• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】福建省人民政府令第104號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-01-15
• 【生效日期】2009-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省電力設(shè)施保護(hù)辦法

福建省電力設(shè)施保護(hù)辦法

(福建省人民政府令第104號(hào))





 《福建省電力設(shè)施保護(hù)辦法》已經(jīng)2009年1月13日省人民政府第17次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布,，自2009年3月1日起施行,。



省 長 黃小晶

二○○九年一月十五日





福建省電力設(shè)施保護(hù)辦法




第一章 總 則




第一條 為保障電力生產(chǎn)和建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)公共安全,，根據(jù)《
中華人民共和國電力法》,、《
電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)已建和在建的電力設(shè)施的保護(hù)。



 電力設(shè)施包括發(fā)電設(shè)施,、變電設(shè)施和電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施,。




第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立電力設(shè)施保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,。



 縣級(jí)以上人民政府電力管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理,，具體工作可以依法委托具有公共事務(wù)管理職能的組織負(fù)責(zé)。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助電力管理部門做好本轄區(qū)內(nèi)的電力設(shè)施保護(hù)工作,。




第四條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處破壞電力設(shè)施或者哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的案件,。



 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督、國土資源,、建設(shè),、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商,、林業(yè),、水利、交通,、園林等有關(guān)部門及電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)范圍做好電力設(shè)施保護(hù)工作,。




第五條 縣級(jí)以上人民政府電力管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及沿電力線路的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處,、村民 (居民)委員會(huì),、企事業(yè)單位成立相應(yīng)的群眾護(hù)線組織。群眾護(hù)線組織的具體管理辦法由省人民政府電力管理部門另行規(guī)定,。




第六條 禁止任何單位或者個(gè)人實(shí)施危害電力設(shè)施的行為,。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)電力設(shè)施的義務(wù)，對(duì)危害電力設(shè)施的行為，有權(quán)制止并向縣級(jí)以上人民政府電力管理部門或者公安機(jī)關(guān),、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu),、電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人、電力設(shè)施使用人舉報(bào),。



 縣級(jí)以上人民政府電力管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,，并對(duì)舉報(bào)、阻止或者協(xié)助查處破壞電力設(shè)施及哄搶,、盜竊電力設(shè)施器材有功的單位和個(gè)人,，可以給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 電力設(shè)施的保護(hù)




第七條 縣級(jí)以上人民政府電力管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)電力企業(yè)建立健全電力設(shè)施突發(fā)安全事件的應(yīng)急預(yù)案,，完善預(yù)警機(jī)制,，確保電力設(shè)施安全運(yùn)行。



 縣級(jí)以上人民政府電力管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同林業(yè)主管部門以及電力企業(yè)建立電力線路走廊火災(zāi)應(yīng)急和森林火情預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。




第八條 電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)依法履行保護(hù)電力設(shè)施的義務(wù),，并接受政府有關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督。



 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備電力設(shè)施保護(hù)專職人員,，保障電力設(shè)施保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi),，做好電力設(shè)施日常保護(hù)工作。




第九條 縣級(jí)以上人民政府電力管理部門應(yīng)當(dāng)組織電力設(shè)施所有人或者管理人在下列地點(diǎn)和位置設(shè)置安全標(biāo)志：



 （一）人口密集地段的架空電力線路桿塔,；



 （二）人員活動(dòng)頻繁區(qū)域的架空電力線路桿塔,；



 （三）車輛、自走式機(jī)械頻繁通行地段的架空電力線路桿塔,；



 （四）電力線路上的變壓器平臺(tái)或者圍欄,；



 （五）變電站、換流站,、開閉所,、電纜終端站圍墻（欄）；



 （六）城鎮(zhèn)繁華地段電力電纜溝蓋板,；



 （七）電力設(shè)施附屬的輸煤,、輸油、輸氣,、輸灰,、輸水、供熱,、供汽的管溝（線）,；



 （八）海底電纜、江河電纜的兩岸,。




第十條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列危害發(fā)電設(shè)施,、變電設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施的行為：



 （一）擾亂發(fā)電廠、變電站等生產(chǎn)區(qū)域的生產(chǎn)秩序，或者移動(dòng),、損壞發(fā)電廠,、變電站等用于生產(chǎn)的設(shè)施、器材和安全警示標(biāo)志,；



 （二）在發(fā)電設(shè)施附屬的輸煤,、輸油、輸氣,、輸灰,、輸水、供熱,、供汽管溝（線）的保護(hù)區(qū)內(nèi),，擅自取土、挖沙,、采石,、打樁、鉆探,、葬墳和進(jìn)行其他挖掘作業(yè),，興建建筑物、構(gòu)筑物,，傾倒垃圾,、礦渣和含有酸、堿,、鹽等化學(xué)腐蝕物質(zhì)的液體和其他廢棄物,；



