• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】豫政[1998]44號
• 【發(fā)布日期】1998-09-04
• 【生效日期】1998-09-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府關(guān)于中央煤炭企事業(yè) 單位下放接收有關(guān)問題的通知

河南省人民政府關(guān)于中央煤炭企事業(yè)
 單位下放接收有關(guān)問題的通知
 
（豫政［1998］44號一九九八年九月四日）
 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改革國有重點煤炭管理體制有關(guān)問題的通知》（國發(fā)［1998］22號,，以下簡稱《通知》）和省政府與國家經(jīng)貿(mào)委、國家煤炭工業(yè)局簽署的《關(guān)于河南國有重點煤礦管理體制改革問題商談紀(jì)要》（以下簡稱《商談紀(jì)要》）精神,，在豫的原中央煤炭企事業(yè)單位已正式下放我省管理?，F(xiàn)將下放交接工作中的有關(guān)事宜通知如下：



 一,、國家對下放企事業(yè)單位的主要政策

 國有重點煤礦下放地方管理，是我國煤炭工業(yè)管理體制的重大改革,，也是推動國有重點煤礦走出困境的重要措施,。《通知》指出,，從1998年7月起,，將原煤炭工業(yè)部直屬和直接管理的94戶國有重點煤礦以及原隨煤礦一起上收、為煤礦服務(wù)的地質(zhì)勘探,、煤礦設(shè)計,、基建施工、機械制造,、科研教育等企事業(yè)單位,，下放地方管理,。這次國有重點煤礦及企事業(yè)單位只下放到省，不層層下放,。企業(yè)下放后,，繼續(xù)執(zhí)行中央財政對國有重點煤礦的虧損補貼、增值稅定額返還政策,；對國有重點煤礦超虧占用工商銀行貸款,，按照有關(guān)規(guī)定繼續(xù)實行計息掛帳；繼續(xù)執(zhí)行對國有重點煤礦的轉(zhuǎn)產(chǎn)貼息貸款政策,；實行所得稅返還政策，按照國家政策,，煤炭企業(yè)（生產(chǎn),、施工、機械制造,、地質(zhì)勘探,、經(jīng)營性公司）上交的所得稅由財政廳全額返還煤炭廳，由煤炭廳統(tǒng)籌調(diào)劑,，用于困難企業(yè),。企業(yè)利潤不再上繳和劃轉(zhuǎn)，全部留給企業(yè),。由此產(chǎn)生的虧損補貼缺口,，由中央財政增加虧損補貼基數(shù)解決。



 二,、下放我省的企事業(yè)單位

 根據(jù)《通知》和《商談紀(jì)要》精神,，這次下放到河南的煤炭企事業(yè)單位共17戶，即：平頂山煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司,、焦作礦務(wù)局,、鶴壁礦務(wù)局、義馬煤業(yè)（集團(tuán)）有限公司,、鄭州煤炭工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司,、鄭州煤礦機械廠、平頂山煤礦機械廠,、河南礦業(yè)建設(shè)工程第一公司,、河南礦業(yè)建設(shè)公司、河南礦業(yè)建筑安裝工程公司,、河南煤炭基建設(shè)備租賃站,、河南煤礦防排水站、河南煤炭總醫(yī)院（河南煤礦職業(yè)病防治醫(yī)院）,、河南煤田地質(zhì)局,、河南煤炭科研所及洛陽分所,、煤炭工業(yè)部鄭州設(shè)計研究院、河南煤炭工業(yè)管理局附屬單位,。



 三,、下放企事業(yè)單位的主要劃轉(zhuǎn)項目

 （一）資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)。根據(jù)財政部批準(zhǔn)的1997年企業(yè)財務(wù)決算,，劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)總額1849373萬元,，負(fù)債總額1056038萬元，所有者權(quán)益793335萬元,。實收資本450906萬元,，其中國家資本金438774萬元。

 （二）勞動工資和社會保險基金劃轉(zhuǎn),。劃轉(zhuǎn)在職職工262335人,，離退休職工113577人；企業(yè)應(yīng)提工資282749萬元,，實提工資244699萬元,，工資總額227458萬元；事業(yè)單位工資總額2607萬元,；養(yǎng)老保險基金余額25882萬元,。

 （三）虧損補貼基數(shù)劃轉(zhuǎn)。原煤炭部和財政部確定的基數(shù)：盈虧繳撥凈撥補11252萬元,，養(yǎng)老保險凈上繳7334萬元,。將養(yǎng)老保險還原到盈虧后，凈撥補3918萬元,，其中盈利企業(yè)上繳利潤15978萬元,，虧損企業(yè)撥補虧損19896萬元。這次下放,，考慮我省的實際,，虧損單位虧損補貼數(shù)按18710萬元劃轉(zhuǎn)。

 （四）事業(yè)經(jīng)費基數(shù)劃轉(zhuǎn),。根據(jù)財政部下達(dá)的1997年基數(shù),，事業(yè)單位經(jīng)費劃轉(zhuǎn)指標(biāo)為4442萬元，其中地質(zhì)事業(yè)費4247萬元,，科學(xué)事業(yè)費148萬元,，工交事業(yè)費44萬元，房改經(jīng)費3萬元,。

 （五）統(tǒng)借貸款劃轉(zhuǎn),。下放企業(yè)使用原煤炭部和統(tǒng)配煤礦總公司統(tǒng)貸的建設(shè)銀行基建投資貸款余額2025萬元，工商銀行“三產(chǎn)”貼息貸款63120萬元,，煤田地質(zhì)總局從開發(fā)銀行統(tǒng)貸借款1528萬元,，隨企業(yè)下放一并劃轉(zhuǎn)。具體辦法按貸款銀行有關(guān)規(guī)定辦理,。

 （六）人事關(guān)系劃轉(zhuǎn),。根據(jù)干部管理有關(guān)規(guī)定，將下放企事業(yè)單位中原煤炭部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部移交給地方管理,，具體辦法按干部管理權(quán)限辦理,，同時移交有關(guān)人事檔案。

 此次中央煤炭企事業(yè)單位的下放,、劃轉(zhuǎn),，是一項原則性很強的工作，各有關(guān)部門要予以高度重視,。為加強對下放接收工作的領(lǐng)導(dǎo),，省政府決定成立河南省中央煤炭企事業(yè)單位下放接收領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），張以祥副省長任組長,，省煤炭廳廳長高國安任副組長，省委組織部副廳級組織員謝寶興,、省經(jīng)貿(mào)委副主任馬平安,、省計委副主任畢福海、省財政廳副廳長張鶴喜,、省人事廳副廳長劉連超,、省勞動廳副廳長李福業(yè)、省人行副行長揚子強,、省國稅局副局長黃仕明,、省地稅局副局長栗安國，省國資局副局長崔建莊為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自的業(yè)務(wù),，組織專門人員，和省煤炭廳一起與中央有關(guān)部門做好劃轉(zhuǎn)交接工作,。下放我省的煤炭企事業(yè)單位,，由省煤炭工業(yè)廳（河南煤管局）統(tǒng)一歸口管理，管理辦法由省煤炭廳會同省直有關(guān)部門研究制定后報領(lǐng)導(dǎo)小組審定,。

 下放交接期間,，要嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律和各項規(guī)章制度。各有關(guān)部門要努力做好下放煤炭企事業(yè)單位的思想政治工作,，做到思想不散,、秩序不亂、工作不間斷、國有資產(chǎn)不流失,，確保煤礦安全生產(chǎn)和礦區(qū)穩(wěn)定,。