• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】川府發(fā)[1999]26號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-03-08
• 【生效日期】1999-03-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府關(guān)于印發(fā) 《四川省水利產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方案》的通知

 四川省人民政府關(guān)于印發(fā)
 《四川省水利產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方案》的通知
 
（一九九九年四月二十九日川府發(fā)〔1999〕26號(hào)）
 省政府同意省計(jì)委、省水電廳提出的《四川省
水利產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方案》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 四川省
水利產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方案

 （省計(jì)委 省水電廳 一九九九年三月八日）




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《
水利產(chǎn)業(yè)政策》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施方案（下稱方案）,。



 第二條 本方案實(shí)施的目標(biāo)：明確水利建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì),，理順發(fā)展水利的投資渠道，擴(kuò)大水利建設(shè)資產(chǎn)來(lái)源,，規(guī)范水利業(yè)的各項(xiàng)收費(fèi),，完善水利產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理制度，確立符合市場(chǎng)機(jī)制的合理價(jià)格,，大力推進(jìn)水利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,。在本方案實(shí)施期間,，使我省防御旱洪災(zāi)害的能力明顯增強(qiáng)，供用水矛盾有效緩解,，水資源開(kāi)發(fā)利用成效顯著提高,，水利經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。



 第三條 本方案實(shí)施的重點(diǎn)：江河防洪控制性治理工程,，河道疏浚,、堤防建設(shè)和維護(hù)，水利設(shè)施更新改造,，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,；水資源保護(hù)、水土保持,、水污染防治,、水文監(jiān)測(cè)、防汛預(yù)報(bào),、山地災(zāi)害防治,；跨流域、跨地區(qū)引水和水資源短缺地區(qū)的水源工程,，供水,、節(jié)水、水資源綜合利用,、農(nóng)田灌溉,、農(nóng)村人畜飲水、水力發(fā)電,、水庫(kù)養(yǎng)殖,、水利產(chǎn)業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究,。



 第四條 水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。各級(jí)政府要把加快水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺到工作的重要位置,，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任制,。制定明確的目標(biāo)，采取有力的措施,，實(shí)行水資源統(tǒng)一管理,、加大開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的力度。



 第五條 水利產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，要實(shí)行全面規(guī)劃,、統(tǒng)籌兼顧、合理開(kāi)發(fā),、綜合利用,、保護(hù)生態(tài)的方針，堅(jiān)持除害與興利相結(jié)合,，治標(biāo)與治本相結(jié)合,，新建與改造相結(jié)合，開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合的原則,。在制定全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃,、城市規(guī)劃及重大建設(shè)項(xiàng)目的布局時(shí)，必須考慮防洪安全與水資源條件,，必須有防洪,、供水、水資源評(píng)價(jià),、水資源保護(hù),、防治水土流失、防治水污染,、節(jié)約用水等方面的專業(yè)規(guī)劃或論證,。

 對(duì)重大水利項(xiàng)目應(yīng)組織專家作好科學(xué)論證，搞好科學(xué)規(guī)劃與項(xiàng)目施工,。



 第六條 各級(jí)水行政主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地區(qū)編制好流域綜合規(guī)劃,、水資源保護(hù)規(guī)劃、區(qū)域水利規(guī)劃,、專業(yè)規(guī)劃和水中長(zhǎng)期供求計(jì)劃,，由省水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)編制。區(qū)域水利規(guī)劃和市（地,、州）水中長(zhǎng)期供求計(jì)劃,，由市（地、州）水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制。區(qū)域水利規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃,，必須服從流域綜合規(guī)劃,。

 凡經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)的規(guī)劃，有關(guān)部門(mén)必須認(rèn)真組織實(shí)施,，不得隨意更改,。如需修改，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),，并報(bào)上一級(jí)行政主管部門(mén)備案,。

 經(jīng)批準(zhǔn)的水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)納入各級(jí)政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,；按規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,，其項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告按國(guó)家規(guī)定的基建程序報(bào)批時(shí),，應(yīng)附水行政主管部門(mén)審查意見(jiàn),、同級(jí)計(jì)劃部門(mén)或上報(bào)計(jì)劃部門(mén)的審批意見(jiàn)。



 第七條 各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家實(shí)行優(yōu)先發(fā)展水利產(chǎn)業(yè)的政策,，價(jià)格,、信貸、土地占用等方面提供必要條件,，鼓勵(lì)社會(huì)各界及境外投資者多層次、多渠道,、多元化投資興辦水利產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。各級(jí)政府要在堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的前提下，積極探索水利產(chǎn)業(yè)化的有效途徑,，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，逐步形成水利產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出的良性運(yùn)行機(jī)制。



 第八條 各級(jí)政府要加強(qiáng)水利法制建設(shè),，各級(jí)水行政主管部門(mén)要切實(shí)按照《四川省行政監(jiān)察工作實(shí)施細(xì)則》的各項(xiàng)規(guī)定,，加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，保障方案的實(shí)施,。




