• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-12-17
• 【生效日期】1999-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省平遙古城保護條例

 山西省平遙古城保護條例
 
（一九九八年十二月十七日山西省人大常委會）
 第一章 總則





 第一條 為全面保存,、保護,、恢復和展示列入《世界遺產目錄》的平遙古城，根據國家有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結合本省實際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱平遙古城是指平遙古城墻及其以內的文物古跡,、傳統(tǒng)建筑,、街巷風貌、古樹名木,，以及古城墻以外的按照規(guī)劃確定的保護范圍和建設控制地帶，包括鎮(zhèn)國寺,、雙林寺在內,。

 前款所稱傳統(tǒng)建筑是指尚未列入文物保護單位的，具有歷史文化價值的民宅,、商號,、寺廟、祠堂等建筑物,、構筑物,。

 傳統(tǒng)建筑由平遙縣人民政府會同省有關部門根據國家和省的有關規(guī)定予以鑒定確認，并設置明顯保護標志,。



 第三條 平遙古城內的任何組織和個人及進入該區(qū)域內的任何組織和個人均須遵守本條例,。



 第四條 省人民政府應加強對平遙古城保護工作的領導，將其納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,。



 第五條 平遙縣人民政府全面負責平遙古城的保護和管理工作,。

 省建設、文物行政部門按照各自的職責負責對平遙古城的保護,、監(jiān)督工作,。



 第六條 平遙古城保護應遵循“永久保存、永續(xù)利用”的原則,，實行統(tǒng)籌規(guī)劃,，分級管理。

 平遙古城保護應注重對具有地方特色的傳統(tǒng)文化的保護,、挖掘與發(fā)展,。



 第七條 平遙古城保護、維修,、管理經費分別列入山西省,、晉中地區(qū)行署、平遙縣財政預算,，并吸納符合國家規(guī)定的撥款和資助,。



 第八條 任何組織和個人都有保護平遙古城的義務，并有權對損壞平遙古城的行為進行檢舉和控告,。



 第九條 省人民政府,、平遙縣人民政府應對保護、維修,、研究,、開發(fā)、利用平遙古城作出突出貢獻的組織和個人給予表彰、獎勵,。




 第二章 保護





 第十條 平遙縣人民政府負責組織編制《平遙古城保護規(guī)劃》（以下簡稱《保護規(guī)劃》）,，經省人民政府批準后予以公布實施。



 第十一條 平遙古城保護按照全面保護,、突出重點的方針,，實行分區(qū)、分級保護,，保護范圍劃分為絕對保護區(qū),，一、二,、三級保護區(qū),，一、二級建設控制地帶和一,、二,、三級保護街巷。



 第十二條 分區(qū),、分級保護應遵循下列標準：

 （一）絕對保護區(qū)內嚴格按照
文物保護法的規(guī)定保持傳統(tǒng)建筑的原狀,。

 （二）一級保護區(qū)內不得改變傳統(tǒng)建筑的群體布局、形體,、空間風貌,、材料和色彩。

 （三）二級保護區(qū)內保護現(xiàn)存?zhèn)鹘y(tǒng)建筑的布局和風貌,，新建建筑物應與古城風貌相協(xié)調,。

 （四）三級保護區(qū)內保護傳統(tǒng)建筑的布局和風貌，拆除或改造不協(xié)調的建筑物和構筑物,。

 （五）一級建設控制地帶保留現(xiàn)有農田和北城居民新村,，逐步拆除該地帶內的其他建筑物和構筑物。

 （六）二級建設控制地帶建筑密度控制在20％以下,，綠化覆蓋率應達到40％,，建筑物高度形成梯度變化，即建筑物高度不超過建筑物跨古城墻馬面外散水邊緣距離的0．06倍,。

 （七）一級保護街巷內保持沿街建筑外觀,，不得改變其立面形式、色彩和建筑材料,，對已經改動的要逐步恢復傳統(tǒng)特征,。

 （八）二級保護街巷內對不協(xié)調建筑物、構筑物逐步進行拆遷和改造,，恢復傳統(tǒng)建筑形式,。

 （九）三級保護街巷內保留傳統(tǒng)建筑,，新建、改建建筑物應同古城風貌和周圍傳統(tǒng)建筑物相協(xié)調,。



 第十三條 平遙古城內傳統(tǒng)建筑中的民宅實施分類保護,，對其中的典型民宅應建檔、掛牌,，并制定保護修復計劃,，保持其建筑外觀。院內不得擅自拆除,、改造和新建。

 鼓勵對傳統(tǒng)建筑進行保護維修和開發(fā)利用,。



 第十四條 平遙古城內現(xiàn)有空地和拆遷后騰出的空地應逐步綠化,，任何組織和個人不得擅自新建建筑物和構筑物。

 平遙古城內的古樹名木嚴禁采伐,。



 第十五條 平遙縣人民政府各有關部門應按照各自職責對平遙古城的防火,、防盜、防震,、防汛等采取有效措施,，保障平遙古城安全。




 第三章 管理





 第十六條 平遙古城城門入口處和鎮(zhèn)國寺,、雙林寺設世界遺產保護標志,，國家、省,、縣級重點文物保護單位設重點文物保護標志,。任何單位和個人不得損毀保護標志。



