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黑龍江省人民政府辦公廳,、黑龍江省統(tǒng)計局、黑龍江省 人民政府農(nóng)業(yè)普查辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省統(tǒng)計局,、省農(nóng)業(yè)普查 辦公室關(guān)于在全省進行農(nóng)業(yè)普查與農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表 數(shù)據(jù)銜接工作的報告的通知
黑龍江省人民政府辦公廳,、黑龍江省統(tǒng)計局、黑龍江省 人民政府農(nóng)業(yè)普查辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省統(tǒng)計局,、省農(nóng)業(yè)普查 辦公室關(guān)于在全省進行農(nóng)業(yè)普查與農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表 數(shù)據(jù)銜接工作的報告的通知
黑龍江省人民政府辦公廳,、黑龍江省統(tǒng)計局、黑龍江省
人民政府農(nóng)業(yè)普查辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省統(tǒng)計局,、省農(nóng)業(yè)普查
辦公室關(guān)于在全省進行農(nóng)業(yè)普查與農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表
數(shù)據(jù)銜接工作的報告的通知(附報告)
各行政公署,,各市、縣人民政府,,省政府各有關(guān)直屬單位:
(黑政辦發(fā)〔1998〕62號1998年11月3日)
經(jīng)省政府同意,,現(xiàn)將省統(tǒng)計局、省農(nóng)業(yè)普查辦公室《關(guān)于在全省進行農(nóng)業(yè)普查與農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)銜接工作的報告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,,請認真貫徹執(zhí)行,。
關(guān)于在全省進行農(nóng)業(yè)普查與農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)銜接工作的報告
省政府:
我省第一次全國農(nóng)業(yè)普查工作,在省委,、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全國農(nóng)業(yè)普查辦公室,、國家統(tǒng)計局的直接指導(dǎo)下,經(jīng)全省上下近3年的共同努力,,取得了圓滿成功,,獲得了大量翔實的農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查數(shù)據(jù),其成果得到了各級政府和各方面的認同,,為摸清我省農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的家底,,正確認識省情,制定農(nóng)村和農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,,推動建設(shè)農(nóng)業(yè)強省戰(zhàn)略的實施,,提供了可靠依據(jù)。但是,,經(jīng)過與農(nóng)業(yè)普查結(jié)果的對比驗證,,由于多種因素影響和長期的積累,我省部分農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)偏離實際的問題在各地普遍存在,。據(jù)我們初步測算,,我省農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)與1996年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)相比,農(nóng)村勞動力多70.2%,;耕地面積多28.6%,;有效灌溉面積少7.9%,;農(nóng)機除大中型拖拉機少1.6%外,其它農(nóng)機的數(shù)量均多于平時的統(tǒng)計,;畜牧業(yè)的牲畜存,、出欄數(shù)量均約少30%左右;非農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)少69.2%,,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦少37.4%,,村辦少58.8%。這樣的問題若長期存在,,必然會導(dǎo)致各級領(lǐng)導(dǎo)在判斷形勢,、分析問題,、研究對策,、進行決策時的失誤,必須盡早糾正,。
為鞏固和開發(fā)利用農(nóng)業(yè)普查成果,,解決農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)與實際存在偏差的問題,實事求是地反映農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展變化,,國家統(tǒng)計局,、全國農(nóng)業(yè)普查辦公室1997年末就做出工作部署,明確要求各地在農(nóng)業(yè)普查基本工作完成之后,,進行農(nóng)業(yè)普查與農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的銜接,,以農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),調(diào)整農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù),。按照國家統(tǒng)計局,、全國農(nóng)業(yè)普查辦公室的部署和要求,現(xiàn)將我省進行農(nóng)業(yè)普查與農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)銜接工作(以下簡稱“兩數(shù)”銜接)的意見報告如下:
一,、“兩數(shù)”銜接嚴格執(zhí)行國家的規(guī)定和要求,,實行“三個統(tǒng)一”
搞好“兩數(shù)”銜接,全省必須按照國家的要求,,結(jié)合我省實際,,實行“三個統(tǒng)一”,并在此基礎(chǔ)上做好今后的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作,,防止農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛假反彈現(xiàn)象發(fā)生,。
(一)統(tǒng)一原則。即統(tǒng)一遵循國家統(tǒng)計局,、全國農(nóng)業(yè)普查辦公室以農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),,調(diào)整農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的原則。
