全區(qū)的企業(yè)進(jìn)行全面整頓,。

 （二）企業(yè)的全面整頓必須以產(chǎn)品質(zhì)量為中心,，產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，是企業(yè)素質(zhì)和企業(yè)管理水平的綜合反映,。要通過(guò)多渠道,、多形式，廣泛深入地對(duì)廣大干部職工進(jìn)行“科技興企,，質(zhì)量旺企”的宣傳教育,，有計(jì)劃、有組織的學(xué)習(xí)《
質(zhì)量振興綱要》,、《
產(chǎn)品質(zhì)量法》等國(guó)家有關(guān)的質(zhì)量法律法規(guī)及《廣西質(zhì)量振興實(shí)施計(jì)劃》,，使全體員工牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，真正認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品質(zhì)量不是檢驗(yàn)出來(lái)的，而是設(shè)計(jì)和生產(chǎn)出來(lái)的,，從而下大氣力,，用全員零缺陷的工作追求零缺陷的產(chǎn)品。全區(qū)國(guó)有企業(yè)要在1998年底前完成全員質(zhì)量培訓(xùn),，企業(yè)決策層人員培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于60學(xué)時(shí),，管理層人員不少于100學(xué)時(shí)，其他員工必須參加企業(yè)組織的全面質(zhì)量管理培訓(xùn),。1999年以后,，全員要持證上崗,。

 （三）以產(chǎn)品質(zhì)量為中心開展企業(yè)全面整頓的宣傳教育工作,，要做到計(jì)劃落實(shí)，目標(biāo)明確,，法人代表親自抓,，全體員工齊參與。宣傳教育工作要采取常年進(jìn)行與“宣傳活動(dòng)月”相結(jié)合的辦法,。要求年底之前,，全區(qū)國(guó)有企業(yè)都要開展一次“宣傳活動(dòng)月”活動(dòng)，其中大型骨干企業(yè)在今年8月前完成,。



 二,、認(rèn)真分析企業(yè)產(chǎn)品及產(chǎn)品質(zhì)量，抓準(zhǔn)整頓的切入口

 （一）企業(yè)的全面整頓,，必須從分析企業(yè)產(chǎn)品及產(chǎn)品質(zhì)量入手,。企業(yè)必須根據(jù)市場(chǎng)要求，動(dòng)員全體員工,，認(rèn)真開展產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)狀調(diào)查,，查找影響產(chǎn)品質(zhì)量的原因，以便在因果分析的基礎(chǔ)上有針對(duì)性地進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量整頓,。

 （二）分析產(chǎn)品及產(chǎn)品質(zhì)量,，查找原因，必須堅(jiān)持解放思想,，實(shí)事求是,，從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)。沒(méi)有好的主導(dǎo)產(chǎn)品的企業(yè),，要分清是產(chǎn)品市場(chǎng)尚未打開還是確實(shí)產(chǎn)品老化過(guò)時(shí),，產(chǎn)品檔次低。已經(jīng)有了好產(chǎn)品的企業(yè),，要認(rèn)真分析產(chǎn)品的質(zhì)量如何,，市場(chǎng)占有率怎樣。產(chǎn)品不高，市場(chǎng)占有率比較低或商品質(zhì)量不穩(wěn)定,，市場(chǎng)信譽(yù)差,，要分析查找是什么原因引起的；產(chǎn)品質(zhì)量比較高的,，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，以國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平為參照標(biāo)桿，進(jìn)一步提高全員質(zhì)量趕超意識(shí),，把產(chǎn)品質(zhì)量提到更高的水平,。

 （三）各企業(yè)針對(duì)查找出來(lái)的影響產(chǎn)品質(zhì)量的原因，要制定出具體的整頓方案,。制定方案一是要實(shí)事求是,，是什么問(wèn)題就整頓什么問(wèn)題，抓住重點(diǎn),；二是要全面整頓,，不能只整頓某個(gè)方面；三是要充分發(fā)動(dòng)群眾,，廣泛聽取員工的意見,；四是要下定決心，不搞花架子,，注重實(shí)效,，不走過(guò)場(chǎng)。

