• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】陜政辦發(fā)[1998]35號
• 【發(fā)布日期】1998-06-18
• 【生效日期】1998-06-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 省分行關(guān)于完善省級糧食風險基金管理辦法的通知

 陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
 省分行關(guān)于完善省級糧食風險基金管理辦法的通知
 
（1998年6月18日陜政辦發(fā)〔1998〕35號）
各市,、縣（區(qū)）人民政府，各地區(qū)行政公署,，省政府各工作部門,、各直屬機構(gòu)：

 為了貫徹落實省政府《關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的實施意見的通知》，省財政廳,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行制定了《關(guān)于完善省級糧食風險基金管理的辦法》?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于完善省級糧食風險基金管理的辦法

 （陜西省財政廳,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行陜西省分行

 1998年6月5日）



 根據(jù)省政府《關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的實施意見》和《
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于完善糧食風險基金管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔1998〕17號）精神,，為了加強和改善糧食宏觀調(diào)控，現(xiàn)就完善省級糧食風險基金管理提出以下辦法,。



 一,、省級糧食風險基金是省政府調(diào)控糧食市場的專項資金，由中央財政和地方財政按規(guī)定比例共同籌集,，省政府按規(guī)定用途統(tǒng)籌使用,。



 二,、省級糧食風險基金專項用于：

 （一）支付省級儲備糧油和委托地市代管省級儲備糧食的利息、費用補貼,；

 （二）糧食企業(yè)執(zhí)行敞開收購農(nóng)民余糧的政策,，致使經(jīng)營周轉(zhuǎn)糧庫存增加，流轉(zhuǎn)費用提高,，而又不能通過順價出售予以彌補的超正常庫存糧食的利息,、費用補貼。



 三,、根據(jù)省級糧食風險基金用途,，由省財政廳每年測算糧食風險基金的規(guī)模，編制當年使用計劃,，報省政府和財政部批準后執(zhí)行,。



 四、省級糧食風險基金最低規(guī)模內(nèi)的地方配備資金由省級財政籌集,，省級財政在編制預(yù)算時,，要將批準下達的糧食風險基金年度最低到位資金納入預(yù)算，并在預(yù)算執(zhí)行中優(yōu)先安排,，確保當年資金按時到位,。當年結(jié)余的省級糧食風險基金，可結(jié)轉(zhuǎn)到下年滾動使用,，但不能抵頂下年應(yīng)到位資金,。



 五、有委托儲備任務(wù)的地市,，由省財政廳會同省級有關(guān)部門與地市簽訂具體的代管合同,。合同內(nèi)容另行規(guī)定。



 六,、省級儲備糧油利息和費用補貼資金需求量,，根據(jù)省政府確定的省級儲備糧油數(shù)量和委托地市代管省級儲備糧數(shù)量，參照國家專項儲備糧油補貼標準測算確定,。省級儲備糧油利息和費用補貼資金,，由省財政廳從省級糧食風險基金專戶分次撥付到省級儲備糧管理機構(gòu)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立的補貼專戶，再由省級儲備糧管理機構(gòu)會同省財政廳下?lián)?。委托地市代管省級儲備糧的利息和費用補貼資金,，由省財政廳分次撥付到有代儲任務(wù)的地市財政部門在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)的專戶，再逐級撥付給承儲企業(yè),。



 七,、實施敞開收購農(nóng)民余糧政策后，所應(yīng)支付超正常庫存糧食的利息和費用補貼資金需求量，根據(jù)每年全省糧食生產(chǎn),、收購,、銷售、庫存等情況測算確定,。省財政廳按政策規(guī)定將補貼資金從省級糧食風險基金專戶分次撥付到各地市財政部門在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)的補貼專戶,，再由地市財政部門會同有關(guān)部門通過專戶將補貼資金及時撥付到需要補貼的糧食企業(yè)。糧食企業(yè)收到補貼款后,，要及時歸還糧食庫存利息,、費用開支所占用的銀行貸款。具體補貼辦法另行制定,。



 八,、省級儲備糧油銷售后形成的差價收入抵補差價支出后的凈收入，要專項上交省級糧食風險基金專戶,，不得挪作他用,。



 九、糧食風險基金實行財政專戶管理,。省財政廳在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行開設(shè)“省級自籌糧食風險基金專戶”,。省財政廳會同省糧食局等有關(guān)部門按規(guī)定的撥補渠道，分別將補貼資金逐級撥付到糧食企業(yè),。應(yīng)由糧食風險基金列支的各項利息和費用補貼實行分季預(yù)撥,、年終清算。各級糧食部門要按月向同級財政部門報送有關(guān)糧油統(tǒng)計報表,，以便測算所需補貼并及時撥付,。

 糧食風險基金專戶管理辦法由省財政廳會同農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行另行制定。



 十,、糧食風險基金專戶的存款資金依單位活期存款利率按季計息,，利息收入轉(zhuǎn)增糧食風險基金本金，由省級財政集中管理,，但不得抵頂省級財政當年應(yīng)到位的配備資金,。



 十一、加強周轉(zhuǎn)庫存和省級儲備糧油管理,，嚴肅結(jié)算紀律,。省級儲備糧油增加或拋售時，由省級儲備糧管理機構(gòu)提出動用（或增加）方案,，報省政府審核批準后由省級儲備糧管理機構(gòu)會同省財政廳聯(lián)合發(fā)文實施,。要建立重要儲備商品定期檢查制度，加強對省級儲備糧油的監(jiān)督管理,，省財政廳會同有關(guān)部門對省級直管儲備糧油,、委托地市代管省級儲備糧,、周轉(zhuǎn)庫存糧食進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決,。對未經(jīng)聯(lián)合批準，私自動用省級儲備糧油庫存和弄虛作假,、虛報周轉(zhuǎn)庫存套取補貼的企業(yè),，要取消其儲備資格，收回補貼,，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和人員的責任,。



 十二、建立省級糧食風險基金月報和年終決算制度,。從1998年7月1日起,，各級財政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，要按月編報糧食風險基金月報,，在次月6日前上報省財政廳,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行，省財政廳和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行匯總上報財政部和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,。財政年度結(jié)束后，由各地市財政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行編制當年糧食風險基金到位、使用,、結(jié)存財務(wù)決算,，于次年2月底前上報省財政廳、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行,，以便匯總上報財政部審批,。



 十三、各級財政,、糧食,、審計、物價部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要密切配合,，及時溝通情況,，加強對糧食風險基金撥付和使用情況的監(jiān)督、檢查和審計,，確保糧食風險基金及時,、足額到位，并按規(guī)定的用途使用,。任何部門和單位都不得擠占,、截留、挪用糧食風險基金,，嚴禁用任何方式套取糧食風險基金補貼,，如有違反,，要嚴肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者和直接責任人的責任,。



 十四,、地、市,、縣（區(qū)）要本著量力而行的原則,，建立適度的糧食儲備，并建立相應(yīng)的糧食風險基金,。



 十五,、本辦法實施中的具體問題，由省財政廳負責解釋,。



 十六,、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。