• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】廣州市人民政府令第15號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-11-17
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣州市人民政府令

廣州市人民政府令
 
（第15號(hào)）
 《廣州市集中供熱管理規(guī)定》已經(jīng)1998年10月19日市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年1月1日起施行,。



 市長(zhǎng) 林樹(shù)森

 一九九八年十一月十七日

 廣州市集中供熱用熱管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)本市集中供熱用熱管理,，提高集中供熱的社會(huì)效益和環(huán)境效益，維護(hù)供熱,、用熱雙方的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)集中供熱、用熱管理。



 第三條 本規(guī)定所稱(chēng)集中供熱,，是指利用熱電聯(lián)產(chǎn),、區(qū)域鍋爐或自備電站、工業(yè)余熱通過(guò)供熱網(wǎng)絡(luò)輸送的熱能,。

 熱源生產(chǎn)單位是指生產(chǎn)和提供熱能的單位,。

 供熱單位是指從事供熱經(jīng)營(yíng)的單位。

 熱用戶(hù)是指使用集中供熱熱能的單位和個(gè)人,。



 第四條 集中供熱是城市重要基礎(chǔ)設(shè)施之一,，應(yīng)根據(jù)工商業(yè)用熱和社會(huì)生活用熱的需要，采用熱電聯(lián)產(chǎn),，建設(shè)集中供熱的鍋爐房,，充分利用工業(yè)余熱和開(kāi)發(fā)地?zé)岬榷喾N方式，按工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，有計(jì)劃,、有步驟地實(shí)施。



 第五條 廣州市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)是本市供熱用熱主管部門(mén),，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施,。廣州市能源辦公室負(fù)責(zé)日常管理工作。

 城市規(guī)劃,、國(guó)土,、市政園林、技術(shù)監(jiān)督,、環(huán)保,、公安、勞動(dòng)等有關(guān)行政管理部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同實(shí)施本規(guī)定,。




 第二章 規(guī)劃及建設(shè)





 第六條 集中供熱發(fā)展專(zhuān)業(yè)規(guī)劃由市供熱用熱主管部門(mén)依據(jù)城市規(guī)劃組織編制,，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審核后,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。



 第七條 發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行：

 （一）新建,、擴(kuò)建鍋爐單臺(tái)容量在20噸／時(shí)以上,，年運(yùn)行4000小時(shí)以上，經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證具有明顯經(jīng)濟(jì)效益的,；

 （二）新建工業(yè)區(qū)或熱用戶(hù)比較集中的地區(qū),；

 （三）新建熱電廠按以熱定電的原則，根據(jù)供熱范圍內(nèi)的熱負(fù)荷特性,，選擇符合國(guó)家規(guī)定的熱化系數(shù),，一般在3．5公里的半徑范圍內(nèi)不宜建第二個(gè)熱電廠，不得新建鍋爐，并停止使用舊鍋爐,。



 第八條 供熱管網(wǎng)建設(shè)必須符合城市集中供熱發(fā)展規(guī)劃,，按國(guó)家和省的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè),。

 凡新建,、改建、擴(kuò)建供熱管網(wǎng)工程項(xiàng)目,，須經(jīng)供熱用熱主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核同意,，按規(guī)定程序報(bào)批后，方可進(jìn)行,。



 第九條 承接供熱管網(wǎng)工程的設(shè)計(jì)和施工的單位,，應(yīng)持有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)，并將有關(guān)資料送市能源辦公室備案,。

 設(shè)計(jì)施工和質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,。



 第十條 供熱管網(wǎng)工程完工后，按照國(guó)家規(guī)定組織驗(yàn)收,，供熱用熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與驗(yàn)收工作,，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用,。

 供熱管網(wǎng)工程驗(yàn)收合格后,，有關(guān)資料按規(guī)定送城市建設(shè)檔案部門(mén)歸檔。



 第十一條 供熱管網(wǎng)建設(shè),，涉及的單位和個(gè)人必須顧全大局,，服從建設(shè)需要，并配合做好管道敷設(shè)工作,。不得因供熱管網(wǎng)的產(chǎn)權(quán)歸屬而妨礙供熱和用熱管網(wǎng)的整體規(guī)劃和建設(shè),。




 第三章 供熱管理





 第十二條 熱源生產(chǎn)單位、供熱單位應(yīng)保持和擴(kuò)大供熱能力,，改善供熱質(zhì)量,，

加強(qiáng)熱源的輸送和運(yùn)行管理。



 第十三條 熱源生產(chǎn)單位,、供熱單位應(yīng)當(dāng)制定運(yùn)行管理,、供熱設(shè)施維護(hù)檢修、事故處理等規(guī)章制度,，保證熱網(wǎng)安全運(yùn)行,。



 第十四條 熱生產(chǎn)單位供熱系統(tǒng)計(jì)劃?rùn)z修，應(yīng)提前72小時(shí),，臨時(shí)故障檢修應(yīng)提前4小時(shí)通知熱用戶(hù)和供熱單位,，并應(yīng)立即組織搶修,，盡快恢復(fù)供熱。



 第十五條 熱源生產(chǎn)單位除正常檢修和事故處理外,，不得無(wú)故停止供熱,。熱源生產(chǎn)單位和供熱單位由于不可預(yù)見(jiàn)的原因減少或停止供熱時(shí)，必須及時(shí)向市能源辦公室報(bào)告,，并經(jīng)批準(zhǔn)后再作出處理,。



 第十六條 供熱計(jì)量器具維護(hù)檢修應(yīng)實(shí)行規(guī)范管理，熱用戶(hù)關(guān)口計(jì)量裝置的選型,、校驗(yàn)和維護(hù)管理,，由供熱用熱主管部門(mén)委托的單位具體執(zhí)行。