 全區(qū)企業(yè)要在1998年底前完成對(duì)產(chǎn)品及產(chǎn)品質(zhì)量的分析,、查找原因以及制定對(duì)策的工作,。



 三、認(rèn)真開展全面整頓

 （一）企業(yè)整頓是多方面的,，全方位的,，全員的。具體內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

 1,、整頓領(lǐng)導(dǎo)班子,，提高駕駛市場(chǎng)的能力。整頓中,，不但要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員從道德和政治責(zé)任的角度提出要求,，而且通過(guò)整頓，要使領(lǐng)導(dǎo)班子成員,，特別是法人代表具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和觀念,，具有開發(fā)新產(chǎn)品和不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量的勇氣、魄力和辦法,。既有凝聚力又有號(hào)召力,。

 2,、整頓職工隊(duì)伍，提高員工素質(zhì),。通過(guò)整頓,、增強(qiáng)企業(yè)員工的工作責(zé)任感，提高員工的生產(chǎn)技能,。使全體員工認(rèn)識(shí)到,，今天工作不努力，明天下崗找工作,。做到人進(jìn)工廠,，心想產(chǎn)品；工作上崗,，胸裝質(zhì)量,。加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì),。

 3,、抓新產(chǎn)品開發(fā)。要加強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)力量,，通過(guò)研究和必要的引進(jìn)、改進(jìn),，提高產(chǎn)品檔次,。要從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)抓起，使產(chǎn)品的設(shè)計(jì)科學(xué),，具有適用性,、新穎性和先進(jìn)性。

 4,、整頓工藝,。建立科學(xué)合理，先進(jìn)可行,，適應(yīng)性,、操作性和針對(duì)性都很強(qiáng)的工藝標(biāo)準(zhǔn)，保證制造質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求,，提高生產(chǎn)效率,，降低生產(chǎn)成本。

 5,、整頓物資管理,。為保證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)必須從材料源頭抓起,。采購(gòu)原材料,、元器材,、外協(xié)件及其他物資，必須嚴(yán)格進(jìn)貨把關(guān),，要按照市場(chǎng)規(guī)則,，對(duì)供方進(jìn)行評(píng)價(jià)和選擇，并定期復(fù)查評(píng)審,。在企業(yè)內(nèi)部,，也要采取采購(gòu)制，把下道工序作為上道工序的用戶,，對(duì)上道工序進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督,。

 6、整頓生產(chǎn)組織和計(jì)劃管理,，使企業(yè)的生產(chǎn)組織更加科學(xué)嚴(yán)密,，內(nèi)部生產(chǎn)計(jì)劃更加切合實(shí)際，更加細(xì)化,，更加符合市場(chǎng)規(guī)律,。

 7、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,，強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律?，F(xiàn)場(chǎng)管理制度要規(guī)范齊全，提示醒目,，讓現(xiàn)場(chǎng)人員看得見,，摸得著，記得住,，能遵守,。同時(shí)要認(rèn)真開展“5Ｓ”活動(dòng)，凈化,、美化,、香化工作環(huán)境，使員工心情舒暢,，精神飽滿,。

 8、整頓生產(chǎn)成本管理,。企業(yè)要按照《質(zhì)量成本管理導(dǎo)則》和《質(zhì)量損失率的確定與核算辦法》的要求,，嚴(yán)格建立內(nèi)部損失成本和外部損失的考核制度，加強(qiáng)成本核算,，保證企業(yè)資金處在最佳使用和運(yùn)動(dòng)狀態(tài),。全區(qū)的企業(yè)都要開展深入地學(xué)習(xí)邯鋼的活動(dòng)，走質(zhì)量效益型的新路子,。

