• 【發(fā)布單位】82705
• 【發(fā)布文號】第16號
• 【發(fā)布日期】1998-08-14
• 【生效日期】1998-08-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西寧市人民政府令

西寧市人民政府令
 
（第16號）
 《西寧市市政工程設(shè)施管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府第9次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布自發(fā)布之日起施行,。



 1998年8月14日

 西寧市市政工程設(shè)施管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)市政工程設(shè)施管理，保障市政工程設(shè)施完好,，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱市政工程設(shè)施是指：

 （一）城市道路：車行道,、人行道,、路肩、路邊坡,、路邊溝,、廣場、公共停車場,、隔離帶,、路堤、街頭空地,、代征道路用地,、道路護(hù)欄；

 （二）城市橋涵：橋梁（立交橋,、高架橋）,、涵洞、人行天橋,、地下通道及其附屬設(shè)施,；

 （三）城市排水設(shè)施：排水管道,、暗渠、明溝,、窨井,、泵站、污水處理及其附屬設(shè)施,；

 （四）城市道路照明設(shè)施：城市道路,、廣場、橋涵等處的照明設(shè)施,。



 第三條 西寧市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)市政工程設(shè)施的行政管理工作,。區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門,，按照規(guī)定的管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政工程設(shè)施的行政管理工作,。

 市政工程設(shè)施管理部門具體負(fù)責(zé)市政工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和維修。

 市規(guī)劃,、公安交通,、工商、環(huán)保等行政主管部門按照各自職責(zé)做好市政工程設(shè)施管理工作,。



 第四條 市政工程設(shè)施建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局、配套建設(shè),、先地下后地上和建設(shè),、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則,。



 第五條 任何單位和個人都有愛護(hù)市政工程設(shè)施的義務(wù),，有制止、檢舉損害市政工程設(shè)施行為的權(quán)利,。




 第二章 規(guī)劃與建設(shè)





 第六條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,，制定市政工程設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。



 第七條 市政工程的設(shè)計(jì)和施工必須嚴(yán)格執(zhí)行國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和操作規(guī)程，由取得相應(yīng)資質(zhì)證書的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,，并接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督和檢查,。

 城市住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的市政工程建設(shè),，應(yīng)當(dāng)納入住宅小區(qū),、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)計(jì)劃配套建設(shè)。



 第八條 市政工程建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由建設(shè)行政主管部門組織驗(yàn)收,，經(jīng)驗(yàn)收合格,，方可辦理竣工手續(xù)并交付使用。驗(yàn)收不合格的,，應(yīng)當(dāng)限期返工,。

 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行保修制度。




 第三章 城市道路管理





 第九條 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路的養(yǎng)護(hù)和維修,，定期巡視檢查,，保持路面平整、設(shè)施完好,。



 第十條 城市道路的養(yǎng)護(hù),、維修工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限修復(fù)竣工。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施,，保障行人和車輛安全,。



 第十一條 城市道路養(yǎng)護(hù)，維修的專用車輛,，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志,；執(zhí)行任務(wù)時,，在保證交通安全暢通的情況下,，不受行駛路線和行駛方向的限制。



 第十二條 在城市道路及其附屬設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）擅自占用或者挖掘城市道路,；

 （二）擅自設(shè)置建筑物和構(gòu)筑物,；

 （三）履帶車、鐵輪車或者超重,、超長,、超高車輛未經(jīng)批準(zhǔn)在道路上行駛；

 （四）其他損壞,、侵占道路及其附屬設(shè)施的行為,。



 第十三條 因特殊情況需要臨時占用城市道路的，須經(jīng)建設(shè)行政主管部門和市公安交通管理部門批準(zhǔn),，并按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門繳納城市道路占用費(fèi),，領(lǐng)取許可證后，方可按批準(zhǔn)的期限,、范圍,、地點(diǎn)占用。

 占用期滿后,，占用單位或個人應(yīng)及時清理現(xiàn)場,。



 第十四條 因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，應(yīng)持市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件，到建設(shè)行政主管部門和市公安交通管理部門辦理審批手續(xù),，并按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門繳納挖掘修復(fù)費(fèi),，取得挖掘許可證后，方可按規(guī)定挖掘,。

 城市道路不得在冬季（從當(dāng)年11月1日起至次年3月15日止）開挖,，因特殊情況需要挖掘的，應(yīng)加倍收取挖掘修復(fù)費(fèi),。新建,、改建的道路5年內(nèi)不得開挖，大修后的道路3年內(nèi)不得開挖,，因特殊情況需要挖掘的,，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

 挖掘城市道路應(yīng)根據(jù)工程量分段實(shí)施,，每段須在7日內(nèi)完工復(fù)原,。少數(shù)確因特殊情況不能在7日內(nèi)完工復(fù)原的，挖掘單位應(yīng)說明理由,，并提供不能在7日內(nèi)完工復(fù)原的分析論證報(bào)告,，經(jīng)建設(shè)行政主管部門審核同意后，按批準(zhǔn)的期限完工復(fù)原,。



 第十五條 因基建施工等原因,，需要封閉道路中斷交通的，須經(jīng)市公安交通管理部門和建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),，并事先發(fā)布通告,。



 第十六條 因地下管線發(fā)生突發(fā)性事故需要開挖城市道路進(jìn)行緊急搶修的，可以先行破路搶修,，并同時通知建設(shè)行政主管部門和公安交通管理部門,。挖掘單位或個人應(yīng)在24小時內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。



