• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉林省人民政府令第105號
• 【發(fā)布日期】1999-02-23
• 【生效日期】1999-02-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府令

吉林省人民政府令
 
（第105號）
 《吉林省防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金征收使用辦法》已經(jīng)1999年2月1日省政府第17次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行。



 省長 洪虎

 一九九九年二月二十三日

 吉林省防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金征收使用辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，增強(qiáng)抗洪減災(zāi)能力,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金（以下簡稱防洪資金）是指各級人民政府向特定的單位和個(gè)人征收的用于防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金。



 第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)防洪資金的征收和使用,。



 第四條 縣級以上人民政府確定的水利建設(shè)基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)防洪資金的征收和使用,。

 各級地方稅務(wù)、工商,、土地管理部門（以下稱代征部門）應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,，協(xié)助水利建設(shè)基金管理機(jī)構(gòu)做好防洪資金的征收工作。

 各級財(cái)政,、審計(jì),、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，對防洪資金的征收和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 第五條 防洪資金是水利建設(shè)基金的組成部分,，應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)列收列支,。




 第二章 防洪資金的征收





 第六條 本省行政區(qū)域內(nèi)的下列單位和個(gè)人,，必須繳納防洪資金：

 （一）國有企業(yè)（含實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位）；

 （二）集體（含鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村辦）企業(yè),；

 （三）股份制企業(yè)；

 （四）外商投資企業(yè),；

 （五）聯(lián)營企業(yè),；

 （六）私營企業(yè),；

 （七）城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)戶；

 （八）非農(nóng)業(yè)建設(shè)征用土地的單位和個(gè)人,。



 第七條 防洪資金按照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征：

 （一）銀行（含信用合作社）,，保險(xiǎn)公司、各類信托投資公司和財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu),，利息或保費(fèi)收入,，按0．6‰計(jì)征，其他收入,，按1‰計(jì)征,；

 （二）本條第一項(xiàng)以外的企業(yè)，按經(jīng)營收入的1‰計(jì)征,；

 （三）城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)戶,，按每戶每年50元計(jì)征；

 （四）非農(nóng)業(yè)建設(shè)征用土地的單位和個(gè)人,，按征地面積,，菜田每平方米1．80元、水田每平方米1．50元,、其他土地每平方米1．20元計(jì)征,。



 第八條 企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶應(yīng)繳納的防洪資金，按年度計(jì)征,。

 年度應(yīng)征額在10萬元以上的,，每季度征收一次，征收時(shí)間為每季度第一個(gè)月的15日前,，每次征收額度為年度應(yīng)征額的25％,；年度應(yīng)征額在1萬元以上、10萬元以下的,，每半征征收一次,，征收時(shí)間為每年1月15日前和7月15日前，每次征收額度為年度應(yīng)征額的50％,；年度應(yīng)征額在1萬元以下的,，每年4月15日前一次性征收。



 第九條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)征用土地的單位和個(gè)人應(yīng)繳納的防洪資金,，在辦理征地審批手續(xù)時(shí)一次性征收,。



 第十條 企業(yè)按年度繳納的防洪資金，以其上一年度財(cái)務(wù)決算的各項(xiàng)經(jīng)營收入為基數(shù)計(jì)算,，最低起征點(diǎn)為100元,，不足100元的按100元征收。



 第十一條 企業(yè)按年度繳納的防洪資金,，列入營業(yè)外支出,；非農(nóng)業(yè)建設(shè)征用土地的單位和個(gè)人繳納的防洪資金,，列入工程建設(shè)成本。



 第十二條 防洪資金由縣級以上水利建設(shè)基金管理機(jī)構(gòu)組織地方稅務(wù),、工商,、土地管理部門征收。

 （一）中直,、省直企業(yè)和中直,、省直企業(yè)參股的股份制企業(yè)按年度繳納的防洪資金，由省級地方稅務(wù)管理部門組織征收,，收入繳入省級國庫,；其他企業(yè)按年度繳納的防洪資金，由當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)管理部門征收,，收入繳入所在地的市,、縣級國庫；