 第十七條 平遙古城內的縣級以上重點文物保護單位按照
文物保護法和有關法律,、法規(guī)的規(guī)定實行分級管理,。



 第十八條 平遙古城內現(xiàn)有建筑物、構筑物的改造,、拆除及一切新建項目實行分級審批制度,。未經批準，不得改造,、拆除和新建,。



 第十九條 經批準的建設項目，應先進行文物調查或勘探,?？碧劫M用列入建設單位工程預算。



 第二十條 平遙縣人民政府對平遙古城內單位和個人擁有的傳統(tǒng)建筑,，享有優(yōu)先購買權,。

 對使用國家所有的傳統(tǒng)建筑的單位和個人,，不按要求采取保護措施的，平遙縣人民政府可以責令搬遷,。



 第二十一條 平遙古城內禁止建設新的工業(yè)企業(yè)?，F(xiàn)有工業(yè)企業(yè)應按要求進行逐步改造或搬遷。



 第二十二條 平遙古城內的單位和個人應積極保護環(huán)境,，推廣應用低污染燃燒技術,。戶外飲食業(yè)經營者應采用型煤、液化石油氣,、煤氣,、電等清潔能源，禁止直接燃燒原煤,。



 第二十三條 平遙古城內應加強垃圾網點的標準化建設,，推行生活垃圾袋裝化。禁止在街道上堆放糞肥,。



 第二十四條 平遙古城內禁止焚燒瀝青,、油氈、橡膠,、塑料,、皮革等產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。



 第二十五條 平遙古城內沿街廣告應與古城風貌相協(xié)調,，設立沿街廣告應經縣建設行政部門審批,。禁止在沿街建筑物、構筑物,、設施以及樹木上涂寫刻畫或者未經批準張掛,、張貼宣傳品。



 第二十六條 任何單位和個人不得擅自占用道路擺設攤點,、堆物作業(yè)和進行其他妨礙交通的活動,。



 第二十七條 平遙古城內現(xiàn)有的地上通訊、輸電桿線應逐步轉為地下管線,。



 第二十八條 平遙縣人民政府應逐步改善平遙古城內道路交通狀況,。有關部門尖對進入車輛實行交通限制。




 第四章 利用





 第二十九條 平遙古城的保護與利用遵循開發(fā)新區(qū),、保護古城,、合理利用、發(fā)展經濟的原則,，鼓勵國內外投資者投資開發(fā)新區(qū),、保護利用古城資源、發(fā)展旅游業(yè)及相關產業(yè),。



 第三十條 開發(fā)新區(qū),、疏散古城內的產業(yè)和人口,。平遙縣人民政府應有計劃地引導古城內的單位和人口向新城區(qū)分流，使古城人口密度達到合理水平,。



 第三十一條 平遙縣人民政府應鼓勵下列經營項目和活動：

 （一）博物館,、旅行社團；

 （二）傳統(tǒng)手工作坊,、民間工藝及旅游產品制作,；

 （三）民俗客棧、旅館,、飯店及非機動車運輸,；

 （四）傳統(tǒng)娛樂業(yè)及民間藝術表演活動；

 （五）民間工藝品收藏,、交易,、展示活動。



 第三十二條 平遙縣人民政府應對具備開放條件的傳統(tǒng)建筑中的民宅,，在征得居民同意后，設立游覽標志,，開放游覽,。



 第三十三條 平遙縣人民政府應建立平遙古城保護檔案，開展對平遙古城歷史,、文化及保護,、開發(fā)、利用的研究,。




 第五章 法律責任





 第三十四條 違反本條例第十六條規(guī)定,，損毀保護標志的，由平遙縣公安部門依照
治安管理處罰條例的有關規(guī)定予以處罰,。



 第三十五條 違反本條例規(guī)定,，未經批準擅自改造、拆除傳統(tǒng)建筑的,，由平遙縣建設行政部門責令其停止違法行為,，恢復傳統(tǒng)建筑原狀，并可處以5000元以上20000元以下的罰款,；擅自新建建筑物,、構筑物的，由平遙縣建設行政部門依照
城市規(guī)劃法的有關規(guī)定予以處罰,。



 第三十六條 違反本條例第二十二條規(guī)定,，戶外飲食業(yè)經營者直接燃燒原煤的，由平遙縣環(huán)境保護行政部門責令其限期改進,，并可處以300元以下的罰款,。



 第三十七條 違反本條例第二十三條規(guī)定,，在街道上堆放糞肥影響市容的，由平遙縣建設行政部門責令其清理街道,，并可處以100元以上300元以下的罰款,。



 第三十八條 違反本條例第二十四條規(guī)定的，由平遙縣環(huán)境保護行政部門處以300元以上3000元以下的罰款,。



 第三十九條 違反本條例第二十五條規(guī)定的,，由平遙縣建設行政部門責令其停止違法行為，采取補救措施,，恢復原狀,，并處以200元以上2000元以下的罰款。



 第四十條 違反本條例第二十六條規(guī)定的,，由平遙縣公安部門責令其停止違法行為,，清理道路，并處以50元以下的罰款,。




 第六章 附則



 第四十一條 本條例自1999年4月1日起施行,。