• 【發(fā)布單位】82101
• 【發(fā)布文號】四川省九屆人大常委會第11號
• 【發(fā)布日期】1999-01-29
• 【生效日期】1999-01-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第11號）
 《四川省天然林保護條例》已由四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于1999年1月29日通過,，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。



 四川省人民代表大會常務(wù)委員會

 一九九九年一月二十九日



 四川省天然林保護條例

 （一九九九年一月二十九日四川省第九屆人民

 代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了保護天然林資源,，防止水土流失，維護和改善長江,、黃河上游生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱天然林是指未經(jīng)人為措施而自然起源的原始林和天然次生林,。

 人工林中劃為防護林,、特種用途林等公益林的保護適用本條例。



 第三條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事天然林保護,、管理和資源利用等活動,，必須遵守本條例。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當把天然林的保護和管理工作納入社會經(jīng)濟發(fā)展計劃,，加強對天然林保護工作的領(lǐng)導(dǎo),。



 第五條 省林業(yè)主管部門負責全省天然林保護的管理、監(jiān)督工作,。市（地,、州）、縣（市,、區(qū)）林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)天然林保護的管理,、監(jiān)督工作。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照縣級以上人民政府的規(guī)定,，做好天然林的保護管理工作,。

 國有森林經(jīng)營單位應(yīng)加強對天然林資源的保護管理，具體落實管護措施,。



 第六條 天然林保護管理堅持保護天然林與培育人工林相結(jié)合,；實行分類經(jīng)營，合理利用,；堅持生態(tài)效益,、社會效益、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則,。



 第七條 在天然林保護管理工作中作出顯著成績的單位或個人,，由縣級以上人民政府或有關(guān)部門給予表彰獎勵。




 第二章 規(guī)劃





 第八條 縣級以上人民政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的天然林保護規(guī)劃,，確定保護范圍和保護目標,，報上一級人民政府批準后組織實施,。



 第九條 縣級以上林業(yè)主管部門根據(jù)天然林保護規(guī)劃制定總體設(shè)計，報上一級林業(yè)主管部門審批,。

 國有森林經(jīng)營單位根據(jù)天然林保護規(guī)劃編制總體設(shè)計,，報其主管部門審批。



 第十條 縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)總體設(shè)計編制實施方案,，報上一級林業(yè)主管部門審批,。

 國有森林經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)總體設(shè)計編制實施方案，報其主管部門審批,。



 第十一條 經(jīng)批準的天然林保護規(guī)劃,、總體設(shè)計和實施方案，任何單位和個人不得擅自變更,，確需變更的,，應(yīng)經(jīng)原審批機關(guān)審批。




 第三章 保護





 第十二條 禁止對下列天然林進行采伐和從事可能導(dǎo)致天然林毀壞的活動：

 （一）面積在100公頃以上集中連片的原始林,；

 （二）天然林保護規(guī)劃確定禁止采伐的原始林,；

 （三）位于江河兩岸及水庫庫周的天然林；

 （四）位于山地災(zāi)害多發(fā)地帶的天然林,；

 （五）省人民政府確定的其他禁止采伐的天然林,。



 第十三條 禁止對天然林進行商品性采伐。



 第十四條 禁止毀壞天然林開墾,、采石,、采砂、采土以及其他毀林行為,。



 第十五條 縣級林業(yè)主管部門,、國有森林經(jīng)營單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當大力發(fā)展薪炭林。鼓勵天然林保護范圍內(nèi)的農(nóng)村村民和城鎮(zhèn)居民以電,、煤等其他能源代替燒柴,，改灶節(jié)柴；不具備條件的,，可根據(jù)國家下達的采伐限額,，經(jīng)林業(yè)主管部門批準，在確定的區(qū)域內(nèi)采伐燒柴,。



 第十六條 鼓勵天然林保護范圍內(nèi)的單位和個人使用木材替代品,。其基本建設(shè)確需的自用材，應(yīng)憑有關(guān)文件,，根據(jù)國家下達的采伐限額,，經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核，逐級上報省林業(yè)主管部門審批，在確定的區(qū)域內(nèi)采伐,。



 第十七條 以保護、培育天然林為目的撫育性采伐,，經(jīng)省林業(yè)主管部門按照國家和省的有關(guān)規(guī)定審批后,，由森林經(jīng)營單位按照批準的方案組織實施。



 第十八條 勘查,、開采礦藏和從事各項工程建設(shè),，確需征用、占用天然林林地的,，應(yīng)經(jīng)省級以上林業(yè)主管部門審核同意,，并依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定繳納林地補償、安置補助等費用,，辦理用地手續(xù),。

 征用、占用天然林林地勘查,、開采礦藏或從事各項工程建設(shè)確需采伐林木的,，應(yīng)辦理采伐許可證，依法對林木所有者或者經(jīng)營者的林木損失進行補償,，并在林業(yè)主管部門指定的地塊植樹造林,，恢復(fù)植被，或者按照國務(wù)院規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費,。



 第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)在天然林保護范圍的邊沿設(shè)立天然林保護標牌,。

 新造幼林和其他必須封山育林的地方，由當?shù)厝嗣裾M織封山育林,，設(shè)置封山育林標牌并公告,。

 禁止擅自移動或損壞天然林保護標牌和封山育林標牌。



 第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)實際需要和天然林管護情況劃定保護責任區(qū),，督促保護管理單位制定保護措施,，組織群眾護林。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和森林經(jīng)營單位建立的護林組織,，在劃定的保護責任區(qū)內(nèi)組織巡護,，制止破壞天然林資源的行為。



