• 【發(fā)布單位】浙江省寧波市
• 【發(fā)布文號(hào)】寧波市人民政府令161號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-01-04
• 【生效日期】2009-02-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】寧波市
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

寧波市統(tǒng)計(jì)管理辦法（2009）

寧波市統(tǒng)計(jì)管理辦法（2009）

（寧波市人民政府令161號(hào)）





 《寧波市統(tǒng)計(jì)管理辦法》已經(jīng)2008年11月28日市政府第44次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年2月10日起施行,。



二○○九年一月四日





寧波市統(tǒng)計(jì)管理辦法




第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的管理和監(jiān)督,，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和服務(wù)的有效性,，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中,、服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中和服務(wù)于和諧社會(huì)建設(shè)中的重要作用，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織、個(gè)體工商戶等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象（以下統(tǒng)稱(chēng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象）,、專(zhuān)業(yè)社會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織,、基層群眾性自治組織和公民應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。




第三條 市和縣(市)區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱(chēng)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu))是本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的主管部門(mén),，組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作,，依法統(tǒng)一監(jiān)管專(zhuān)業(yè)社會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織和各項(xiàng)社會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)。




第四條 開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,，運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段,，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,。



 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定,，提供客觀,、真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料，準(zhǔn)確,、及時(shí)完成統(tǒng)計(jì)工作,，保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及私人家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料,。




第二章 統(tǒng)計(jì)組織和人員




第五條 市和縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)以及行業(yè)管理機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的職責(zé)，落實(shí)依法統(tǒng)計(jì)的機(jī)構(gòu)和人員,，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,，負(fù)責(zé)做好統(tǒng)計(jì)工作。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和統(tǒng)計(jì)工作的需要,，設(shè)置專(zhuān)職的或者兼職的統(tǒng)計(jì)員,。



 基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。




第六條 非政府設(shè)立的專(zhuān)業(yè)社會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織可以接受服務(wù)外包,，依法開(kāi)展相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,。



 專(zhuān)業(yè)社會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律規(guī)定,，不得利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查竊取國(guó)家秘密,、侵犯他人的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,，不得損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng),。




第七條 專(zhuān)業(yè)社會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織依法接受服務(wù)外包，開(kāi)展相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予扶持,、鼓勵(lì)并依法進(jìn)行監(jiān)管。




第八條 從事統(tǒng)計(jì)工作的人員必須取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格,，持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書(shū),，定期接受統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育。




第三章 行政服務(wù)和監(jiān)管




第九條 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)部門(mén),、行業(yè)管理機(jī)構(gòu),、專(zhuān)業(yè)社會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織、統(tǒng)計(jì)工作人員的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo),，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育,，提高其統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)。



 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究解決統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的具有共性的問(wèn)題,。




第十條 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的科學(xué)研究,，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息處理等技術(shù)建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)資料的科學(xué)性,、真實(shí)性和及時(shí)性,。




第十一條 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料的使用工作，定期向社會(huì)公布綜合性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，及時(shí)向政府,、部門(mén)和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)提供所需的綜合性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不斷提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,。



 屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料,，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的規(guī)定提供和公布；屬于私人,、家庭的單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料,，非經(jīng)本人同意，不得泄露,。




第十二條 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)工作檢查制度,，定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行檢查,，并可以根據(jù)實(shí)際情況,，組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。




第十三條 對(duì)專(zhuān)業(yè)社會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織接受服務(wù)外包,、開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的情況,，政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。



 專(zhuān)業(yè)社會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織在接受服務(wù)外包,、開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中有違法行為的,，政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令改正并依法查處；發(fā)包單位可根據(jù)服務(wù)外包協(xié)議,，要求其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。




第四章 統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)管理




第十四條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織等基本統(tǒng)計(jì)單位,，應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立或變更后30日內(nèi)，到當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)辦理統(tǒng)計(jì)登記或變更手續(xù),。



 工商,、民政、機(jī)構(gòu)編制,、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)以及行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將基本統(tǒng)計(jì)單位的設(shè)立,、變更、撤銷(xiāo),、編制,、組織機(jī)構(gòu)代碼等統(tǒng)計(jì)資料,，定期提供給同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，并協(xié)助政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)做好基本統(tǒng)計(jì)單位的清查,、登記工作,。




第十五條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的責(zé)任。自組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)的,，應(yīng)自覺(jué)接受政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)以普查,、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查,、全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表等不同調(diào)查方法進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,，按時(shí)領(lǐng)取、報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表,，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料,，不得虛報(bào)、瞞報(bào),、拒報(bào),、遲報(bào)，不得偽造,、篡改,。；實(shí)行統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)服務(wù)外包的,，應(yīng)負(fù)責(zé)任地督促服務(wù)外包承包方完成政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)下達(dá)地統(tǒng)計(jì)任務(wù),，并確保其質(zhì)量。




第十六條 國(guó)家機(jī)關(guān),、具有行政管理職能的事業(yè)單位,、經(jīng)授權(quán)具有行政管理職能的企業(yè)集團(tuán)、人民團(tuán)體和協(xié)會(huì),，可以確定與其管理職能范圍相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查）,。