 （二）個(gè)體工商業(yè)戶按年度繳納的防洪資金由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T征收,，收入繳入所在地的市,、縣級國庫,；

 （三）非農(nóng)業(yè)建設(shè)征用土地的單位和個(gè)人繳納的防洪資金,，由具有最終審批權(quán)的土地管理部門征收，收入繳入國級國庫,。



 第十三條 以現(xiàn)金方式繳納防洪資金的,，代征部門可先將現(xiàn)金存入其在銀行設(shè)立設(shè)立的防洪資金專戶，并于每月底前按防洪資金收入級次全額繳入同級國庫,。



 第十四條 征收防洪資金必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制發(fā)放的防洪資金征收專用票據(jù),。防洪資金征收票據(jù)的管理，按照《吉林省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理辦法》執(zhí)行,。



 第十五條 有下列情形之一的,，經(jīng)批準(zhǔn)可以減征或者免征防洪資金：

 （一）監(jiān)獄勞教企業(yè)；

 （二）政策性虧損企業(yè),；

 （三）關(guān)停企業(yè),；

 （四）國家規(guī)定減免流轉(zhuǎn)稅的企業(yè)；

 （五）省人民政府決定減免的,；

 （六）其他經(jīng)省級水利建設(shè)基金管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)減免的,。



 第十六條 符合減免條件的單位和個(gè)人，申請減免防洪資金時(shí),，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)文件辦理減免審批手續(xù),。

 （一）防洪資金由省級代征部門組織征收的，應(yīng)經(jīng)省級代征部門審核同意后,，報(bào)省級水利建設(shè)基金管理機(jī)構(gòu)審批,；

 （二）防洪資金由市,、州、縣組織征收的,，應(yīng)經(jīng)同級代征部門審核同意后,，報(bào)同級水利建設(shè)基金管理機(jī)構(gòu)審批。

 任何單位和個(gè)人不得擅自批準(zhǔn)減免防洪資金,。



 第十七條 防洪資金的征收實(shí)行計(jì)劃管理,。全省防洪資金的年度征收計(jì)劃由省級水利建設(shè)基金管理機(jī)構(gòu)下達(dá)和調(diào)整。各代征部門應(yīng)當(dāng)按照水利建設(shè)基金管理機(jī)構(gòu)的要求,，提供編制年度防洪資金征收計(jì)劃所需的資料,。



 第十八條 各市、州,、縣水利建設(shè)基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完成省水利建設(shè)基金管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的防洪資金征收計(jì)劃,，并按省下達(dá)計(jì)劃數(shù)的40％分兩次上繳省級國庫。具體時(shí)間為每年的6月10日前和12月10日前,，每次上繳應(yīng)繳額的50％,。



 第十九條 各級水利建設(shè)基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對防洪資金征收工作的管理，定期對防洪資金的征收情況進(jìn)行檢查,，對在征收工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第三章 防洪資金的使用





 第二十條 防洪資金必須?？顚Ｓ?，年終結(jié)余的，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用,。任何單位和個(gè)人不得截留,、挪用。



 第二十一條 省級防洪資金主要用于以下幾方面：

 （一）主要江河堤防工程建設(shè)及險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理,；

 （二）大中型水庫的除險(xiǎn)加固及其上游的水土保持綜合治理,；

 （三）新建、改建,、擴(kuò)建具有防洪效益的大中型水利工程,；

 （四）補(bǔ)充國家、省投資建設(shè)的重點(diǎn)防洪工程資金的不足,；

 （五）大中型水庫的防汛通訊設(shè)施及水文系統(tǒng)的水文測報(bào)設(shè)施,；

 （六）墊付大中型防洪工程建設(shè)的前期工作費(fèi)（其額度不得超過防洪資金年度征收總額的5％，在工程項(xiàng)目立項(xiàng)后應(yīng)及時(shí)歸還）,；