 （三）在發(fā)電廠、熱電廠,、變電站附近從事焚燒或者堆放谷物,、草料、木材,、稻稈、油料及其他易燃易爆物品等可能危及電力設(shè)施及其輔助設(shè)施的行為,；



 （四）在發(fā)電廠生產(chǎn)用水取水口向周圍延伸100米的水域和用于水力發(fā)電的水庫內(nèi)的水工建筑物向周圍延伸300米的水域,，從事炸魚、捕魚,、游泳,、劃船及其他危及水工建筑物安全的行為；



 （五）在火力發(fā)電廠的灰壩（場(chǎng)）上挖掘取土,，及其安全距離內(nèi)興建建筑物,、構(gòu)筑物；



 （六）在用于水力發(fā)電的水庫大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、圍墾,、打井,、采石、采礦,、挖沙,、取土、修墳以及在壩體修建碼頭,、渠道,、堆放雜物、晾曬糧草等危害大壩安全的活動(dòng),；



 （七）損壞,、封堵發(fā)電廠、熱電廠,、變電站,、開閉所的專用鐵路、公路,、橋梁,、碼頭、航道,、船舶停泊區(qū)和檢修道路,；



 （八）損壞、遷移水力發(fā)電廠的水情測(cè)報(bào)設(shè)施,；



 （九）其它危害發(fā)電設(shè)施,、變電設(shè)施及其輔助設(shè)施的行為。




第十一條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列危害電力線路設(shè)施的行為：



 （一）向電力線路設(shè)施射擊或者拋擲物體,；



 （二）在架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各300米的區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏或者升空氣球及其他空中飄動(dòng)物,；



 （三）利用桿塔或者拉線拴牲畜、懸掛物體,、攀附農(nóng)作物,、作起重牽引地錨；



 （四）在電力線路的桿塔內(nèi)或者桿塔和拉線之間修筑道路,；



 （五）拆卸電力線路的桿塔,、拉線上的器材或者移動(dòng)、損壞電力線路設(shè)施的標(biāo)志,；



 （六）擅自在電力線路上進(jìn)行搭接,。




第十二條 在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：



 （一）興建建筑物、構(gòu)筑物,；



 （二）種植可能危及電力設(shè)施安全的植物,；



 （三）堆放谷物,、草料、木材,、稻稈,、油料等易燃易爆物品及垃圾、礦碴等影響安全供電的物品,，傾倒酸,、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品,；



 （四）燒窯,、燒荒、燒草場(chǎng),、燒灰積肥,、燒田埂、燒秸稈及燃放鞭炮,、野炊,、燒紙等可能危及電力設(shè)施安全的野外用火。



 任何單位和個(gè)人在林區(qū)內(nèi)或者林區(qū)邊緣進(jìn)行野外用火引起火災(zāi),，給電力設(shè)施造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第十三條 任何單位和個(gè)人不得在距架空電力線路桿塔,、拉線基礎(chǔ)外緣的下列范圍內(nèi)進(jìn)行取土,、打樁、鉆探,、開挖或者傾倒酸,、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品的活動(dòng)：



 （一）35千伏以下架空電力線路桿塔,、拉線周圍5米的區(qū)域,；



 （二）110千伏以上架空電力線路桿塔、拉線周圍10米的區(qū)域,。



 在前款規(guī)定的區(qū)域范圍外進(jìn)行取土,、堆物、打樁,、鉆探,、采礦、開挖活動(dòng)時(shí),，必須遵守下列規(guī)定：



 （一）預(yù)留出通往桿塔、拉線基礎(chǔ)供巡視和檢修人員,、車輛通行的道路,；



 （二）可能引起桿塔,、拉線基礎(chǔ)周圍土壤、砂石滑坡的,，應(yīng)當(dāng)修筑護(hù)坡加固,，不得影響基礎(chǔ)的穩(wěn)定；



 （三）不得損壞電力設(shè)施接地裝置或者改變其埋設(shè)深度,。




第十四條 在電力線路保護(hù)區(qū)附近,，進(jìn)行可能危及線路安全運(yùn)行的機(jī)械施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施后方可進(jìn)行,。



 敷設(shè)城市供水,、排水、煤氣等公用事業(yè)管道,，應(yīng)當(dāng)服從城市統(tǒng)一規(guī)劃管理,，謹(jǐn)慎使用機(jī)械，不得損害電力設(shè)施,。




第十五條 禁止在電力電纜溝內(nèi)同時(shí)埋設(shè)其他管道,。管道交叉通過時(shí)，由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織相關(guān)單位協(xié)商,，達(dá)成協(xié)議并采取安全措施后,，方可施工。