 部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查確定以本部門(mén)管轄系統(tǒng)外單位為對(duì)象的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，必須報(bào)同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，確定以本部門(mén)管轄系統(tǒng)內(nèi)單位為對(duì)象的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,，必須報(bào)同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案。




第十七條 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)送審的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,。對(duì)符合規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以批準(zhǔn)。



 未經(jīng)審批,、備案或者超過(guò)有效期的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,，被調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕接受調(diào)查，政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)廢止。




第十八條 統(tǒng)計(jì)管理實(shí)行所在地統(tǒng)計(jì)方法制度,，由所在地縣（市）區(qū)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法行使統(tǒng)計(jì)職能,。



 所在地管轄不明或按所在地統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)確有不便的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，由市級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)指定報(bào)送,。




第十九條 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)建設(shè),。符合規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)間聯(lián)網(wǎng)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。




第二十條 定期報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)有統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,、原始統(tǒng)計(jì)記錄及相關(guān)資料證實(shí)其上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性,。



 統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、原始統(tǒng)計(jì)記錄及相關(guān)資料3年內(nèi)不得銷(xiāo)毀,。




第二十一條 政府有關(guān)部門(mén)以及行業(yè)管理機(jī)構(gòu),，向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),。




第二十二條 市和縣(市)區(qū)人民政府以及各部門(mén)進(jìn)行工作考核,、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定,、大中型企業(yè)劃型等事項(xiàng)涉及統(tǒng)計(jì)資料的,，應(yīng)當(dāng)以同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供或者核實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)。




第五章 法律責(zé)任




第二十三條 市和縣(市)區(qū)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為,。



 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可以委托所屬社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu),，依法查處本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)違法行為。




第二十四條 基本統(tǒng)計(jì)單位違反本辦法第十四條規(guī)定,，未按規(guī)定辦理登記或變更手續(xù)的,，由政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，對(duì)企業(yè)事業(yè)組織給予警告,，可處500元以上2000元以下的罰款；對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和其他組織給予通報(bào)批評(píng),。




第二十五條 企業(yè)事業(yè)組織、個(gè)體工商戶有違反本辦法第十五條規(guī)定的,，由政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予警告,，責(zé)令改正，并可按照下列規(guī)定處以罰款：



 （一）虛報(bào),、瞞報(bào),、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，數(shù)額占應(yīng)報(bào)數(shù)額10%以下的,，對(duì)企業(yè)事業(yè)組織處1000元以上5000元以下的罰款，對(duì)個(gè)體工商戶處100元以上2000元以下的罰款；數(shù)額占應(yīng)報(bào)數(shù)額10%以上20%以下的,，對(duì)企業(yè)事業(yè)組織處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,，對(duì)個(gè)體工商戶處2000元以上5000元以下的罰款；數(shù)額占應(yīng)報(bào)數(shù)額20%以上的,，對(duì)企業(yè)事業(yè)組織處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,，對(duì)個(gè)體工商戶處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。



 （二）拒報(bào),、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的,，對(duì)企業(yè)事業(yè)組織處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)體工商戶處100元以上1000元以下罰款,；情節(jié)較重的,，對(duì)企業(yè)事業(yè)組織處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)體工商戶處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款,。




第二十六條 企業(yè)事業(yè)組織,、個(gè)體工商戶在接受統(tǒng)計(jì)檢查時(shí)，拒絕提供情況,、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移,、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計(jì)記錄,、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的，由政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以警告,，對(duì)企業(yè)事業(yè)組織可處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款,，對(duì)個(gè)體工商戶可處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。




第二十七條 專(zhuān)業(yè)社會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的,，由政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，沒(méi)收違法所得，并可以處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,；沒(méi)有違法所得的,，可以處3萬(wàn)元以下罰款。




第二十八條 當(dāng)事人有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰：



 （一）受他人強(qiáng)令,、授意、指使有統(tǒng)計(jì)違法行為的,；



 （二）配合執(zhí)法機(jī)關(guān)查處統(tǒng)計(jì)違法行為有立功表現(xiàn)的,；



 （三）主動(dòng)交代統(tǒng)計(jì)違法事實(shí)并及時(shí)糾正的；



 （四）處罰決定告知后,，及時(shí)作出書(shū)面檢討并糾正違法行為的,；



 （五）揭發(fā)他人統(tǒng)計(jì)違法行為,，經(jīng)查證屬實(shí)的；



 （六）其他應(yīng)當(dāng)依法從輕處罰或者減輕處罰的,。




第二十九條 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)以及統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員徇私舞弊,、濫用職權(quán)、玩忽職守的,，由其所在單位依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)以及統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員違法行使職權(quán),，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益,、造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。




第三十條 行政管理相對(duì)人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第六章 附則




第三十一條 本辦法自2009年2月10日起施行。2004年8月4日市人民政府發(fā)布的《
寧波市統(tǒng)計(jì)管理辦法》（市人民政府令第123號(hào)）同時(shí)廢止,。