• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湘辦發(fā)[1998]26號
• 【發(fā)布日期】1998-08-31
• 【生效日期】1998-08-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳 關(guān)于增收節(jié)支制止浪費支援抗災(zāi)救災(zāi)工作的意見

中共湖南省委辦公廳,、湖南省人民政府辦公廳
 關(guān)于增收節(jié)支制止浪費支援抗災(zāi)救災(zāi)工作的意見
 
（湘辦發(fā)〔1998〕26號1998年8月31日）
 今年,，我省洞庭湖區(qū)遭受了歷史上罕見的特大洪澇災(zāi)害，200多萬抗洪軍民國前日夜奮戰(zhàn)在長江和洞庭湖區(qū)大堤上,，全力以赴奪取抗洪搶險的最后勝利；湘南和湘中部分地區(qū)遭受了嚴重的旱災(zāi),，廣大干部群眾正在奮力抗旱救災(zāi),。這次洪災(zāi)旱災(zāi)給我省國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)造成了重大損失，災(zāi)區(qū)人民面臨恢復(fù)生產(chǎn),、重建家園的艱巨任務(wù),，需要大量的財力和物力支援，我省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中一些問題亟待解決,。因此,，各級黨委、政府要認真貫徹執(zhí)行《中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳關(guān)于增收節(jié)支制止浪費支援抗洪救災(zāi)工作的通知》（中辦發(fā)〔1998〕20號）精神,，動員和組織廣大干部群眾發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),，努力增收節(jié)支,，堅決制止一切鋪張浪費行為，支援災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的工作,。根據(jù)中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳《通知》精神，結(jié)合我省是重災(zāi)省的實際情況,，經(jīng)省委,、省人民政府同意，現(xiàn)提出以下意見：



 一,、千方百計增產(chǎn)增收,，確保今年全省國民經(jīng)濟增長10％目標(biāo)的實現(xiàn)。面對災(zāi)害造成的影響,，廣大黨員干部和人民群眾必須加倍工作,，努力把損失奪回來。重災(zāi)區(qū)要妥善安排好受災(zāi)群眾的生活,，組織廣大干部群眾積極開展生產(chǎn)自救,，迅速恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園,，力爭實現(xiàn)今年的經(jīng)濟增長目標(biāo),；輕災(zāi)區(qū)要采取切實有力的措施，確保實現(xiàn)預(yù)定的經(jīng)濟增長目標(biāo),；非災(zāi)區(qū)要努力增產(chǎn)增收,，超額完成各項經(jīng)濟計劃，為完成全省經(jīng)濟增長目標(biāo)多作貢獻,。工業(yè)生產(chǎn)要開足馬力,，大力組織適銷對路產(chǎn)品的生產(chǎn)，特別要組織好救災(zāi)物資和災(zāi)后重建所需物資的生產(chǎn),，同時要抓好企業(yè)扭虧增盈,，努力提高經(jīng)濟效益。工商企業(yè)要開拓市場,，擴大銷售,，積極組織支農(nóng)產(chǎn)品和其他物資下鄉(xiāng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要根據(jù)實際情況調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),，加強生產(chǎn)管理,，力爭完成今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。災(zāi)區(qū)要切實抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救,，減輕災(zāi)害損失,。要加強稅收征管。各級稅務(wù)征管部門要集中力量,，加大征管力度,，做到應(yīng)收盡收。工商企業(yè)和其他納稅人要增強納稅意識，及時足額繳納稅款,。各級各部門要認真貫徹執(zhí)行省人民政府湘政傳電〔1999〕110號文件精神,，抓好清理欠稅工作，確保完成今年的財稅任務(wù),。



 二,、厲行節(jié)約，壓縮一切不必要的行政事業(yè)開支,。各級財政部門要嚴格各項預(yù)算支出及預(yù)算外資金支出管理,。今年下半年，各級黨政機關(guān)和事業(yè)單位的行政事業(yè)經(jīng)費預(yù)算一律不再追加,。各單位原定的開支能不花的不花,，能減少的一定要減少。各地各部門要合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu),，保證抗災(zāi)救災(zāi)等重點支出,，壓縮一般性開支。



 三,、嚴禁用公款進行高消費,。在災(zāi)區(qū)人民生活困難、急需大量物力和財力的情況下,，黨政干部更應(yīng)該廉潔自律,，克勤克儉。要堅決執(zhí)行黨中央,、國務(wù)院和省委,、省人民政府關(guān)于廉政建設(shè)的規(guī)定，禁止用公款大吃大喝,，禁止用公款旅游,，禁止參與用公款支付的營業(yè)性歌廳、舞廳,、夜總會等高消費娛樂活動,。企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部也要嚴格執(zhí)行中央和省有關(guān)廉潔自律的規(guī)定,。