 （七）重點(diǎn)防洪城市的城防工程建設(shè)補(bǔ)助,；

 （八）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的其他防洪工程建設(shè)。



 第二十二條 各市、州,、縣級防洪資金主要用于以下幾方面：

 （一）重點(diǎn)江河堤防工程建設(shè)及險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理,；

 （二）本級管理水庫的除險(xiǎn)加固及其上游的水土保持綜合治理；

 （三）新建,、改建,、擴(kuò)建具有防洪效益的水利工程；

 （四）補(bǔ)充國家,、省安排在本市,、州、縣內(nèi)的重點(diǎn)防洪工程建設(shè)資金的不足,；

 （五）水庫的防汛通汛設(shè)施,；

 （六）墊付防洪工程建設(shè)的前期工作費(fèi)（其額度不得超過防洪資金年度征收總額的5％，在工程項(xiàng)目立項(xiàng)后應(yīng)及時(shí)歸還）,；

 （七）重點(diǎn)防洪城市的城防工程建設(shè),；

 （八）經(jīng)市、州,、縣人民政府批準(zhǔn)的其他防洪工程建設(shè),。



 第二十三條 防洪工程項(xiàng)目需要使用防洪資金的，工程建設(shè)單位或水行政主管部門,，必須將建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)及有關(guān)部門對設(shè)計(jì)的批復(fù),，于上一年度的10月底前報(bào)同級水利建設(shè)基金管理機(jī)構(gòu)。

 水利建設(shè)基金管理機(jī)構(gòu),，應(yīng)對上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查,，合理確定建設(shè)項(xiàng)目,，安排防洪資金的使用額度,。



 第二十四條 各級財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)水利建設(shè)基金管理機(jī)構(gòu)確定的建設(shè)項(xiàng)目、防洪資金使用額度及工程進(jìn)度情況撥付防洪資金,，水行政主管部門據(jù)此組織實(shí)施,。



 第二十五條 各市、州,、縣的防洪工程項(xiàng)目需要省級補(bǔ)助防洪資金的,，有關(guān)水利建設(shè)基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)及有關(guān)部門對設(shè)計(jì)的批復(fù)、防洪資金的安排意見等資料于上一年度12月底前報(bào)省級水利建設(shè)基金管理機(jī)構(gòu),，并分別抄送省級財(cái)政和水行政主管部門,。經(jīng)省級水利建設(shè)基金管理機(jī)構(gòu)審查同意后，下達(dá)防洪資金補(bǔ)助指標(biāo),。

 由省級防洪資金補(bǔ)助的市,、州、縣的防洪工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)首先安排本級的防洪資金,，待本級的防洪資金到位后,，省級再行撥付補(bǔ)助的資金。



 第二十六條 使用防洪資金的建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí),，必須由參與投資的各級水利建設(shè)基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,、驗(yàn)收。



 第二十七條 各級水利建設(shè)基金管理機(jī)構(gòu)可從防洪資金中提取一定比例的工作經(jīng)費(fèi)和代征部門的征收費(fèi)用,。具體提取比例由省財(cái)政部門另行規(guī)定,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十八條 對未按本辦法規(guī)定履行代征義務(wù)，或者擅自減免防洪資金的單位和個(gè)人,，由水利建設(shè)基金管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正,，并由其所在單位或者上級主管部門追究有關(guān)直接責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。



 第二十九條 對逾期未繳納防洪資金的單位和個(gè)人,，每日按未繳納資金額20‰的標(biāo)準(zhǔn)收取滯納金,，并可由征收部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十條 對弄虛作假,，隱瞞,、截留、挪用,、濫用防洪資金的單位和個(gè)人,，按照有關(guān)財(cái)政法規(guī)予以處理；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 單位和個(gè)人對代征部門和水利建設(shè)基金管理機(jī)構(gòu)作出的征收決定或減免決定有異議的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




 第五章 附則



 第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，省內(nèi)以前發(fā)布的關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,，按本辦法執(zhí)行,。