• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-01-28
• 【生效日期】1999-01-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省邊境沿海地區(qū)邊防管理條例

 遼寧省邊境沿海地區(qū)邊防管理條例
 
（1995年7月28日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過，根據(jù)1999年1月28日遼寧省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改〈遼寧省邊境沿海地區(qū)邊防管理條例〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)我省邊境,、沿海地區(qū)的邊防管理,，維護(hù)邊境、沿海地區(qū)安全和社會穩(wěn)定,，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱的邊境地區(qū),，是指北起丹東渾江口,、南至鴨綠江入海口沿國界線最寬處不超過二千米的地域及界河,；沿海地區(qū)是指東起鴨綠江入?？凇⑽髦梁J島紅石嘴的沿海岸線最寬處不超過二千米的陸地及國家領(lǐng)海海域,。具體范圍由省人民政府劃定,。



 第三條 凡在我省邊境、沿海地區(qū)從事活動的單位和個人必須遵守本條例,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。



 第四條 公安邊防機(jī)關(guān)是邊境,、沿海地區(qū)邊防管理的主管機(jī)關(guān),，外事、水產(chǎn),、交通,、林業(yè),、工商行政管理等部門依照法定職責(zé)做好邊防管理工作,。



 第五條 任何單位或者個人有權(quán)制止和向公安邊防機(jī)關(guān)報告、檢舉違反本條例的行為,。




 第二章 人口及出入境管理





 第六條 邊境,、沿海地區(qū)的常住人口按照《
中華人民共和國戶口登記條例》管理。



 第七條 在邊境,、沿海地區(qū)非營業(yè)性住所擬暫住三十日以上,，其中從事勞務(wù),、經(jīng)營活動擬暫住十日以上的外來人員，必須在到達(dá)暫住地七日內(nèi),，持有效證件到暫住地公安邊防派出所或者公安派出所登記并申領(lǐng)《暫住證》,。

 未取得《暫住證》的外來人員，不得從事勞務(wù)和經(jīng)營活動,，任何單位和個人不得招用,。



 第八條 在邊境地區(qū)從事流筏、水文作業(yè)和隨船作業(yè)的人員,，必須持單位介紹信和本人身份證,，到公安邊防機(jī)關(guān)申領(lǐng)《流筏固定代表證》、《水文作業(yè)證》或者《船員證》,。停止作業(yè)的人員,，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理繳銷手續(xù)。



 第九條 在集體,、個人所有或者承包的船舶（含各類艇,，以下簡稱船舶）上從事生產(chǎn)、營運(yùn)的人員,，應(yīng)當(dāng)持《出海舶舶戶口簿》,、本人身份證或者暫住人口《暫住證》，到縣公安邊防機(jī)關(guān)辦理《出海船民證》,、《臨時出海船民證》或者《船員證》,。停止作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理繳銷手續(xù),。

 《出海船舶戶口簿》,、《出海船民證》和《船員證》每個年度審驗一次。



 第十條 公安邊防機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請辦理《流筏固定代表證》,、《水文作業(yè)證》,、《船員證》、《出海船民證》和《臨時出海船民證》之日起七日內(nèi)作出答復(fù),，符合規(guī)定的,，予以發(fā)證。



 第十一條 邊境,、沿海地區(qū)居民必須將拾得的境外牲畜,、家禽和漂流物等，及時如數(shù)上交當(dāng)?shù)毓策叿罊C(jī)關(guān),。



 第十二條 持《中華人民共和國中朝邊境地區(qū)出入境通行證》出境入境的公務(wù)人員,、邊境居民的通行檢查，按照雙方主管機(jī)關(guān)達(dá)成的協(xié)議執(zhí)行,；持其它證件出境入境的人員及其行李物品,、交通運(yùn)輸工具及其載運(yùn)的貨物,，按照《
中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》執(zhí)行。




 第三章 邊境地區(qū)管理





 第十三條 國界標(biāo)志不得損壞,、拆除和擅自移動,。



 第十四條 在邊境地區(qū)禁止下列行為：

 （一）非法出境入境；

 （二）毀壞交通,、通信,、水利、電力,、測繪,、邊防、國土保護(hù)等設(shè)施,；

 （三）在跨國界橋梁和攔河壩的上下游各四百米水域內(nèi)捕魚,、游泳、滑冰,；

 （四）在距國界一千米內(nèi)非執(zhí)行公務(wù)鳴槍,；

 （五）為非法出境入境人員提供便利；

 （六）在界河水域內(nèi)進(jìn)行炸魚,、毒魚,、電魚等危及人身安全的活動；

 （七）私自打撈界河上漂流木或者破壞界河上排筏,；

 （八）私留境外的牲畜,、家禽或者物品；

 （九）在非國家指定的地點(diǎn)與境外人員交換物品,。



 第十五條 在邊境地區(qū)進(jìn)行下列活動必須經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)：