 9,、加強(qiáng)技術(shù)改造,，走技術(shù)進(jìn)步保產(chǎn)品質(zhì)量的道路。企業(yè)要根據(jù)產(chǎn)品開發(fā),，產(chǎn)品質(zhì)量要求,，加強(qiáng)技術(shù)改造。哪個(gè)關(guān)鍵部位,，哪件關(guān)鍵設(shè)備影響產(chǎn)品質(zhì)量,，就改造哪個(gè)部位或設(shè)備。技術(shù)改造要走高起點(diǎn),、高技術(shù),、高水平、滾動(dòng)發(fā)展的路子,，不能搞重復(fù)建設(shè),。與此同時(shí)，也要發(fā)動(dòng)群眾,，鼓勵(lì)員工大搞技術(shù)革新,，不斷推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代和創(chuàng)新水平。

 10,、整頓營(yíng)銷工作,。企業(yè)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，制定有效運(yùn)作的營(yíng)銷策略,，建立市場(chǎng)營(yíng)銷體制和快速反映的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，鼓勵(lì)用戶挑產(chǎn)品毛病并實(shí)行滿意的“三包”承諾。對(duì)顧客關(guān)于產(chǎn)品使用反饋的信息,，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,、處理,、歸檔，為下一步產(chǎn)品升級(jí)打好基礎(chǔ),。

 各企業(yè)要根據(jù)查找出來(lái)的原因,，有針對(duì)性的，有重點(diǎn)的,，有階段性的進(jìn)行全面整頓,，并使全面整頓不斷地新化和深化。全區(qū)企業(yè)要在1999年底前完成以產(chǎn)品質(zhì)量為中心的全面整頓工作,。

 （二）經(jīng)過(guò)全面整頓,，企業(yè)素質(zhì)和管理水平應(yīng)明顯提高，具體標(biāo)準(zhǔn)主要有：

 1,、企業(yè)最少擁有一個(gè)以上市場(chǎng)適應(yīng)性強(qiáng),、經(jīng)濟(jì)性好,、質(zhì)量過(guò)得硬的當(dāng)家產(chǎn)品和二個(gè)以上的后備新產(chǎn)品。

 2,、產(chǎn)品出廠合格率達(dá)100％,。產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)品率達(dá)100％。產(chǎn)品銷售率達(dá)96．5％以上,。

 3,、企業(yè)各項(xiàng)管理制度得到有效執(zhí)行，管理基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng),。

 4,、成本費(fèi)用逐年降低，經(jīng)濟(jì)效益逐年提高,。

 5,、全體員工接受質(zhì)量教育達(dá)標(biāo)，且持證上崗,。所有上崗員工都達(dá)到本崗位的技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),。員工隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。

 6,、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),，有高度的事業(yè)心和政治責(zé)任感，改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),，能較好地完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制的各項(xiàng)指標(biāo),。



 四、建章立制,，鞏固整頓成果

 通過(guò)對(duì)以產(chǎn)品質(zhì)量為中心的企業(yè)全面整頓,。從1999年下半年起到2000年，全區(qū)的企業(yè)都要完成建章立制,、鞏固提高整頓成果的工作,。使企業(yè)真正走向規(guī)范化、制度化的良性循環(huán)的發(fā)展軌道,。建章立制應(yīng)該根據(jù)各企業(yè)的實(shí)際,，充分發(fā)動(dòng)全體員工，民主討論,，集思廣益,，力求完善。建章立制的內(nèi)容主要應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

 （一）建立起關(guān)于新產(chǎn)品開發(fā)的機(jī)構(gòu),、制度,、引進(jìn)技術(shù)的渠道，制定滾動(dòng)開發(fā)新產(chǎn)品的計(jì)劃,；

 （二）按ＧＢ／Ｔ19000－ＩＳＯ9000的要求,，建立起保證體系,，制定爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的滾動(dòng)計(jì)劃。

 （三）制定技術(shù)進(jìn)步的滾動(dòng)發(fā)展計(jì)劃,，群眾性的技術(shù)革新和合理化建議活動(dòng)制度化,，能深入持久地開展；

 （四）管理系統(tǒng)優(yōu)化,，管理方法和手段逐步現(xiàn)代化,，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)工作穩(wěn)妥扎實(shí)；

 （五）建立起企業(yè)內(nèi)部人才培訓(xùn),、選拔,、激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)凝聚力不斷增強(qiáng),。