• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】深圳市人民政府令第76號
• 【發(fā)布日期】1998-08-26
• 【生效日期】1998-08-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府令

深圳市人民政府令
 
（第76號）
 《深圳經(jīng)濟特區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理規(guī)定》已經(jīng)市政府二屆第110次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布。自發(fā)布之日起施行,。



 市長：李子彬

 一九九八年八月二十六日

 深圳經(jīng)濟特區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為促進深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，把深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）建設(shè)成為特區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要基地，規(guī)范高新區(qū)的管理,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合特區(qū)實際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于高新區(qū)的管理,。

 本規(guī)定所稱高新區(qū),，指深圳市人民政府根據(jù)特區(qū)發(fā)展需要提出申請，由國務(wù)院有關(guān)主管部門批準后設(shè)立的經(jīng)濟性區(qū)域,。



 第三條 高新區(qū)應(yīng)成為大規(guī)模,、高效益的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，高新技術(shù)科技成果轉(zhuǎn)化區(qū),，高新技術(shù)企業(yè)運行機制試驗區(qū),，國內(nèi)、國際經(jīng)濟技術(shù)的合作區(qū)及高新技術(shù)人才的培訓教育區(qū),。



 第四條 高新區(qū)由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理,。




 第二章 管理體制





 第五條 市政府設(shè)立高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織,、高新區(qū)行政管理機構(gòu)、高新區(qū)服務(wù)機構(gòu),，施行對高新區(qū)的管理,。



 第六條 高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織由市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負責人組成,。

 高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織行使下列主要職責：

 （一）貫徹執(zhí)行市政府有關(guān)建設(shè)高新區(qū)的方針、政策和決定,；

 （二）審查高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃,、項目、土地,、資金和管理制度,；

 （三）協(xié)調(diào)解決高新區(qū)開發(fā)、建設(shè)和管理中的重大問題,；

 （四）完成市政府交辦的其他任務(wù),。



 第七條 高新區(qū)行政管理機構(gòu)是市政府的派出機構(gòu)，代表市政府具體管理高新區(qū)各項相關(guān)行政事務(wù),。

 高新區(qū)行政管理機構(gòu)行使下列主要職責：

 （一）組織擬定高新區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃,、城市設(shè)計規(guī)劃,、信息化建設(shè)規(guī)劃和有關(guān)政策、法規(guī),、規(guī)章,，報市政府有關(guān)主管部門批準后監(jiān)督實施；

 （二）負責入高新區(qū)項目,、企業(yè)的資格審查,；

 （三）負責高新區(qū)內(nèi)項目用地、改變土地用途,、紅線調(diào)整,、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和拍賣的初審；

 （四）參與高新區(qū)內(nèi)建筑單位設(shè)計方案,、戶外廣告設(shè)置的初審,；

 （五）負責政府通過該機構(gòu)投入高新區(qū)資金的管理和使用；

 （六）參與高新區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃與管理,；

 （七）組織高新區(qū)內(nèi)招商引資及技術(shù)交流與合作,；

 （八）受高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織委托，協(xié)調(diào)政府各有關(guān)部門解決高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的有關(guān)問題,；

 （九）市政府和高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織授予的其他職責,。



 第八條 高新區(qū)服務(wù)機構(gòu)受高新區(qū)行政管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，對高新區(qū)的社會公共事務(wù)進行管理,、監(jiān)督和提供有關(guān)服務(wù),，具體內(nèi)容如下：

 （一）負責高新區(qū)物業(yè)、水,、電,、路,、氣、通訊,、綠化等公共設(shè)施的協(xié)調(diào)管理,；

 （二）為高新區(qū)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位提供員工的招聘,、培訓,、會議展覽、信息,、安全保衛(wèi)等服務(wù),；

 （三）完成高新區(qū)行政管理機構(gòu)交辦的其他事務(wù)性工作。



 第九條 高新區(qū)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按照社會化,、規(guī)范化,、公開化、程序化的原則進行管理和服務(wù),，各項管理和服務(wù)規(guī)定應(yīng)予以公布,。

 高新區(qū)服務(wù)機構(gòu)有權(quán)對其提供的管理和服務(wù)按市政府統(tǒng)一規(guī)定的收費項目及標準收取費用。




 第三章 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和入?yún)^(qū)條件





 第十條 高新區(qū)鼓勵下列高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：

 （一）電子信息,；

 （二）生物工程,；

 （三）新材料；

 （四）光機電一體化,。



 第十一條 入高新區(qū)的企業(yè)與項目,，應(yīng)具備下列條件：

 （一）符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地規(guī)劃和環(huán)境保護要求,；

 （二）具備足夠的資金保證,，且資金來源明確；

 （三）高新技術(shù)企業(yè)與項目須具備市政府科技部門認定的文件和證書,。



 第十二條 除市政府規(guī)劃確定之外,，高新區(qū)禁止新建商品住宅、通用廠房和商業(yè)樓宇,。



 第十三條 高新區(qū)內(nèi)禁止興辦污染環(huán)境、高耗能,、高耗水或勞動密集型項目,。



 第十四條 在高新區(qū)設(shè)立的企業(yè)及擬進入高新區(qū)的企業(yè)應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)對企業(yè)設(shè)立和變更的有關(guān)規(guī)定并符合下列規(guī)定：