 第二章 項(xiàng)目分類和資金籌集





 第九條 水利建設(shè)項(xiàng)目按其功能劃分為兩類：甲類項(xiàng)目為防洪除澇,、河道整治、農(nóng)田灌排骨干工程,、水資源保護(hù),、水土保持、水文監(jiān)測(cè)及防洪通訊,、水工程除險(xiǎn)加固等社會(huì)效益為主,、公益性較強(qiáng)的項(xiàng)目；乙類項(xiàng)目為供水、水力發(fā)電,、水庫(kù)養(yǎng)殖,、水上旅游及水利綜合經(jīng)營(yíng)等以經(jīng)濟(jì)效益為主，兼有一定社會(huì)效益的項(xiàng)目,。新建,、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目分類,，由項(xiàng)目審批單位在項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)中明確,。在建工程項(xiàng)目分類，按工程管理權(quán)限,，由水行政主管部門(mén)會(huì)同項(xiàng)目審批單位,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本實(shí)施方案，在1999年底前完成,。



 第十條 按照中央和地方事權(quán)劃分的原則,，水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。根據(jù)作用和受益范圍,，除中央項(xiàng)目外,，分為省項(xiàng)目、市（地,、州）項(xiàng)目,、縣（市、區(qū)）項(xiàng)目三類,。

 省項(xiàng)目：跨市（地,、州）的重點(diǎn)江河治理、引水,、水資源綜合利用,、水資源保護(hù)、水文監(jiān)測(cè)及防洪通訊,、大型水利工程等,。

 市（地、州）項(xiàng)目：跨縣（市,、區(qū)）的中小河流治理,；重點(diǎn)城市防洪設(shè)施建設(shè)；經(jīng)省批準(zhǔn)的中型水利建設(shè)工程,；市（地,、州）屬小型水利；跨縣（市,、區(qū)）的重點(diǎn)水資源保護(hù),、供水,、節(jié)約用水項(xiàng)目等。

 縣（市,、區(qū)）項(xiàng)目：縣（市,、區(qū)）境內(nèi)中小河流治理、城鎮(zhèn)防洪設(shè)施建設(shè),，經(jīng)市（地,、州）批準(zhǔn)的重點(diǎn)水利建設(shè)工程；縣（市,、區(qū)）屬小型水利,、水資源保護(hù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水,、節(jié)約用水,、農(nóng)村人畜飲水、水土保持等項(xiàng)目,。



 第十一條 甲類項(xiàng)目的建設(shè)資金,，按受益程度和范圍，主要從相應(yīng)的中央,、省,、市（地、州）,、縣（市,、區(qū)）政府預(yù)算內(nèi)資金、水利建設(shè)基金及其他可用于水利建設(shè)的財(cái)政性資金中安排,。新建工程省投資部分按省政府有關(guān)政策規(guī)定辦理,。

 水利工程樞紐病害整治投資，原則上由業(yè)主單位和受益區(qū)分擔(dān),，省可視情況適當(dāng)給予補(bǔ)助。

 乙類項(xiàng)目的建設(shè)資金,，主要通過(guò)非財(cái)政性的資金渠道籌集,。有條件的，可積極爭(zhēng)取發(fā)行股票籌集建設(shè)資金,。

 項(xiàng)目建設(shè)必須實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和資本金制度,，項(xiàng)目法人（業(yè)主）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程負(fù)責(zé)并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),。

 公益性、經(jīng)營(yíng)性兼有的項(xiàng)目的資本金比例,，由審批單位在可行性研究報(bào)告批復(fù)中明確,。



 第十二條 市（地,、州）、縣（市,、區(qū)）甲類項(xiàng)目主要由各受益市（地,、州）、縣（市,、區(qū)）按受益程度共同投資建設(shè),；對(duì)革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū),、國(guó)定和省定貧困縣的重要水利甲類建設(shè)項(xiàng)目,，省通過(guò)多種資金渠道適當(dāng)給予補(bǔ)助。



 第十三條 積極鼓勵(lì)各地區(qū)按自行籌資,、自行建設(shè),、自行收費(fèi)、自行還貸,、自行管理辦法建設(shè)乙類水利工程,，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后可享受“五自”水利工程的優(yōu)惠政策。



 第十四條 各級(jí)政府要在現(xiàn)有財(cái)政收入的基礎(chǔ)上,，提高水利產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資比重,，確保水利投資隨著財(cái)政年收入的增長(zhǎng)而同步增長(zhǎng)。

 各級(jí)政府應(yīng)按省政府《四川省水利建設(shè)基金籌集使用管理辦法》的規(guī)定,，建立水利建設(shè)基金,。各級(jí)政府要切實(shí)收好、管好,、用好水利建設(shè)基金,。各級(jí)投入水利的周轉(zhuǎn)金和水利建設(shè)投資的有償使用部分，回收后要納入基金管理,，滾動(dòng)使用,。