 第二十一條 各級人民政府應(yīng)依法做好天然林火災(zāi)的預(yù)防,、撲救工作,。各級林業(yè)主管部門依法負責組織天然林病蟲害防治工作。




 第四章 管理監(jiān)督





 第二十二條 天然林保護工作實行政府首長負責制,，將天然林保護和天然林資源消長納入目標管理,。

 上級人民政府應(yīng)對下級人民政府天然林保護規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查。



 第二十三條 天然林資源保護實行監(jiān)察制度。

 省林業(yè)主管部門可根據(jù)需要向有關(guān)市,、地,、州派駐天然林資源監(jiān)察特派員，加強對天然林保護工作的監(jiān)督檢查,。



 第二十四條 縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)對天然林資源進行監(jiān)測,，并將監(jiān)測結(jié)果報同級人民政府和上級林業(yè)主管部門。



 第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)加強天然林地資源的管理,，依法確認林地的所有權(quán)和使用權(quán),，維護所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。



 第二十六條 依照本條例第十六條規(guī)定,，在天然林保護范圍內(nèi)采伐林木的,，必須依法辦理林木采伐許可證，實施低強度擇伐,，并采取防止水土流失的措施,。單位所需的自用材，由林業(yè)主管部門指定的采伐單位采伐,。

 林業(yè)主管部門應(yīng)加強對采伐行為的監(jiān)督檢查,。



 第二十七條 國家下達的各類采伐限額不得相互挪用、擠占,。



 第二十八條 禁止天然林木材交易活動,。

 在天然林保護范圍內(nèi)人工林較為集中的地區(qū)，確需設(shè)立人工林木材交易市場的,，應(yīng)報經(jīng)省林業(yè)主管部門審查批準后,，依法登記注冊。各級林業(yè)主管部門,、工商行政主管部門應(yīng)當加強監(jiān)督檢查,。



 第二十九條 在天然林保護范圍內(nèi)設(shè)立木材加工廠，必須經(jīng)省林業(yè)主管部門審查批準,，依法辦理登記注冊手續(xù),。經(jīng)批準設(shè)立的木材加工廠，允許加工依照本條例第十六條,、第十七條規(guī)定采伐的林木,，以及從人工林采伐的林木和天然林保護范圍外合法購進的木材。



 第三十條 運輸木材必須依照《四川省木材運輸管理條例》的規(guī)定執(zhí)行,。林業(yè)主管部門應(yīng)當加強對木材運輸?shù)谋O(jiān)督管理,。



 第三十一條 各級林業(yè)主管部門、森林經(jīng)營單位和集體經(jīng)濟組織,，應(yīng)根據(jù)天然林保護規(guī)劃和總體設(shè)計組織營造生態(tài)公益林,，有計劃地更新改造低效林,。



 第三十二條 森林經(jīng)營單位、集體經(jīng)濟組織和個人,，可以按照天然林保護規(guī)劃因地制宜開展種植,、養(yǎng)殖、森林旅游等多種經(jīng)營活動,。



 第三十三條 天然林保護專項資金和依法設(shè)立的森林生態(tài)效益補償基金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得挪用,、擠占,，審計部門應(yīng)定期進行審計監(jiān)督,。




 第五章 法律責任





 第三十四條 違反本條例規(guī)定,，盜伐天然林林木的，依法賠償損失,；責令補種盜伐株數(shù)10倍的樹木,，沒收盜伐的樹木或者變賣所得，并處盜伐樹木價值5倍以上10倍以下的罰款,。

 濫伐天然林林木的,，責令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐樹木價值3倍以上5倍以下的罰款,。



 第三十五條 違反本條例第十一條規(guī)定的,，責令改正；情節(jié)嚴重的,，予以行政處分,。



 第三十六條 違反本條例規(guī)定，開墾,、采石,、采砂、采土和從事種植,、養(yǎng)殖,、森林旅游等活動，致使天然林受到損壞的,，依法賠償損失,；責令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木,，可處毀壞樹木價值3倍以上5倍以下的罰款,。



 第三十七條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的,，責令限期補辦手續(xù)或退還所占用的林地,，處以每平方米5至15元的罰款,；造成林地破壞或其他實際損失的，責令賠償損失,。



 第三十八條 違反本條例第十九條第三款規(guī)定的,，責令賠償損失，限期恢復(fù)原狀,；可處100元以上500元以下的罰款,。



 第三十九條 違反本條例第二十七條規(guī)定的，責令改正,；已采伐林木的,，以濫伐林木行為論處。



 第四十條 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定的,，沒收木材和違法所得,，可并處違法交易木材價值1倍以上3倍以下的罰款。



 第四十一條 違反本條例第二十九條規(guī)定的,，責令停止生產(chǎn),，沒收木材及其制品、加工設(shè)備和違法所得,；可并處2萬元以下的罰款,。



 第四十二條 本條例規(guī)定的行政處罰由縣級以上林業(yè)主管部門實施?？h級以上林業(yè)主管部門可以委托鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府實施本條例第三十六條、第三十八條規(guī)定的行政處罰,。

 依照國家有關(guān)規(guī)定在林區(qū)設(shè)立的森林公安機關(guān),，可以代行本條例第三十四條、第三十六條規(guī)定的行政處罰權(quán),。



 第四十三條 違反本條例規(guī)定的其他違法行為,，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰,。



 第四十四條 林業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員,、國有森林經(jīng)營單位的主管人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,、弄虛作假的，依法給予行政處分,。



 第四十五條 違反本條例規(guī)定的違法行為,，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,；逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行的,，林業(yè)主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第四十七條 本條例自公布之日起施行。