• 【發(fā)布單位】80903
• 【發(fā)布文號(hào)】滬建建[99]第0037號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-02-01
• 【生效日期】1999-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于提高上海市住宅工程質(zhì)量的若干暫行規(guī)定

關(guān)于提高上海市住宅工程質(zhì)量的若干暫行規(guī)定
 
（滬建建（99）第0037號(hào)）
各區(qū)（縣）建委（建設(shè)局）、有關(guān)局（集團(tuán),、總公司）,、外省市滬辦建管處、各開發(fā)企業(yè)（住宅建設(shè)單位）,、各勘察,、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理單位：

 隨著住宅的商品化,，人們對(duì)住宅質(zhì)量的需求不斷提高,，住宅工程質(zhì)量己成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。為進(jìn)一步提高住宅工程質(zhì)量,，有針對(duì)性地解決本市住宅工程的不均勻沉降,、傾斜開裂、屋面滲漏等突出的質(zhì)量問題,，力爭(zhēng)短時(shí)間內(nèi)使本市新建住宅工程質(zhì)量有切實(shí)的改觀,。經(jīng)研究，現(xiàn)就強(qiáng)化當(dāng)前住宅工程的質(zhì)量管理和建設(shè)各方的質(zhì)量責(zé)任,，特作以下規(guī)定：



 一,、住宅工程勘察、設(shè)計(jì),、施工發(fā)包必須實(shí)行公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo),，參加投標(biāo)的單位必須符合規(guī)定條件。

 1,、在公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)過程中,，必須維護(hù)平等合理的競(jìng)爭(zhēng)，制止不公正招標(biāo)和不合理壓價(jià),。中標(biāo)價(jià)必須在市招投標(biāo)管理部門發(fā)布的合理范圍內(nèi),。

 經(jīng)公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)確定的勘察、設(shè)計(jì),、施工單位,，建設(shè)單位不得任意更換。

 2,、高層住宅及總建筑面積2萬平方以上的多層住宅的勘察,，必須由甲級(jí)或乙級(jí)資質(zhì)的勘察單位承接。

 3,、總建筑面積2萬平方米以上的住宅工程的設(shè)計(jì),，必須由甲級(jí)或乙級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承接,。設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。

 4,、住宅小區(qū)的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)由2家以上（含2家）設(shè)計(jì)單位同時(shí)承接時(shí),，應(yīng)當(dāng)確定其中1家設(shè)計(jì)單位為總負(fù)責(zé)單位。

 5,、住宅工程的設(shè)計(jì)必須由二級(jí)以上（含二級(jí)）的注冊(cè)建筑師主持設(shè)計(jì),，并由注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師負(fù)責(zé)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。其中總建筑面積2萬平方米以上的住宅工程的設(shè)計(jì),，必須由一級(jí)注冊(cè)建筑師主持設(shè)計(jì),。

 6、住宅工程的施工承包必須由三級(jí)以上（含三級(jí)）資質(zhì)的本市施工企業(yè)或二級(jí)以上（含二級(jí)）資質(zhì)的外地進(jìn)滬施工企業(yè)承接,。施工業(yè)務(wù)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包,。

 7、總建筑面積5萬平方米以上的住宅小區(qū)必須發(fā)包給取得ＩＳＯ9000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書的二級(jí)以上（含二級(jí)）資質(zhì)的施工企業(yè),。



 二,、住宅工程必須委托設(shè)計(jì)監(jiān)理和施工監(jiān)理。

 建設(shè)單位未委托設(shè)計(jì)監(jiān)理的,，不得進(jìn)行施工招投標(biāo),；未委托施工監(jiān)理的，不予辦理施工許可證,?？偨ㄖ娣e5萬平方米以上住宅小區(qū)的施工監(jiān)理必須由甲級(jí)資質(zhì)的監(jiān)理單位承接。

 承擔(dān)住宅工程施工監(jiān)理的項(xiàng)目總監(jiān)必須由上建類專業(yè)的監(jiān)理工程師擔(dān)任,。



 三,、住宅工程的施工圖設(shè)計(jì)文件必須實(shí)行審查。

 住宅工程的施工圖設(shè)計(jì)文件必須實(shí)行程序性的審查,。審查重點(diǎn)是施工圖設(shè)計(jì)文件是否符合法律法規(guī),、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及本市的有關(guān)規(guī)定要求。設(shè)計(jì)單位必須對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé),。

 施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合格的,，建設(shè)單位不得進(jìn)行施工發(fā)包,。



 四,、多層住宅（四層至七層住宅，下同）必須采取技術(shù)措施根治質(zhì)量問題,。

 1,、多層住宅的單體長(zhǎng)度應(yīng)當(dāng)控制在55ｍ以內(nèi)，當(dāng)單體長(zhǎng)度超過55ｍ時(shí),，設(shè)計(jì)單位必須采取有效技術(shù)措施,，消除地基不均勻沉降,、溫度變化、材料收縮等因素引起的裂縫,。

