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好律師> 法律法規(guī)庫(kù)> 地方法規(guī)> 云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省利用政府性外債的擔(dān)保 和外債外援配套資金匹配管理暫行規(guī)定》的通知
  • 【發(fā)布單位】82302
  • 【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[1998]200號(hào)
  • 【發(fā)布日期】1998-10-29
  • 【生效日期】1998-10-29
  • 【失效日期】--
  • 【文件來(lái)源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省利用政府性外債的擔(dān)保 和外債外援配套資金匹配管理暫行規(guī)定》的通知

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省利用政府性外債的擔(dān)保
和外債外援配套資金匹配管理暫行規(guī)定》的通知

(云政發(fā)〔1998〕200號(hào)一九九八年十月二十九日)

各州,、市人民政府,,各地區(qū)行政公署,省直各委,、辦、廳,、局:
現(xiàn)將《云南省利用政府性外債的擔(dān)保和外債外援配套資金匹配管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

云南省利用政府性外債的擔(dān)保和外債
外援配套資金匹配管理暫行規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)對(duì)云南省利用政府性外債(以下簡(jiǎn)稱“外債”)的擔(dān)保和外債外援配套資金匹配的管理,,規(guī)范財(cái)政行為,,防范外債風(fēng)險(xiǎn),提高項(xiàng)目單位資金使用效益,根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)政策,、法規(guī),,特制定本暫行規(guī)定。

第二條 以下概念系本暫行規(guī)定所特別界定
1.外債系指國(guó)家向國(guó)際金融組織,、外國(guó)政府和聯(lián)合國(guó)等有關(guān)機(jī)構(gòu)舉借的貸款,。
2.外援系指外國(guó)政府、非政府組織,、多邊和雙邊等機(jī)構(gòu)所提供或捐贈(zèng)的資金和實(shí)物。
3.財(cái)政擔(dān)保(以下簡(jiǎn)稱“擔(dān)?!保┦侵敢载?cái)政名義保證所使用外債按期償還的一種政府行為,。
4.財(cái)政性配套資金(以下簡(jiǎn)稱“配套資金”)系根據(jù)外債、外援項(xiàng)目的 轉(zhuǎn)貸協(xié)議等法律約束性文件要求,,由政府承諾配套并需財(cái)政安排,、構(gòu)成項(xiàng)目總投資的無(wú)償或有償資金。
5.項(xiàng)目單位指使用外債或外援資金且承擔(dān)償債義務(wù)等法律責(zé)任的主管部門或項(xiàng)目具體執(zhí)行主體,。

第三條 財(cái)政提供擔(dān)保的范圍
1.以省政府名義向財(cái)政部借用的外債。
2.省政府確定的,,以社會(huì)效益為主的基礎(chǔ)性,、公益性外債項(xiàng)目,確需財(cái)政擔(dān)保的由省政府正式通知省財(cái)政廳,,按通知進(jìn)行擔(dān)保,。

第四條 財(cái)政擔(dān)保的原則
1.項(xiàng)目符合國(guó)家和省的國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃,。
2.項(xiàng)目必須有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,。生產(chǎn)性項(xiàng)目要具備還款能力。

第五條 財(cái)政擔(dān)保程序及要求
1.凡需擔(dān)保的外債項(xiàng)目,,項(xiàng)目單位必須在立項(xiàng)前向省財(cái)政廳提出擔(dān)保申請(qǐng),,經(jīng)審核并報(bào)省政府同意承諾擔(dān)保后,方可申請(qǐng)立項(xiàng),。
2.申請(qǐng)擔(dān)保的項(xiàng)目單位,,必須向省財(cái)政廳提供詳細(xì)的項(xiàng)目基礎(chǔ)資料。
3.省政府同意承諾擔(dān)保的項(xiàng)目,,財(cái)政部門必須參與項(xiàng)目的可行性研究,、評(píng)估、審定等前期工作,。項(xiàng)目經(jīng)評(píng)估,、審定可行后,由省財(cái)政廳報(bào)省政府批準(zhǔn)后,,正式出具擔(dān)保文件,。
4.由省財(cái)政廳出具擔(dān)保的項(xiàng)目,,項(xiàng)目單位必須與省財(cái)政廳簽訂擔(dān)保合同,提交詳盡的,、可行的還款資金來(lái)源和還款資金安排計(jì)劃,,并須向省財(cái)政廳提供由主管部門出具保證承諾書或有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體出具的反擔(dān)保文件。
5.凡涉及各地,、州,、市的項(xiàng)目,須由各地,、州,、市政府(行署)對(duì)省財(cái)政廳出具反擔(dān)保文件后,省財(cái)政廳才對(duì)外出具擔(dān)保文件,。