 第十七條 城市道路占用費(fèi),、挖掘修復(fù)費(fèi)的收取,，按省財(cái)政、物價(jià)主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。




 第四章 城市橋涵管理





 第十八條 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)加強(qiáng)對橋涵設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和維修,，保證橋涵安全，防止發(fā)生意外事故,。



 第十九條 在城市橋涵范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）擅自占用城市橋涵及其附屬設(shè)施,；

 （二）在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤／平方厘米（0．4兆帕）以上的煤氣管道，10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線,；

 （三）超限車輛未經(jīng)批準(zhǔn)或未采取防范措施擅自通過,；

 （四）其他損壞橋涵和威脅橋涵安全的行為,。



 第二十條 超過橋涵負(fù)荷量的機(jī)動車輛過橋時，必須事先向建設(shè)行政主管部門和公安交通管理部門辦理審批手續(xù),，采取安全防范措施,，并按照指定的時間和路線行駛。




 第五章 城市排水設(shè)施管理





 第二十一條 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù),、維修,，保障排水設(shè)施完好。



 第二十二條 禁止下列損壞城市排水設(shè)施的行為：

 （一）損毀,、拆建,、堵塞、占用排水管渠及附屬設(shè)施,，擅自在排水管渠截流取水,；

 （二）擅自在城市道路排水管線上圈占用地或興建構(gòu)筑物、建筑物,；

 （三）向排水管渠排放有毒有害,、易燃易爆危險(xiǎn)物品；

 （四）向排水渠內(nèi)傾倒垃圾,、渣土,、雜物或排入建設(shè)施工中的灰漿、泥漿以及直接排入糞便,；

 （五）擅自接入排水管渠或改動排水設(shè)施,；

 （六）其他妨礙、損害排水設(shè)施正常使用或影響其安全的行為,。



 第二十三條 由于單位或個人的行為造成城市排水設(shè)施損壞的,，由市政工程設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)維修,，維修費(fèi)用由責(zé)任單位或個人承擔(dān),。



 第二十四條 城市排水設(shè)施發(fā)生故障或遇到險(xiǎn)情需要截水搶修時，有關(guān)單位或個人接到市政設(shè)施管理部門的通知后,，必須予以配合,。



 第二十五條 污水排放必須符合國家頒布的《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。

 凡利用城市排水設(shè)施排放污水的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向建設(shè)行政主管部門辦理排水許可手續(xù),，并繳納城市污水處理費(fèi)。



 第二十六條 城市排水管道由市政工程設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)與維修,，接戶支管由排水用戶負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)與維修,。



 第二十七條 因使用不當(dāng)造成城市排水設(shè)施堵塞、冒溢的,，由責(zé)任者承擔(dān)疏通費(fèi)用,。



 第二十八條 任何建筑物都不得占壓城市排水管線。確需臨時壓占的，須經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),，并按規(guī)定限期清除,。




 第六章 城市道路照明設(shè)施管理





 第二十九條 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路照明設(shè)施的養(yǎng)護(hù)與維修。



 第三十條 城市道路照明設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）擅自攀登路燈桿,，故意打砸路燈設(shè)施,；

 （二）擅自在城市道路路燈桿上架線、安置其他設(shè)施,；

 （三）偷盜或擅自拆除,、遷移、改動城市道路照明設(shè)施,；

 （四）擅自接用城市道路照明電源,；

 （五）在城市道路照明設(shè)施周圍堆放物料、違章建筑,、挖坑取土,；

 （六）其他損壞道路照明設(shè)施的行為。



 第三十一條 需要利用城市道路照明設(shè)施的,，必須向市政工程設(shè)施管理部門提出申請,，報(bào)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并繳納費(fèi)用,。因特殊原因暫用城市道路照明電源的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供電部門同意，市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)后,，方可使用,，并繳納電費(fèi)。



 第三十二條 因特殊情況需要拆除,、遷移,、改動城市道路照明設(shè)施的，必須報(bào)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),。

 施工作業(yè)可能影響城市道路照明設(shè)施安全運(yùn)行的,，必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意，并采取安全保護(hù)措施后,，方可施工,。



 第三十三條 對危及城市道路照明設(shè)施安全的樹木，市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)及時通知園林部門處理,。




 第七章 罰則





 第三十四條 凡違反本辦法第十二條,、第十九條規(guī)定，或者有下列行為之一的,，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)國務(wù)院《
城市道路管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，責(zé)令改正,，可并處20000元以下的罰款；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

 （一）未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施的,；

 （二）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的,；

 （三）依附于城市道路建設(shè)各種管線,、桿線，不按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的,；

 （四）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線,，不按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)的；

 （五）未按批準(zhǔn)的位置,、面積,、期限占用挖掘城市道路，或者需要移動位置,、擴(kuò)大面積,、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的,。



 第三十五條 違反本辦法第二十二條,、第三十條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門按情節(jié)輕重給予警告,、責(zé)令限期改正,，可并處以1000元以下的罰款；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第三十六條 違反本辦法規(guī)定，未辦理排水許可手續(xù)的,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù),，可并處以1000元以下的罰款。



 第三十七條 建設(shè)行政主管部門執(zhí)法人員濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的,，由所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不提起訴訟,，又不履行處罰決定的,，由做出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

 復(fù)議或訴訟期間，處罰決定不停止執(zhí)行,，法律另有規(guī)定的除外,。




 第八章 附則



 第三十九條 本辦法由西寧市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。



 第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,，原一九八八年十月五日市人民政府發(fā)布的《西寧市市政工程設(shè)施管理實(shí)施細(xì)則》同時廢止,。