 （一）測繪,、勘探、采礦,、科研或者拍攝影視節(jié)目,；

 （二）砍伐林木、挖沙,、取土,、采石；

 （三）爆破作業(yè),；

 （四）修建工程,。

 有關(guān)部門在批準(zhǔn)上述活動時，應(yīng)當(dāng)征得公安邊防機(jī)關(guān)同意,。



 第十六條 在界河水域內(nèi)活動,，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）從事流筏,、水文作業(yè)人員及其隨船作業(yè)人員持《流筏固定代表證》,、《水文作業(yè)證》及《船員證》,；

 （二）船舶按照有關(guān)規(guī)定登記編號、懸掛國旗,；

 （三）游泳不得超越限定的范圍,，不得攜帶載人工具；

 （四）游覽須經(jīng)公安邊防機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，并不準(zhǔn)超越限定的范圍,。




 第四章 沿海地區(qū)管理





 第十七條 從事生產(chǎn)、營運(yùn)船舶的所有者或者承包人,，必須持有關(guān)主管部門的證件,，到縣公安邊防機(jī)關(guān)辦理《出海船舶戶口簿》。

 船舶改造,、買賣,、租借及報廢，憑有關(guān)主管部門批件,，七日內(nèi)到縣公安邊防機(jī)關(guān)辦理變更或者注銷手續(xù),。



 第十八條 漁民出海必須持有《出海船舶戶口簿》、《出海船民證》或者《臨時出海船民證》,。

 船舶必須按照規(guī)定刷寫標(biāo)志,、船名、船號,，并保持清晰,。



 第十九條 從事生產(chǎn)、營運(yùn)的船舶必須有治安保衛(wèi)組織或者治安保衛(wèi)人員,。



 第二十條 未經(jīng)市以上主管部門批準(zhǔn),，任何船舶及人員不準(zhǔn)在航道作業(yè)。

 漁業(yè)和貨運(yùn)船舶不得載客,。



 第二十一條 嚴(yán)禁越界捕撈,；嚴(yán)禁組織或者協(xié)助他人越界捕撈；嚴(yán)禁走私,、偷渡,、販毒等違法犯罪活動。



 第二十二條 船舶丟失,、被劫或者發(fā)生其他意外事故,，有關(guān)單位或者人員必須立即向公安邊防機(jī)關(guān)報告。



 第二十三條 修理,、拆解外國,、外埠船舶，必須在船舶靠港、沖灘之前,，通報縣公安邊防機(jī)關(guān),；經(jīng)公安邊防機(jī)關(guān)檢查后，方可修理,、拆解,。



 第二十四條 船舶進(jìn)出港，必須按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓策叿罊C(jī)關(guān)報港,。船舶進(jìn)港后必須按照指定區(qū)域停泊,，并指派專人或者采取其他措施看管；不得容留非本船人員住宿,。



 第二十五條 外國船舶及香港特別行政區(qū),、澳門、臺灣地區(qū)的船舶到沿海地區(qū)?？?、錨泊，必須接受公安邊防機(jī)關(guān)的監(jiān)督和管理,。

 各類船舶未經(jīng)批準(zhǔn)不得搭靠外國及香港特別行政區(qū),、澳門、臺灣地區(qū)的船舶,。



 第二十六條 第十七條至第二十五條規(guī)定適用于邊境地區(qū)的船舶管理,。




 第五章 罰則





 第二十七條 違反本條例的，由公安邊防機(jī)關(guān)依照本條例處罰,；有關(guān)法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 有下列行為之一的,，予以警告或者處二百元以上一千元以下罰款：

 （一）在跨國界橋梁和攔河壩的上下游各四百米水域內(nèi)捕魚,、游泳、滑冰,；

 （二）在距國界一千米內(nèi)非執(zhí)行公務(wù)鳴槍,；

 （三）私留境外的牲畜、家禽或者物品,；

 （四）在界河水域內(nèi)活動的人員未攜帶有效證件或者船舶未登記編號,、無標(biāo)志、無船名,、無船號以及未懸掛國旗,；

 （五）游泳超越限定的范圍或者攜帶載人工具,；

 （六）游覽未經(jīng)批準(zhǔn)或者超越限定范圍。



 第二十九條 有下列行為之一的,，予以警告,，或者處五十元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，同時暫扣《出海船民證》,、《臨時出海船民證》或者《船員證》一年以內(nèi),，責(zé)令船只停止出海作業(yè)十五日以內(nèi),；