(二)統(tǒng)一方法,、內(nèi)容和標準,。全省統(tǒng)一要求按照自上而下,,以上為主的方法,即由省測算地市數(shù)據(jù),,地市測算縣(市)數(shù)據(jù),,縣(市)測算鄉(xiāng)(鎮(zhèn))數(shù)據(jù),然后一級負責(zé)一級,,自上而下逐級審核認定驗收,。銜接內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)普查與1996年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年報共有的全部指標,以及根據(jù)銜接數(shù)據(jù)重新核算的相關(guān)統(tǒng)計指標數(shù)據(jù),,修正1997年,、1998年和1996年以前一段歷史時期的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)。計算標準由各業(yè)務(wù)部門制定,,全省統(tǒng)一執(zhí)行,。
(三)統(tǒng)一工作時間?!皟蓴?shù)”銜接工作在時間上分兩個階段:第一階段,,自現(xiàn)在起至今年底,完成1996年的“兩數(shù)”銜接和1997年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的調(diào)整,,1998年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年報在此基礎(chǔ)上進行,;第二階段,在明年上半年完成1996年以前歷史數(shù)據(jù)的修正,。
二,、“兩數(shù)”銜接實行專業(yè)分工、落實責(zé)任,,分頭負責(zé)
農(nóng)業(yè)統(tǒng)計是由多個部門共同完成的,,為了便于各部門今后的工作,防止擾亂專業(yè)部門統(tǒng)計工作體系和統(tǒng)計資料系統(tǒng),,“兩數(shù)”銜接工作應(yīng)本著誰統(tǒng)計誰負責(zé)銜接的辦法進行分工,,由各有關(guān)部門按照統(tǒng)一的原則和要求,組織力量完成這項工作,。按照統(tǒng)計的專業(yè)內(nèi)容,,各有關(guān)部門分工如下:
省水利廳負責(zé)全省有效灌溉面積等有關(guān)水利建設(shè)統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)的銜接;
省土地局負責(zé)全省耕地和其它農(nóng)業(yè)用地等統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)的銜接,;
省農(nóng)機局負責(zé)農(nóng)機統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)的銜接,;
省鄉(xiāng)企局負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)的銜接;
省農(nóng)墾總局,、省監(jiān)獄局,、省勞教局負責(zé)本系統(tǒng)“兩數(shù)”銜接,并配合省統(tǒng)計局,、省農(nóng)業(yè)普查辦公室搞好全省“兩數(shù)”銜接,;
省統(tǒng)計局負責(zé)全省畜牧業(yè)(省畜牧局配合),、農(nóng)村基本情況、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值,、增加值等統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)的銜接,;
省農(nóng)業(yè)普查辦公室負責(zé)提供農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)資料和農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)咨詢。
各業(yè)務(wù)部門在銜接工作完成后,,將銜接成果上報主管部門的同時,,報送同級統(tǒng)計局,再由各級統(tǒng)計局報送省統(tǒng)計局,。
三,、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),,周密部署
進行“兩數(shù)”銜接,,調(diào)整和修正農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù),不單純是統(tǒng)計業(yè)務(wù)問題,,也是一個全社會關(guān)注的政治問題,,涉及到各個方面。各級政府和有關(guān)業(yè)務(wù)部門必須端正態(tài)度,,從講政治、講大局出發(fā),,把做好這項工作的意義提到堅持黨的實事求是原則,,貫徹執(zhí)行《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳 關(guān)于堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假的通知》(中辦發(fā)〔1998〕7號)精神的高度來認識。
“兩數(shù)”銜接是一項復(fù)雜細致的工作,,專業(yè)性,、技術(shù)性很強,各級政府和有關(guān)部門必須加強領(lǐng)導(dǎo),,主要領(lǐng)導(dǎo)要掛帥,,主管領(lǐng)導(dǎo)要將這項工作列入重要日程,直接參與,,認真組織實施,;要抽調(diào)得力人員,召開專門會議,,按照全省統(tǒng)一要求,,進行周密布置和技術(shù)培訓(xùn);要為銜接工作創(chuàng)造良好的工作條件,,保證在要求時間內(nèi),,保質(zhì)保量地完成工作任務(wù);要加強對基層銜接工作的檢查指導(dǎo),,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決,。
“兩數(shù)”銜接工作在省政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,,由省統(tǒng)計局、省農(nóng)業(yè)普查辦公室牽頭,,負責(zé)對這項工作的組織協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和檢查驗收。各有關(guān)部門要按照工作分工,,密切配合,。各地市縣的工作參照省里的工作方式進行。各地,、各有關(guān)部門必須嚴肅對待這項工作,,認真執(zhí)行全省統(tǒng)一規(guī)定和要求,對在銜接工作中自行其是,、弄虛作假的,,要依據(jù)《 統(tǒng)計法》嚴肅查處。
以上報告如無不妥,,請批轉(zhuǎn)各地,、各有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。
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