• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號】遼寧省人民政府令第100號
• 【發(fā)布日期】1999-02-04
• 【生效日期】1999-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府令

遼寧省人民政府令
 
（第100號）
 《遼寧省鼓勵留學(xué)人員來遼工作暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)1999年1月26日遼寧省人民政府第24次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 張國光

 1999年2月4日

 遼寧省鼓勵留學(xué)人員來遼工作暫行規(guī)定





 第一條 為了鼓勵留學(xué)人員來我省工作,，充分發(fā)揮留學(xué)人員在科學(xué)研究、技術(shù)進步,、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等領(lǐng)域中的積極作用,，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，結(jié)合我省實際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱留學(xué)人員是指依照國家規(guī)定公派或者自費出國留學(xué)的人員，包括留學(xué)學(xué)成后在國外工作并已加入外國國籍或者已獲得外國長期（永久）居留權(quán)及留學(xué)國再入境資格的人員,。



 第三條 各級人民政府人事行政部門是引進留學(xué)人員工作的綜合管理部門,。

 各級人民政府計劃、科學(xué)技術(shù),、外事,、公安、國家安全,、教育,、財政,、勞動等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好留學(xué)人員的引進及其安置和優(yōu)待工作,。



 第四條 高層次留學(xué)人員是引進的重點對象,。

 本規(guī)定所稱高層次留學(xué)人員包括：

 （一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、我省重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),、重點建設(shè)工程,、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域急需的高級工程技術(shù)人員和高級經(jīng)營管理人員；

 （二）高等院校,、科研機構(gòu)中重點學(xué)科或者技術(shù)領(lǐng)域的帶頭人,；

 （三）擁有具有產(chǎn)業(yè)化開發(fā)前景的專利、發(fā)明或者專有技術(shù)的人員,；

 （四）為行政管理部門所需,，適宜擔(dān)任顧問或者從事咨詢工作的人員；

 （五）在國外取得博士或者碩士學(xué)位的人員,。



 第五條 引進,、安置以下列方式之一來我省工作的留學(xué)人員，適用本規(guī)定：

 （一）到國家機關(guān)或者企業(yè),、事業(yè)單位工作,；

 （二）擔(dān)任高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),、重點工程,、新興產(chǎn)業(yè)等單位或者項目的高級職務(wù)或者技術(shù)顧問；

 （三）擔(dān)任行政管理部門的顧問或者咨詢專家,；

 （四）來我省講學(xué)或者進行咨詢,；

 （五）在高新技術(shù)或者新興學(xué)科領(lǐng)域開展學(xué)術(shù)交流、科研合作或者承擔(dān)科研項目,；

 （六）到我省駐國外的企業(yè),、機構(gòu)工作；

 （七）以技術(shù)入股,、投資等形式，創(chuàng)辦獨資或者合資,、合作的高新技術(shù)企業(yè),、咨詢機構(gòu)等；

 （八）取得博士學(xué)位人員進入我省的博士后科研流動站工作,。



 第六條 省直有關(guān)部門,、各市人民政府以及企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)掌握本地區(qū)、本單位出國留學(xué)人員的情況,，做好出國留學(xué)人員的回歸工作,。



 第七條 省人事行政部門建立遼寧省留學(xué)人員信息庫,，通過國際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)絡(luò)海外留學(xué)人員并向海外發(fā)布我省的人才需求信息、經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展信息以及有關(guān)優(yōu)惠政策,；協(xié)助用人單位做好留學(xué)人員資格,、學(xué)位及學(xué)術(shù)成果的認(rèn)定工作。

 用人單位可以通過我駐外辦事機構(gòu),、海外華人社團等機構(gòu)和組織,，或者通過各種工作領(lǐng)域和業(yè)務(wù)渠道，加強與國外留學(xué)人員的聯(lián)系,，建立工作網(wǎng)絡(luò),，掌握國外留學(xué)人員的信息。