 （一）無《出海船舶戶口簿》、《出海船民證》,、《臨時出海船民證》或者證件不全出海作業(yè),；

 （二）騙取、涂改,、轉(zhuǎn)借,、買賣或者出租《出海船舶戶口簿》、《出海船民證》,、《臨時出海船民證》或者《船員證》,；

 （三）不按規(guī)定刷寫標(biāo)志、船名,、船號或者字跡不清,；

 （四）不按規(guī)定辦理《出海船舶戶口簿》、《出海船民證》,、《臨時出海船民證》,、《船員證》的變更或者繳銷手續(xù)；

 （五）船舶改造,、買賣,、租借及報廢，逾期未到公安邊防機(jī)關(guān)辦理手續(xù),；

 （六）《出海船舶戶口簿》,、《出海船民證》、《船員證》未經(jīng)年度審驗繼續(xù)使用,；

 （七）船舶未經(jīng)批準(zhǔn)在航道內(nèi)作業(yè),；

 （八）漁業(yè)和貨運(yùn)船舶載客；

 （九）船舶在港內(nèi)不按規(guī)定?？?，未指派專人或者不采取其他措施看管；

 （十）不按規(guī)定辦理船舶報港手續(xù),；

 （十一）船舶未設(shè)治安保衛(wèi)組織或者治安保衛(wèi)人員,；

 （十二）容留非本船人員在船上住宿,；

 （十三）不按時上交拾得的漂流物；

 （十四）擾亂港口,、停泊點(diǎn),、船舶公共秩序；

 （十五）各類船舶未經(jīng)批準(zhǔn)搭靠外國及香港特別行政區(qū),、澳門,、臺灣地區(qū)的船舶。

 責(zé)令停止出海作業(yè)的船舶,，在停止出海作業(yè)期間,，由公安邊防機(jī)關(guān)監(jiān)管，所需費(fèi)用由船舶所有者承擔(dān),。



 第三十條 有下列第一項至第三項行為之一的,，處五百元以上二千元以下罰款，有第四項至第六項行為之一的,，處五百元以上五千元以下罰款,；有違法所得的，沒收違法所得：

 （一）毀壞邊防,、國土保護(hù)等設(shè)施,；

 （二）在界河水域內(nèi)進(jìn)行炸魚、毒魚,、電魚等危及人身安全的活動,；

 （三）私自打撈界河上漂流木或者破壞界河上排筏；

 （四）非法出境入境,；

 （五）為非法出境入境人員提供便利,；

 （六）在非國家指定的地點(diǎn)與境外人員交換物品。



 第三十一條 有下列行為之一的,，處二千元以上五千元以下罰款：

 （一）擅自在邊境地區(qū)進(jìn)行測繪,、勘探、采礦,、科研活動,，拍攝影視節(jié)目或者修建工程；

 （二）擅自在邊境地區(qū)砍伐林木,、挖沙,、取土、采石或者進(jìn)行爆破作業(yè),；

 （三）雇用無《暫住證》的外來人員,；

 （四）修理或者拆解外國、外埠船舶未通報公安邊防機(jī)關(guān),。



 第三十二條 利用未取得《出海船舶戶口簿》的摩托艇,、登陸艇從事生產(chǎn),、營運(yùn)活動的，處五千元以上一萬元以下罰款,，沒收違法所得,。



 第三十三條 在界河越界捕撈的，處五百元以上五千元以下罰款,；在海上越界捕撈的,，處二千元以上五萬元以下罰款。

 以上并處沒收違法所得,，吊銷《出海船舶戶口簿》,、《出海船民證》、《臨時出海船民證》或者《船員證》,，情節(jié)嚴(yán)重的,，沒收從事非法活動使用的設(shè)備和工具,。



 第三十四條 組織他人在海上越界捕撈的,，處五千元以上十萬元以下罰款；協(xié)助他人在海上越界捕撈的,，處一千元以上一萬元以下罰款,；以上并處沒收違法所得及從事非法活動使用的設(shè)備和工具。



 第三十五條 無船名船號,、無船舶證書,、無港籍的船舶出海作業(yè)，沒收船舶,，并處船價三倍以下罰款,。



 第三十六條 單位或者個人有兩種以上違反本條例行為的，分別裁決,，合并執(zhí)行,。兩個以上的單位或者個人共同違反本條例的，分別處罰,。



 第三十七條 公安邊防機(jī)關(guān)的處罰權(quán)限：警告,，暫扣《出海船民證》、《臨時出海船民證》或者《船員證》六個月以內(nèi),，責(zé)令船只停止出海作業(yè)十五日以內(nèi),，沒收違法所得，處五千元以下罰款的,，由縣公安邊防機(jī)關(guān)（邊防大隊,、海警大隊）做出決定；暫扣《出海船民證》,、《臨時出海船民證》或者《船員證》超過六個月,，吊銷《出海船舶戶口簿》,、《出海船民證》、《臨時出海船民證》或者《船員證》,，沒收船舶以及從事非法活動使用的設(shè)備和工具,，處超過五千元罰款的，由市公安邊防機(jī)關(guān)（邊防分局,、海警分局）做出決定,。



 第三十八條 公安邊防機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)忠于職守,，秉公執(zhí)法,。對濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守情節(jié)輕微的,，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十九條 本條例自公布之日起施行。