 （一）外商投資項目的申請者須到外資管理部門辦理審批手續(xù),，高新區(qū)行政管理機構(gòu)參予聯(lián)審,；

 （二）內(nèi)資企業(yè)的申請者須到高新區(qū)行政管理機構(gòu)進行資格審查。高新區(qū)行政管理機構(gòu)認為申請者申報的項目不適宜進入高新區(qū)的,，有關(guān)部門不頒發(fā)有關(guān)的批文,、批準證書或有關(guān)許可文件,。

 工商行政管理部門對不符合上款規(guī)定的，不予辦理注冊登記手續(xù),。



 第十五條 高新區(qū)行政管理機構(gòu)應(yīng)和進入高新區(qū)的單位簽訂入?yún)^(qū)協(xié)議,，根據(jù)協(xié)議進行規(guī)范管理。



 第十六條 對高新區(qū)現(xiàn)有不符合本規(guī)定第十一條規(guī)定的企業(yè)和項目,，高新區(qū)行政管理機構(gòu)應(yīng)責令其限期達到,；限期達不到要求的，應(yīng)責令其限期出區(qū),。




 第四章 土地規(guī)劃,、建設(shè)、房地產(chǎn)和戶外廣告管理





 第十七條 高新區(qū)的土地利用規(guī)劃,、城市設(shè)計規(guī)劃納入全市總體規(guī)劃,，由高新區(qū)行政管理機構(gòu)組織擬定，經(jīng)高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織審查后,，報市政府規(guī)劃國土部門審批,。



 第十八條 申請或變更使用高新區(qū)土地者應(yīng)首先到高新區(qū)行政管理機構(gòu)初審，高新區(qū)行政管理機構(gòu)提出是否準予使用,、使用面積和位置的初審意見,。經(jīng)高新區(qū)行政管理機構(gòu)初審?fù)獠⒊鼍邥嬉庖姾螅姓?guī)劃國土部門審批,。

 不具備高新區(qū)行政管理機構(gòu)的初審?fù)庖庖?，市政府?guī)劃國土部門不予受理。



 第十九條 高新區(qū)的土地必須用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其符合規(guī)劃的相關(guān)事業(yè),。高新區(qū)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的受讓人（包括招標的投標人及拍賣的競買人）應(yīng)先到高新區(qū)行政管理機構(gòu)進行資格審查,。

 受讓人應(yīng)按照高新區(qū)有關(guān)規(guī)劃進行建設(shè)。



 第二十條 高新區(qū)行政管理機構(gòu)參與建筑單體設(shè)計方案審查并會同郵電部門對建筑物內(nèi)通信管線設(shè)置方案進行審查,。



 第二十一條 由政府投資為高新區(qū)服務(wù)的配套公寓和住宅（含地址在區(qū)外）,，高新區(qū)行政管理機構(gòu)與規(guī)劃國土等部門組成聯(lián)審小組，審查分配方案,。



 第二十二條 在高新區(qū)發(fā)布戶外廣告應(yīng)經(jīng)由高新區(qū)行政管理機構(gòu)及其他有關(guān)職能部門參加的聯(lián)合審批會議會簽同意后,，方可發(fā)布。




 第五章 法律責任





 第二十三條 擅自變更產(chǎn)業(yè)內(nèi)容,，非法變更土地用途,，非法出租或抵押房地產(chǎn)的，依照有關(guān)法律,、法規(guī)予以處理,。



 第二十四條 對取得高新區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)，兩年之內(nèi)未按規(guī)劃要求動工興建的,，依照有關(guān)法律,、法規(guī),，無償收回土地使用權(quán)。



 第二十五條 對未按入?yún)^(qū)協(xié)議的規(guī)定完成建設(shè)進度計劃的,，應(yīng)依入?yún)^(qū)協(xié)議中有關(guān)條款承擔相應(yīng)的法律責任,。



 第二十六條 違反本規(guī)定確定的土地、環(huán)境保護,、建設(shè),、房地產(chǎn)管理和其他有關(guān)規(guī)定的，高新區(qū)行政管理機構(gòu)可出具書面處罰建議書,，建議有關(guān)部門進行相應(yīng)的處罰和采取有關(guān)措施,，有關(guān)部門應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定進行處理。



 第二十七條 對高新區(qū)行政管理機構(gòu)或其他部門的決定不服的,，可在收到?jīng)Q定之日起十五日內(nèi)向市政府行政復(fù)議機構(gòu)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。當事人也可直接向人民法院提起訴訟,，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。




 第六章 附則



 第二十八條 高新區(qū)行政管理機構(gòu)可依據(jù)本規(guī)定制定具體的管理辦法,，報市政府批準后發(fā)布實施。



 第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。