 第八條 留學(xué)人員可以通過國際互聯(lián)網(wǎng),、來信,、委托其家屬或者親友等方式直接與用人單位聯(lián)系，也可以通過我國駐外使領(lǐng)館,、中國國際交流協(xié)會等駐外機構(gòu)或者我省各類駐外機構(gòu)聯(lián)系,。



 第九條 省、市政府有關(guān)部門以及各企業(yè)事業(yè)單位到國外招商引資時,，應(yīng)當(dāng)與招聘留學(xué)人員相結(jié)合,，使引進技術(shù)、設(shè)備與引進人才同步進行,。



 第十條 來我省工作的留學(xué)人員可以定居,、長期（永久）居留，也可以短期工作,；可以在國內(nèi),、國外兼職，并且來去自由,。

 高層次留學(xué)人員需要經(jīng)常出國或者赴港澳的,，由省人事行政部門出具證明，并由省外事,、科學(xué)技術(shù),、教育等具有出國審批權(quán)的部門歸口辦理一次審批一年多次有效的出國批件和半年內(nèi)多次往返港澳地區(qū)的特別通行證或者護照。



 第十一條 留學(xué)人員（包括隨歸配偶,、子女,，已加入外國國籍的除外）回國后，要求在我省原戶口所在地恢復(fù)戶口的,，當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶓{歸國留學(xué)人員出國護照,，依照原戶口注銷登記辦理恢復(fù)戶口手續(xù)；需要在本市,、縣以內(nèi)其他公安派出所轄區(qū)登記戶口的,，落戶地派出所憑歸國留學(xué)人員的出國護照及原戶口所在地公安派出所出具的戶口注銷證明（證明中應(yīng)載明戶口注銷前戶口登記的詳細(xì)內(nèi)容）,，辦理落戶手續(xù)。

 接收跨省,、市,、縣安置定居的歸國留學(xué)人員（包括隨歸及國內(nèi)隨調(diào)、隨遷的配偶,、子女,，已加入外國國籍的除外），憑縣以上人事行政部門出具的接收安置證明和本人護照,，到所在縣,、區(qū)公安機關(guān)辦理戶口準(zhǔn)遷和遷移手續(xù)后，到轄區(qū)公安派出所登記落戶,。

 對已在國外獲得長期（永久）居留權(quán)到我省短期工作或者投資辦企業(yè)的留學(xué)人員,，憑縣以上人事行政部門出具的證明和本人護照，到工作（投資）所在地公安派出所申報暫住戶口,。

 安置上述人員免繳城市增容費,。



 第十二條 接收留學(xué)人員的單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決其住房。留學(xué)人員在我省工作期間的住房,，由聘用單位結(jié)合報酬情況與本人協(xié)商解決,。可以由聘用單位以合約形式提供住房,，也可以由個人租用或者購買住房,。在高層次留學(xué)人員個人購房時，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)难a貼,。

 省及有條件的市應(yīng)當(dāng)建立留學(xué)人員公寓,，租給留學(xué)人員暫時居住，或者以成本價出售給回國定居的高層次留學(xué)人員,。



 第十三條 引進的高層次留學(xué)人員從國外隨歸的子女入中小學(xué),，由工作所在地的教育行政部門就近安排到教學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校就讀。

 省教育行政部門應(yīng)當(dāng)選定教學(xué)質(zhì)量,、辦學(xué)條件和信譽好的學(xué)校開設(shè)雙語（英語,、漢語）教學(xué)班，解決留學(xué)人員子女的就學(xué)問題,。高中及省屬大中專院校的入學(xué)考核,，可參照歸國華僑子女入學(xué)的照顧條件給予加分。



 第十四條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為引進高層次留學(xué)人員提供人員編制和進入指標(biāo)等方面的保障,。具有碩士以上學(xué)位的留學(xué)人員可以進入國家機關(guān)工作（已加入外國國籍的除外），具有博士學(xué)位的留學(xué)人員可以在人員編制范圍內(nèi)超職數(shù)安排副處級以上領(lǐng)導(dǎo)或者非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。