第十六條 任何單位和個(gè)人不得在電力設(shè)施水平距離300米范圍內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè),。確需進(jìn)行爆破作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，采取可靠的安全防范措施,，并征得當(dāng)?shù)仉娏υO(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人的書面同意,，依法報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)管理部門批準(zhǔn)。



 在前款規(guī)定范圍外進(jìn)行爆破作業(yè)的,，必須確保電力設(shè)施的安全,。




第十七條 任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用電力工程建設(shè)材料,、設(shè)備,，不得非法阻撓施工單位從事電力設(shè)施的安裝、維修及拆除廢舊電力設(shè)施,，不得以任何借口非法干擾,、阻撓、破壞合法的電力設(shè)施工程建設(shè),。




第十八條 從事下列活動(dòng)之一的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府電力管理部門批準(zhǔn)，并按國家有關(guān)規(guī)定采取安全措施：



 （一）在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)使用機(jī)械作業(yè),；



 （二）高度與架空電力線路的導(dǎo)線之間不符合垂直安全距離規(guī)定的車輛及其運(yùn)載物體或者其它物體,，穿越架空電力線路保護(hù)區(qū),；



 （三）在架空電力線路設(shè)施上聯(lián)接電器設(shè)備或者架設(shè)電力、通訊,、廣播電視線路以及放置其他設(shè)施,。



 從事前款第（三）項(xiàng)的活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)征得電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人同意,。




第十九條 發(fā)生危及電力設(shè)施安全的突發(fā)事件時(shí),，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施:



 （一）組織營救受害人員，撤離,、安置受威脅人員,；



 （二）迅速組織搶修受損電力設(shè)施；



 （三）排除妨礙,，限制通行,，保證搶修通道暢通；



 （四）調(diào)集物資,、人員,、交通工具及相關(guān)設(shè)備，支援搶險(xiǎn),；



 （五）協(xié)調(diào)電力供應(yīng),，確保重要單位供電。




第二十條 發(fā)生危及電力設(shè)施安全的突發(fā)事件時(shí),，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取下列措施：



 （一）消除危險(xiǎn)源,，控制事態(tài)發(fā)展；



 （二）立即搶修受損電力設(shè)施,；



 （三）組織應(yīng)急電力供應(yīng),，保證重要單位用電；



 （四）其他恢復(fù)電力正常供應(yīng)的應(yīng)急措施,。




第二十一條 發(fā)生突發(fā)事件危及電力設(shè)施安全時(shí),，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人可以先行采取以下緊急措施消除危險(xiǎn)源，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門報(bào)告：



 （一）中止供電,；



 （二）修剪或者砍伐危及電力設(shè)施安全的林木等植物,；



 （三）挖掘排水溝渠等開挖地面行為；



 （四）清除危及電力設(shè)施安全的建筑物,、構(gòu)筑物,；



 （五）采取其它排除妨礙、消除危險(xiǎn)的措施,。



 電力設(shè)施所有人或者管理人采取前款所述緊急措施,，依法必須補(bǔ)償或辦理有關(guān)手續(xù)的應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償或補(bǔ)辦，并應(yīng)當(dāng)盡量減少損失,。




第二十二條 電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù),，定期對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行巡視,、維護(hù)、檢修,，及時(shí)消除隱患、排除故障,，減少因故障,、事故造成的停電。




第二十三條 電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人對(duì)侵占,、毀損電力設(shè)施或者妨礙電力設(shè)施安全運(yùn)行的行為可以依法單獨(dú)或者合并行使權(quán)利,；對(duì)危害電力設(shè)施的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),，并提請(qǐng)有關(guān)行政管理部門和司法機(jī)關(guān)處理,。




第二十四條 收購廢舊電力設(shè)施器材的單位和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并向所在地縣級(jí)以上人民政府電力管理部門和公安機(jī)關(guān)備案,。



 收購廢舊電力設(shè)施器材,，應(yīng)當(dāng)對(duì)物品的名稱、數(shù)量,、規(guī)格,、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記；出售人為單位的,，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開具的證明,，如實(shí)登記出售單位名稱、經(jīng)辦人姓名,、住址,、身份證號(hào)碼；出售人為個(gè)人的,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記出售人的姓名,、住址、身份證號(hào)碼,。登記資料保存期限不得少于兩年,。




第三章 電力設(shè)施與其他設(shè)施相互妨礙的處理




第二十五條 電力設(shè)施與林區(qū)、城市綠化之間發(fā)生妨礙時(shí),，按下列原則處理：



 （一）新建架空電力線路的桿,、塔基礎(chǔ)需使用林地的,電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法辦理使用林地的相關(guān)手續(xù)；需使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠地的,，應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)以上人民政府城市園林綠化行政主管部門申請(qǐng)辦理使用綠地的相關(guān)手續(xù),。