 2,、多層住宅的地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)必須以控制變形值為主，設(shè)計(jì)單位必須進(jìn)行基礎(chǔ)最終沉降量和偏心距的驗(yàn)算,?；A(chǔ)最終沉降量應(yīng)當(dāng)控制在上海市《地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（1999年修訂版）規(guī)定的限值以內(nèi)，當(dāng)建筑物體形復(fù)雜,、縱向剛度較差時(shí),，基礎(chǔ)最終沉降量必須控制在150ｍｍ以內(nèi)；偏心距應(yīng)當(dāng)控制在15‰以內(nèi),。當(dāng)建筑物荷載分布顯著不均勻時(shí),，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的技術(shù)措施控制不均勻變形。

 天然地基不能滿足建筑物的沉降變形控制要求的,，必須采取技術(shù)措施,。一般可采用預(yù)制混凝土小樁、補(bǔ)償基礎(chǔ)等措施,，不得采用現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)未予以規(guī)定的或未經(jīng)本市技術(shù)和管理部門鑒定,、審核通過的地基加固處理措施。

 3,、多層住宅提倡采用坡屋面形式,。采用平屋面的，泛水坡度必須大于5％,。

 多層住宅屋面檐口,、泛水等重要部位必須有大樣詳圖。

 4,、多層住宅樓面板,、屋面板必須采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。

 5,、本市外環(huán)線以內(nèi)多層住宅的基礎(chǔ),、主體結(jié)構(gòu)必須實(shí)行預(yù)拌（商品）混凝土澆搗。外環(huán)線以外由各區(qū)（縣）根據(jù)住宅的建設(shè)發(fā)展情況,，規(guī)定必須實(shí)行預(yù)拌（商品）混凝土澆搗的范圍,。

 6、多層住宅固沉降,、溫度變化,、材料收縮等原因容易產(chǎn)生裂縫的部位，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)采取控制裂縫的相應(yīng)措施,。



 五,、多層住宅必須實(shí)行沉降檢測(cè),。

 施工期間，施工單位必須按設(shè)計(jì)要求及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)埋設(shè)專用水準(zhǔn)點(diǎn)和沉降觀測(cè)點(diǎn),。主體結(jié)構(gòu)施工階段,，每結(jié)構(gòu)層沉降觀測(cè)不少于一次；主體結(jié)構(gòu)封頂后,，沉降觀測(cè)每2個(gè)月不少于一次,。監(jiān)理單位必須進(jìn)行檢查、復(fù)測(cè),，并將資料列入工程質(zhì)量評(píng)估內(nèi)容,。

 竣工后，建設(shè)單位或責(zé)任單位必須委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行沉降檢測(cè),?？⒐ず蟮谝荒陜?nèi)每隔3個(gè)月必須檢測(cè)一次，以后每隔6個(gè)月必須檢測(cè)一次,，直至沉降相對(duì)穩(wěn)定為止,。

 沉降檢測(cè)結(jié)構(gòu)異常的，建設(shè)單位或責(zé)任單位必須采取加固補(bǔ)強(qiáng)措施,；尚未銷售和交付使用的,，必須在采取加固補(bǔ)強(qiáng)措施取得明顯效果后，方可銷售,、交付使用,。



 六、住宅工程必須合理控制施工工期,。

 招投標(biāo)文件和施工合同應(yīng)當(dāng)參照定額工期確定合理工期,。施工期間必須按合理工期組織施工，因任意壓縮工期而造成質(zhì)量問題的,，由責(zé)任單位負(fù)責(zé),。



 七、住宅工程必須加強(qiáng)工程用建筑材料,、構(gòu)配件和設(shè)備的使用管理,。

 住宅工程用建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備必須有出廠合格證,，必須按規(guī)定實(shí)行準(zhǔn)用管理和見證取樣制度,。嚴(yán)禁將不合格產(chǎn)品用于工程。



 八,、住宅工程必須強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量責(zé)任及政府的質(zhì)量監(jiān)督管理,。

 住宅建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照誰開發(fā)建設(shè),、誰負(fù)責(zé)的原則對(duì)工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé),?？辈臁⒃O(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理和建材供應(yīng)等單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及合同約定等要求對(duì)住宅工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。

 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住宅工程建設(shè)的監(jiān)督檢查,，應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、工程建設(shè)各方主體質(zhì)量責(zé)任的履行情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn),。未達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)的住宅工程不得交付使用,。



 九、鼓勵(lì)勘察設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理單位創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)住宅。

 對(duì)建設(shè),、勘察,、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的綜合考評(píng),、年檢,，住宅工程質(zhì)量必須列為考核的重要內(nèi)容。

 建設(shè),、勘察,、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)時(shí),，資質(zhì)管理部門必須將申請(qǐng)單位承接的住宅工程質(zhì)量業(yè)績(jī)作為升級(jí)審核的必備條件,。

 在本市各類建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)優(yōu)中，住宅工程必須占一定的比例,，并大力開展用戶滿意住宅工程的評(píng)選活動(dòng),。



 十、住宅工程質(zhì)量問題的投訴必須認(rèn)真處理,。

 住宅竣工交付使用后發(fā)生工程質(zhì)量投訴的,，建設(shè)單位必須負(fù)責(zé)解決質(zhì)量問題。給購(gòu)房人造成經(jīng)濟(jì)損失的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,，并先行負(fù)責(zé)賠償，再向直接責(zé)任單位追償,。



 十一,、違反本規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國(guó)建筑法》,、《
城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》,、《上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)予以處罰,。



 十二、本規(guī)定自1999年2月1日起施行,。