 第十五條 留學(xué)人員回國后,，可以回原單位工作,，也可以結(jié)合所學(xué)專業(yè)到其他單位工作。其隨歸配偶在我省有工作單位的,，可以回原單位工作,，也可以根據(jù)本人意愿，由當(dāng)?shù)厝耸?、勞動行政部門及人才市場推薦或者安排工作,。



 第十六條 在出國前已經(jīng)辦理了離職、辭職手續(xù)的留學(xué)人員,，回國工作后可以由用人單位到人事行政部門辦理復(fù)職或者重新錄（聘）用手續(xù),。已經(jīng)取得碩士、博士學(xué)位的留學(xué)人員在國外攻讀碩士,、博士學(xué)位的學(xué)習(xí)年限和工作年限以及取得學(xué)士學(xué)位的留學(xué)人員在國外的工作年限,，可與國內(nèi)的工作年限連續(xù)計算，由用人單位負(fù)責(zé)落實,。需要補交社會養(yǎng)老保險費的,，由用人單位補交。



 第十七條 留學(xué)人員回國工作后需要評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的,，可以不受原有專業(yè)技術(shù)職務(wù)和任職年限的限制,，根據(jù)本人條件直接申請參加相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審，外語免試,。聘任可不受崗位數(shù)額的限制,。對其在國外取得的與國內(nèi)相對應(yīng)的技術(shù)職務(wù)、執(zhí)業(yè)資格等原則上給予承認(rèn),。



 第十八條 留學(xué)人員的報酬,，可根據(jù)其所任職務(wù)和本人的專業(yè)水平，由聘用單位與本人協(xié)商從優(yōu)確定,，也可以從留學(xué)人員從事項目所獲的稅后利潤中按一定比例提取,。其所獲得的報酬及獎金，納稅后可以全額兌換成外匯匯出境外,。



 第十九條 各用人單位應(yīng)當(dāng)為留學(xué)人員提供良好的工作和科研條件,，在實驗設(shè)備、科研啟動經(jīng)費等方面給予保障,。



 第二十條 在有條件的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,，為留學(xué)人員創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)提供有關(guān)創(chuàng)辦企業(yè)、進出口代理,、商務(wù),、公用事業(yè)、勞動人事等方面的服務(wù)，并制定具體優(yōu)惠政策,，為留學(xué)人員在該園創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境和條件,。



 第二十一條 留學(xué)人員獨資或者合作創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)、咨詢機構(gòu),，可參照華僑,、華人和港澳臺同胞來我省投資及外商投資企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行，但注冊資金不得低于1萬美元,。認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,，享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策。



 第二十二條 留學(xué)人員以技術(shù)入股形式投資或者合作興辦企業(yè),，其技術(shù)入股所占總股份的百分比由留學(xué)人員與企業(yè)共同商定,。



 第二十三條 省、市兩級人民政府設(shè)立引進留學(xué)人員專項資金,，主要用于：

 （一）短期回國講學(xué),、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)指導(dǎo)的旅費,；

 （二）短期出國參加學(xué)術(shù)活動的資助,；

 （三）高層次留學(xué)人員的科研啟動經(jīng)費；

 （四）高層次留學(xué)人員個人購買住房的補貼,；

 （五）優(yōu)秀留學(xué)人員的獎勵經(jīng)費,；

 （六）因其他特殊情況需要解決的經(jīng)費。

 專項資金通過財政撥款和其他渠道籌集,。

 對高層次留學(xué)人員創(chuàng)辦的具有國際先進水平的高科技產(chǎn)業(yè)項目,，在充分論證的前提下，可根據(jù)需要從專項資金中給予一定的資助,。



 第二十四條 對引薦留學(xué)人員做出重大貢獻者以及為我省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出重大貢獻的留學(xué)人員,，由各級人民政府給予表彰和獎勵。



 第二十五條 本規(guī)定自1999年2月1日起施行,。本規(guī)定施行前已在我省工作的留學(xué)人員適用本規(guī)定,。