• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗字[1998]21號
• 【發(fā)布日期】1998-10-30
• 【生效日期】1998-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共廣州市委廣州市人民政府 關(guān)于進(jìn)一步扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定

中共廣州市委廣州市人民政府
 關(guān)于進(jìn)一步扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定
 
（一九九八年十月三十日穗字〔1998〕21號）
 為加快我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)高新技術(shù)成果商品化,、產(chǎn)業(yè)化和國際化,，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，現(xiàn)就進(jìn)一步扶持我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策和措施規(guī)定如下：

 1．各級政府應(yīng)認(rèn)真落實《廣州市科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入與管理條例》,，逐步增加財政對科技的投入,，其年增長幅度要高于本級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。市和區(qū),、縣級市人民政府在編制預(yù)算時,，科技三項費(fèi)用占本級財政預(yù)算支出的比例應(yīng)當(dāng)逐年增長，到2000年分別達(dá)到3％和2％以上,，以后逐年增加,。科技三項費(fèi)用要向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜,。

 2．組建廣州市科技風(fēng)險投資公司,。從1998年至2003年，市政府組織各種渠道籌措10億元資金投入,，其中在2000年前投入4億元,，以市場方式運(yùn)作，主要用于高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目的風(fēng)險投資,、股權(quán)投資和融資擔(dān)保,。區(qū)和縣級市政府可結(jié)合實際參照辦理。

 3．加快廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（一區(qū)多園）的建設(shè),。市政府把廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地－－廣州科學(xué)城列入重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,，加以重點支持。

 4．加大對高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心及經(jīng)市科技主管部門批準(zhǔn)的其它孵化基地的扶持力度,。創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,、孵化基地及其孵化中的企業(yè)，所繳納的各項稅收的地方分成部分全部返還創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和孵化基地,，用于扶持孵化企業(yè),。

 5．實行高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目認(rèn)定制度。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目,，從第一次銷售之日起2年內(nèi),，營業(yè)稅,、企業(yè)所得稅和增值稅的地方分成部分，由同級財政列收列支返還,。其中90％返還企業(yè),，10％納入廣州市科技風(fēng)險投資資金集中使用。高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的轉(zhuǎn)讓收益,，其所得稅地方收入部分由同級財政列收列支返回項目擁有者,。成果轉(zhuǎn)化項目認(rèn)定辦法另行制定。

 6．市科技主管部門對已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目進(jìn)行年度考核,，實行動態(tài)管理,。

 在廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)新辦的高新技術(shù)企業(yè)，從正式投產(chǎn)之日起,，享受2年免征所得稅的優(yōu)惠,。

 凡經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收所得稅,。增值稅地方分成部分全部返還企業(yè),。出口額占其銷售總額70％以上的，仍按15％的稅率征收所得稅,，其中5個百分點由同級財政列收列支返還企業(yè),。

 7．高新技術(shù)企業(yè)和生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)，研究開發(fā)新產(chǎn)品,、新技術(shù),、新工藝所需各項費(fèi)用，包括新產(chǎn)品設(shè)計費(fèi),、工藝規(guī)程制定費(fèi),、設(shè)備調(diào)整費(fèi)、原材料和半成品試驗費(fèi),、技術(shù)圖書資料費(fèi),、未納入國家計劃的中間試驗費(fèi)、研究機(jī)構(gòu)人員的工資,、研究設(shè)備的折舊,、與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費(fèi)以及委托其他單位進(jìn)行科研試制的費(fèi)用，不受比例限制,，按實際需要計入管理費(fèi)用,。上述企業(yè)投入研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),、新工藝的費(fèi)用應(yīng)逐年增長,，年增幅10％以上的，可按實際發(fā)生額的50％抵扣應(yīng)稅所得額。

 8．企業(yè)用稅后利潤投資經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目,，與該投資額對應(yīng)的已征企業(yè)所得稅地方收入部分,，由同級財政列收列支返還企業(yè)。

 企業(yè)用取得的利潤在我市再投資創(chuàng)辦或擴(kuò)展高新技術(shù)企業(yè),、項目和產(chǎn)品,，經(jīng)營期不少于5年的，可返還再投資部分已繳的企業(yè)所得稅,。

 9．經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓及其相關(guān)收入,，免征營業(yè)稅；年凈收入在50萬元以下的部分免征所得稅,。高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目獎勵和分配給員工的股份,，凡再投入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，免征個人所得稅,；已實際分紅或退股的,，按分紅或退股的數(shù)額計征個人所得稅。

 10．對市內(nèi)首家生產(chǎn)的發(fā)明專利產(chǎn)品和國家級新產(chǎn)品自產(chǎn)品銷售之日起3年內(nèi),、實用新型專利用省市級新產(chǎn)品自產(chǎn)品銷售之日起2年內(nèi)返還所得稅，增值稅地方分成部部分按90％的比例返還給企業(yè),，10％納入廣州市科技風(fēng)險投資資金集中使用,。