第六條 財(cái)政提供配套資金的范圍
1.以省政府名義向財(cái)政部借用的外債項(xiàng)目的配套資金,。
2.省政府確定的重大利用外資項(xiàng)目、以社會(huì)效益為主的基礎(chǔ)性,、公益性外債,、外援項(xiàng)目的配套資金。

第七條 財(cái)政提供配套資金的原則
1.財(cái)政部門原則上只對(duì)社會(huì)發(fā)展性外債,、外援項(xiàng)目提供配套資金,。
2.項(xiàng)目必須符合國(guó)家和省的國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃,,還必須有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,。
3.財(cái)政部門所提供的配套資金,應(yīng)納入部門和行業(yè)的預(yù)算支出范圍統(tǒng)籌考慮,。

第八條 財(cái)政配套資金的申請(qǐng)程序及要求
1.凡需由財(cái)政部門提供配套資金的外債,、外援項(xiàng)目,項(xiàng)目單位必須在立項(xiàng)前向財(cái)政部門提出配套申請(qǐng),,經(jīng)財(cái)政部門審核報(bào)政府同意后,,方可申請(qǐng)立項(xiàng)。
2.申請(qǐng)配套資金的項(xiàng)目單位,,必須向財(cái)政部門提供詳實(shí)的項(xiàng)目基礎(chǔ)材料,。
3.經(jīng)財(cái)政部門初審,政府原則同意承諾配套的項(xiàng)目,,財(cái)政部門必須參與項(xiàng)目的可行性研究,、評(píng)估、審定等前期工作,。若項(xiàng)目評(píng)審可行,,由財(cái)政部門報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后方可配套。若審核評(píng)定中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目不可行,財(cái)政部門有權(quán)拒絕配套申請(qǐng),。
4.凡涉及各地,、州、市提供配套的項(xiàng)目,,需先由各地,、州、市政府(行署)出具本地,、州,、市配套資金承諾文件后,省財(cái)政廳方可承諾配套,。
5.經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)由財(cái)政提供配套資金的項(xiàng)目,,項(xiàng)目單位必須與同級(jí)財(cái)政簽訂資金使用協(xié)議,并按規(guī)定使用好配套資金,。
6.項(xiàng)目單位所需配套資金按財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,,由同級(jí)財(cái)政籌集、落實(shí),,項(xiàng)目單位須承擔(dān)一定比例的配套資金,。
7.配套資金必須按照 轉(zhuǎn)貸協(xié)議等有關(guān)文件予以安排落實(shí)。

第九條 項(xiàng)目單位必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目的有關(guān)要求,,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè),、運(yùn)營(yíng)的管理,使之達(dá)到預(yù)期目標(biāo),,履行還貸義務(wù)。

第十條 項(xiàng)目單位必須定期向財(cái)政部門報(bào)告配套資金及貸款資金使用情況,、項(xiàng)目進(jìn)展及運(yùn)營(yíng)情況,、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及還貸能力情況。

第十一條 財(cái)政部門有權(quán)對(duì)提供擔(dān)保和配套資金的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,,加強(qiáng)管理,、監(jiān)督、檢查,,以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施,。

第十二條 項(xiàng)目單位不按規(guī)定落實(shí)使用配套資金和貸款資金的,財(cái)政部門有權(quán)中止貸款資金和配套資金的撥付,,項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)造成的損失承擔(dān)責(zé)任,。情節(jié)嚴(yán)重的將停止項(xiàng)目的執(zhí)行和以后年度該地區(qū)和部門外債、外援項(xiàng)目申請(qǐng)的審批,。

第十三條 各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)依照《審計(jì)法》的規(guī)定,,加強(qiáng)對(duì)外債、外援資金和配套資金的審計(jì)監(jiān)督。

第十四條 項(xiàng)目單位違約或未按時(shí)歸還貸款造成財(cái)政承擔(dān)連帶履行責(zé)任或賠償?shù)?,?cái)政部門有權(quán)向提供反擔(dān)保文件和保證承諾書的責(zé)任人收回資金,,必要時(shí)可通過(guò)預(yù)算途徑和法律手段實(shí)施扣款。項(xiàng)目單位因管理不善等因素造成項(xiàng)目損失的,,應(yīng)視情節(jié)輕重,,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。

第十五條 各地、州,、市可依照本暫行規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,。

第十六條 本暫行規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考,。您在使用相關(guān)資料時(shí)應(yīng)自行判斷其正確,、可靠、完整,、有效和及時(shí)性,;您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任。

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