 第四章 用熱管理





 第十七條 任何單位和個(gè)人在集中供熱區(qū)域內(nèi),，必須使用集中供熱的熱能,，不得另建鍋爐或其他不符合規(guī)定的供熱設(shè)施。



 第十八條 熱用戶(hù)申請(qǐng)或變更用熱應(yīng)報(bào)市能源辦公室核準(zhǔn),。



 第十九條 熱源生產(chǎn)單位,、供熱單位、熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)簽訂《供用熱合同》,，明確各方權(quán)利和義務(wù),。



 第二十條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

 （一）擅自接駁、改裝,、拆卸,、移動(dòng)供熱管網(wǎng)、儀表等供熱設(shè)施,；

 （二）從供熱網(wǎng)線(xiàn)截取熱能,；

 （三）故意造成計(jì)量失準(zhǔn)。



 第二十一條 設(shè)置用熱分汽站的熱用戶(hù),，應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)行管理,，制定維護(hù)檢修、事故處理的規(guī)章制度,，安全,、均衡使用和節(jié)約用熱，提高用熱的效益,。




 第五章 價(jià)格管理





 第二十二條 熱力價(jià)格應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和熱,、電合理比價(jià)的原則，兼顧熱源生產(chǎn)單位,、供用單位、熱用戶(hù)三方的利益確定,，價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)由市供熱用熱主管部門(mén)審核,，報(bào)市價(jià)格管理部門(mén)批準(zhǔn),。



 第二十三條 用熱收費(fèi)以熱用戶(hù)關(guān)口的計(jì)量?jī)x表讀數(shù)為準(zhǔn)，另加合理線(xiàn)損,。合理線(xiàn)損由市供熱用熱主管部門(mén)會(huì)同價(jià)格管理部門(mén)確定,。

 對(duì)計(jì)量?jī)x表讀數(shù)有異議的，由計(jì)量管理部門(mén)進(jìn)行鑒定,。



 第二十四條 熱用戶(hù)的熱費(fèi)應(yīng)按《供用熱合同》規(guī)定期限交納,。




 第六章 供熱管網(wǎng)的安全管理





 第二十五條 供熱管網(wǎng)施工單位應(yīng)在供熱管道安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)。施工時(shí)供熱管網(wǎng)建設(shè)單位及熱用戶(hù)應(yīng)派員到施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),。



 第二十六條 熱源生產(chǎn)單位,、供熱單位及用熱單位應(yīng)建立安全責(zé)任制，健全供熱用熱安全保障體系,，制定安全用熱規(guī)定,，并進(jìn)行安全宣傳教育。



 第二十七條 供熱管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在供熱管道設(shè)置明顯的安全標(biāo)志及在空中架設(shè)的供熱管道上設(shè)立限高等警示標(biāo)志,，并定期對(duì)供熱管網(wǎng)進(jìn)行安全檢查,、維護(hù)和檢修，發(fā)現(xiàn)隱患,，應(yīng)當(dāng)即時(shí)排除,。



 第二十八條 任何單位和個(gè)人，必須維護(hù)熱網(wǎng)安全,，不得有下列行為：

 （一）在供熱管道,、支（吊）架上加裝設(shè)施或進(jìn)行其他損壞供熱設(shè)施的行為；

 （二）在管道周?chē)逊烹s物,、垃圾,；

 （三）在供熱管道保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行挖坑、掘土,、打樁等施工作業(yè),；

 （四）破壞、侵占供熱設(shè)施,；

 （五）其他危及供熱管網(wǎng)基礎(chǔ)和損壞供熱管道及設(shè)施的行為,。




 第七章 法律責(zé)任





 第二十九條 違反第七條、第十七條規(guī)定的,，由市供熱用熱主管部門(mén)提出意見(jiàn),，報(bào)請(qǐng)市人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停止投入生產(chǎn)或停止使用。



 第三十條 違反第十一條,、第二十八條規(guī)定,，干擾、阻礙供熱管網(wǎng)建設(shè)工程進(jìn)行或損壞供熱設(shè)施尚不夠刑事處罰的,，由市供熱用熱主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，賠償經(jīng)濟(jì)損失,；造成嚴(yán)重后果或致人傷亡的，除承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償外,，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，由公安部門(mén)依法處理；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 違反第十五條規(guī)定，造成用戶(hù)經(jīng)濟(jì)損失的,，由市供熱用熱主管部門(mén)責(zé)令負(fù)有直接責(zé)任的供熱單位或熱源生產(chǎn)單位按實(shí)際損失予以賠償,。



 第三十二條 違反第二十條規(guī)定的，由市供熱用熱主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，恢復(fù)原狀,，并賠償經(jīng)濟(jì)損失；擅自截取熱能或故意造成儀表失準(zhǔn)的,，還應(yīng)按供熱支管管徑和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)每小時(shí)允許最大流速的三倍熱量向供熱單位償付熱費(fèi),。



 第三十三條 違反第二十四條規(guī)定，不按期交納熱費(fèi)的,，按拖欠熱費(fèi)總金額每天加收千分之三滯納金,，逾期10日以上的，供熱單位有權(quán)停止供熱,。



 第三十四條 違反本規(guī)定,，涉及城市規(guī)劃、勞動(dòng)安全,、施工管理,、計(jì)量管理、價(jià)格管理,，以及環(huán)保,、防火等行政管理的，由有關(guān)行政部門(mén)依法處理,。




 第八章 附則



 第三十五條 本規(guī)定自1999年1月1日起施行,。1992年12月29日市人民政府辦公廳頒發(fā)的《廣州市供熱用熱管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。