 11．對高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)研究與生產(chǎn)用地，除上繳中央財政部分及支付征地補(bǔ)償費(fèi)用外,，免收土地使用權(quán)出讓金,。對具有世界先進(jìn)水平的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，所屬企業(yè)繳納土地使用稅,，可由企業(yè)向經(jīng)管地稅機(jī)關(guān)提出減免申請,，地稅部門根據(jù)國家有關(guān)政策和企業(yè)實際情況，按照稅收管理權(quán)限給予適當(dāng)減免,。對高新技術(shù)企業(yè)或高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目新建或新購置的生產(chǎn)經(jīng)營場所,，自建成或購置之日起，實行5年免征房產(chǎn)稅或城市房地產(chǎn)稅,。

 12．商請海關(guān)批準(zhǔn),，企業(yè)用于高新技術(shù)開發(fā)而進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的儀器和設(shè)備，經(jīng)有關(guān)部門審核后可予免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,；高新技術(shù)企業(yè)可在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立保稅倉庫,、保稅工廠，按照進(jìn)料加工的有關(guān)規(guī)定,，以實際加工出口的數(shù)量,，免征料件進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅。

 13．生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的外商投資企業(yè)，經(jīng)市有關(guān)部門審定,，產(chǎn)品屬鼓勵發(fā)展,，且技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平或填補(bǔ)廣州市空白的，內(nèi)銷比例不受限制,。

 14．鼓勵國（境）內(nèi)外高新技術(shù)成果在廣州轉(zhuǎn)化,。高新技術(shù)成果可作為無形資產(chǎn)參與轉(zhuǎn)化項目投資，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的,，經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)評估,，成果價值占注冊資本的比例一般不超過35％，特殊情況經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)可突破35％,。

 15．高等院校進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)和項目,，享受校辦企業(yè)的待遇，廣州市科技風(fēng)險投資資金優(yōu)先給予支持,。

 16．戶籍不在廣州的中高級科研人員,、海外留學(xué)生來廣州創(chuàng)辦的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,，可優(yōu)先享受廣州科技風(fēng)險投資資金支持,。其本人符合條件的，可優(yōu)先自費(fèi)購買市政府建設(shè)的安居工程住房一套,，并由市政府一次性給予安家費(fèi)1萬元,；本人及配偶、符合計劃生育的未成年子女,，經(jīng)市科技主管部門審核,，市人事部門出具證明，可直接到公安部門辦理常住戶口,，免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi),。

 17．凡在本市經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)任職、具有大學(xué)本科學(xué)歷和中級職稱以上的專業(yè)技術(shù)人員,，由企業(yè)提出申請,，經(jīng)市科技主管部門審核，市人事部門批準(zhǔn),，由公安部門辦理常住戶口,，免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi)，南方人才市場免費(fèi)代理人事掛靠業(yè)務(wù),。戶口指標(biāo)由市計劃部門在全市人口機(jī)械增長指標(biāo)中單列,，實行專項管理。

 18．建立多層次的高科技人員獎勵制度,。高新技術(shù)成果被所屬單位轉(zhuǎn)讓給他人的,，允許單位從轉(zhuǎn)讓收入中提取20％－30％的比例獎勵研制者,；作價入股的，允許單位從作價股份總額中劃出20％以上,，作為研制者的個人股,；由本單位使用的，允許連續(xù)3年從純利中提取不低于5％的比例獎勵研制者,。

 經(jīng)股東協(xié)商,，高新技術(shù)企業(yè)可劃出20％的股份作為主要管理者和科技人員的管理股。

 對向國外市場成功推銷廣州的高新技術(shù)產(chǎn)品者,，可給予銷售稅后留利1％－6％的報酬,；對個人開辟渠道引進(jìn)國外高新技術(shù)項目的，受益單位可從獲利當(dāng)年稅后留利中給予一定比例的報酬,。對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的國（境）外高科技人員,，可授予“榮譽(yù)市民”、“羊城友誼獎”等榮譽(yù)稱號,，予以精神鼓勵,。

 19．高新技術(shù)企業(yè)和項目的有關(guān)人員因公出國、出境,，符合條件的,，可優(yōu)先辦理一次審批一年內(nèi)多次出國有效批件和多次往返港澳的證件。

 20．本規(guī)定自1998年12月1日起執(zhí)行,。原有的規(guī)定凡與本規(guī)定相抵觸的,，以本規(guī)定為準(zhǔn)。若國家稅收政策有重大調(diào)整,，本規(guī)定條款將相應(yīng)調(diào)整。