 四,、嚴格控制新建各類樓堂館所。各級各部門都要堅決執(zhí)行中共中央,、國務(wù)院和省委,、省人民政府關(guān)于從1997年起3年內(nèi)原則上不準(zhǔn)新建或購買辦公樓的規(guī)定、也不準(zhǔn)改建,、擴建和超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公樓,，不得以建業(yè)務(wù)樓、各類中心等名義新建辦公樓。因水毀,、危房等原因確需新建或購買辦公樓的,，須按國務(wù)院發(fā)布的《樓堂館所建設(shè)暫行條例》和省規(guī)定的程序報批。



 五,、嚴格按規(guī)定配備和更換小汽車,，不得違反規(guī)定用公款購買移動電話。今年全省各級黨政機關(guān)不再購買小汽車,，領(lǐng)導(dǎo)干部變動工作崗位在現(xiàn)有車輛中解決,。除確因抗洪搶險急需外，各級黨政機關(guān)不得用公款購買移動電話,；移動電話和住宅電話話費補助嚴格按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。今年各級黨政機關(guān)原則上不再購置和更新辦公設(shè)備和設(shè)施。



 六,、嚴格控制黨政干部出國（境）,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守工作崗位，做好本職工作,，嚴格遵守黨和國家關(guān)于出國（境）考察,、訪問的有關(guān)規(guī)定。下半年原則上不安排黨政干部出訪,、所有未辦好出國（境）審批手續(xù)的一般性出國（境）考察,、訪問的團組和人員一律停止審批；已辦好審批手續(xù)的停止辦理護照,、簽證確有實質(zhì)性內(nèi)容的出訪,，如赴國（境）外談判、簽約,、推銷產(chǎn)品,、參加國際會議等要從嚴審批，地廳級干部按程序上報,，由省長審批,；縣處級以下干部（含縣處級），屬省直部門的,，由部委辦廳局,，一把手審批，屬地市州的,，由專員,、市長、州長同意后按程序報批,。確需出訪的團組要嚴格控制出訪人數(shù),，訪問時間一般不超過一周,，不得以任何理由繞道旅行或任意延長在國（境）外停留時間。



 七,、堅決精簡各種會議和活動,。可開可不開的會議,，堅決不開,。省直各部門原則上不在近期召開全省性的會議。必須開的會議,，要按規(guī)定的程序報省委或省人民政府審批,，并要壓縮時間，控制規(guī)模,，減少與會人數(shù),。一律不準(zhǔn)在高級賓館和風(fēng)景名勝區(qū)開會。各級各部門和各企業(yè)事業(yè)單位要嚴格控制舉辦各類慶典活動,，除個別特殊情況外,，各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得參加各種慶典活動。



 八,、切實加強救災(zāi)捐贈款物的管理,。各級各部門要嚴格執(zhí)行省人民政府湘政發(fā)〔1997〕17號和省人民政府辦公廳湘政傳電〔1998〕123號文件的規(guī)定。各地一律不得多頭接收,、分配救災(zāi)捐贈款物,。所有的捐贈款物只能由各級民政部門統(tǒng)一接收、分配,，實行歸口管理,，專戶專帳、?？睿ㄎ铮Ｓ?。各級對救災(zāi)捐贈款物的分配安排要堅持集體研究，不得由領(lǐng)導(dǎo)者個人決定,。救災(zāi)款物的接收,、分配、使用情況,，要張榜公布,，接受群眾監(jiān)督。任何單位和個人不得將救災(zāi)捐贈款物挪作他用,，更不得揮霍浪費,。審計,、監(jiān)察,、民政等部門要對救災(zāi)捐贈款物跟蹤檢查,、審計，發(fā)現(xiàn)問題及時處理,。



 九,、各級各部門要切實改進工作作風(fēng)。對涉及抗災(zāi)救災(zāi)的事情,，要急辦,、快辦，絕不允許推諉扯皮,、拖拉敷衍,，其他各項工作都要服從和服務(wù)于抗災(zāi)救災(zāi)工作。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,，深入實際,，深入群眾，幫助群眾解決生產(chǎn)和生活中遇到的實際困難,。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層一律輕車簡從,，食宿從儉，不迎送,，不陪餐,，一律不得設(shè)宴招待。災(zāi)區(qū)的廣大干部要和群眾同甘共苦,，帶領(lǐng)群眾做好抗災(zāi)搶險和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的各項工作,。

 各級各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速采取有效的措施,，保證中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳《通知》本意見的貫徹落實。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要會同有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查,，對違反中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳《通知》和本意見的，要區(qū)別不同情況給予黨紀,、政紀處分,；觸犯刑律的，要依法追究刑事責(zé)任,。