 （二）新建架空電力線路走廊需要砍伐林木的，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)與林木所有人簽訂砍伐林木和砍伐后及時(shí)綠化但不再種植高桿植物的協(xié)議,，并按照有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)償,，依法辦理采伐手續(xù),。



 （三）新建架空電力線路走廊需在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)砍伐樹木的，由電力設(shè)施所有人依法向所在地縣級(jí)以上人民政府園林綠化行政主管部門申請(qǐng)辦理樹木砍伐手續(xù),。園林管理單位或者樹木的所有人應(yīng)當(dāng)對(duì)影響架空電力線路安全運(yùn)行的樹木進(jìn)行修剪,，并保持樹木生長高度和架空電力線路導(dǎo)線之間的距離符合安全距離的要求。



 （四）架空電力線路導(dǎo)線在最大弧垂或者最大風(fēng)偏后與樹木之間的安全距離為：



電壓等級(jí) 最大風(fēng)偏距離 最大垂直距離



10千伏及以下 3.0米 3.0米



35-110千伏 3.5米 4.0米



220千伏 4.0米 4.5米



500千伏 7.0米 7.0米



 在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi),，種植林木等植物必須符合前款第 （四）項(xiàng)要求,；對(duì)不符合安全距離的植物，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人可以依法進(jìn)行修剪或者砍伐,，不需支付任何費(fèi)用,。




第二十六條 新建架空電力線路需跨越房屋的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取增加桿塔高度,、縮短檔距等措施,，保證被跨越房屋符合安全距離的要求。被跨越房屋不得再行增加高度,。超越房屋的物體高度或者房屋周邊延伸出的物體長度必須符合安全距離的要求,。



 新建架空電力線路通道內(nèi)的原有房屋不滿足安全距離要求需要搬遷的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與房屋產(chǎn)權(quán)人協(xié)商搬遷,，拆遷費(fèi)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十七條 電力企業(yè)與建筑物、構(gòu)筑物,、林木等所有人或者經(jīng)營管理人就補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商不成的,，按照國家和本省規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可以由電力管理部門組織當(dāng)事人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)補(bǔ)償事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估后,，按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償,；當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議的，可以依法向人民法院提起訴訟,。




第二十八條 電力建設(shè)施工需臨時(shí)占用土地的,，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。




第四章 罰 則




第二十九條 違反本辦法第八條規(guī)定,，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人未依法履行保護(hù)電力設(shè)施的義務(wù),，造成單位或者個(gè)人人身、財(cái)產(chǎn)損害的,，由縣級(jí)以上人民政府電力管理部門予以警告,，并處以3萬元以下的罰款。




第三十條 違反本辦法規(guī)定,，危害發(fā)電設(shè)施,、變電設(shè)施和電力線路設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府電力管理部門責(zé)令改正；拒不改正的,，處以1000元以上10000元以下的罰款,。




第三十一條 違反本辦法規(guī)定，在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建筑物,、構(gòu)筑物或者堆放物品,、種植植物，危及電力設(shè)施安全的,，由縣級(jí)以上人民政府電力管理部門提請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令強(qiáng)制拆除,、清除或者砍伐。




第三十二條 違反本辦法第十六條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未采取安全措施進(jìn)行爆破作業(yè)，危及電力設(shè)施安全的,，由縣級(jí)以上人民政府電力管理部門責(zé)令停止作業(yè),、恢復(fù)原狀并賠償損失。




第三十三條 違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定,，未依法取得營業(yè)執(zhí)照而擅自從事收購廢舊電力設(shè)施器材業(yè)務(wù)的,，由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得,，并處以2萬元以下的罰款,。



 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，收購廢舊電力設(shè)施器材未如實(shí)進(jìn)行登記的,，由公安機(jī)關(guān)處以2000元以上5000元以下的罰款,。




第三十四條 縣級(jí)以上人民政府電力管理部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）違反規(guī)定的條件、程序?qū)嵤┡鷾?zhǔn)行為的,；



 （二）對(duì)危害電力設(shè)施和竊電行為,，不依法查處的；



 （三）從電力設(shè)施保護(hù)監(jiān)督管理工作中謀取非法利益的,；



 （四）對(duì)供電企業(yè)違反本辦法行為不依法查處的,；



 （五）違反監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。




第五章 附 則




第三十五條 電力設(shè)施的保護(hù)范圍,、保護(hù)區(qū)按照國務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》規(guī)定確定,。




第三十六條 本辦法自2009年3月1日起施行。