 金融部門(mén)要積極支持水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)，確保用于水利基金產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)的貸款計(jì)劃資金到位,。在有償還能力前提下,，各級(jí)有關(guān)部門(mén)要爭(zhēng)取外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸款，用于水利建設(shè),。

 國(guó)家投入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和糧食自給工程,、商品糧基地建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)等方面的資金,，各地應(yīng)適當(dāng)安排一定比例用于農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè),。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織提留的公積金，各村組應(yīng)拿出一定比例用于本村,、組小型農(nóng)田水利建設(shè),，具體比例由村,、組社員代表會(huì)議根據(jù)本地實(shí)際確定。



 第十五條 在洪水災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的防洪除澇與治理工程,，重點(diǎn)干旱缺水地區(qū)的水源工程,，所在市（地、州）政府（行署）可按項(xiàng)目合理籌集資金,?；I集方案須經(jīng)省政府審批，并報(bào)國(guó)務(wù)院計(jì)劃和財(cái)政主管部門(mén)備案,。



 第十六條 加快水利產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、更新改造的步伐。各級(jí)政府要將水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、更新改造,，列入本地區(qū)水利產(chǎn)業(yè)建設(shè)計(jì)劃，并按項(xiàng)目類別安排相應(yīng)的資金,。乙類項(xiàng)目除項(xiàng)目業(yè)主自有資金外,，國(guó)家在更新改造計(jì)劃的貸款額度中切塊安排。水利工程折舊費(fèi)只能用于還貸和水利基礎(chǔ)設(shè)施的更新改造,，不得挪用,。




 第三章 收費(fèi)和價(jià)格





 第十七條 實(shí)行水資源有償使用制度。取水單位和個(gè)人必須依法繳納水資源費(fèi),。各級(jí)水行政主管部門(mén)是水資源費(fèi)征收管理單位,。水資源征收和使用管理辦法在國(guó)務(wù)院未制定發(fā)布之前，仍按《四川省取水許可和水資源費(fèi)征收管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行,，并適時(shí)調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),，利用經(jīng)濟(jì)杠桿作用促進(jìn)計(jì)劃用水、節(jié)約用水,。收取的水資源費(fèi)要作為專項(xiàng)資金,，納入預(yù)算管理，按規(guī)定?？顚Ｓ?。

 各級(jí)水行政主管部門(mén)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家,、省有關(guān)政策中規(guī)定的河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)、水土流失防治費(fèi),、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi),、河道采砂管理費(fèi)、占用農(nóng)業(yè)灌溉水源和灌排工程設(shè)施費(fèi),、占用灌溉面積補(bǔ)償費(fèi),、占用水域（水源）補(bǔ)償費(fèi),、小水費(fèi)管理費(fèi)、漁業(yè)資源增殖費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi),，要加強(qiáng)征收管理,，足額到位。以上各項(xiàng)收費(fèi)的使用管理,，嚴(yán)格按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十八條 合理確定供水價(jià)格。新建水利工程的供水價(jià)格,，要按照滿足運(yùn)行成本和費(fèi)用,、繳納稅費(fèi)、歸還貸款和獲得合理利潤(rùn)的原則確定,。原有水利工程的供水價(jià)格,，要根據(jù)國(guó)家的水價(jià)政策的成本補(bǔ)償、合理收益繳納的稅費(fèi)的原則,，區(qū)別不同用途進(jìn)行成本測(cè)算,，在3至5年以內(nèi)調(diào)整到位，以后再根據(jù)供水成本變化,、物價(jià)上漲指數(shù)情況適時(shí)調(diào)整,。由縣級(jí)以上政府物價(jià)主管部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén)制定和調(diào)整水價(jià)?？缧姓^(qū)域的水利工程由上一級(jí)政府物價(jià)主管部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén)制定和調(diào)整水價(jià),。水資源短缺地區(qū)的水價(jià)要適當(dāng)提高。不同行業(yè)的供水價(jià)格應(yīng)有所區(qū)別,。對(duì)節(jié)約用水的單位可在供水價(jià)格上實(shí)行優(yōu)惠政策,。



 第十九條 水利工程實(shí)行有償供水收費(fèi)。農(nóng)業(yè)用水按實(shí)際用水量收費(fèi),；工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水實(shí)行計(jì)量計(jì)收,；用戶必須按期交納水費(fèi)，對(duì)超計(jì)劃用水的要加價(jià)收費(fèi),。新建和更新改造的水利供水工程和取水工程,，計(jì)量設(shè)施要與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè),、同步使用,。未實(shí)行計(jì)量收費(fèi)的現(xiàn)有水利工程，要盡快安裝計(jì)量設(shè)施,。計(jì)量設(shè)施由供水單位,、經(jīng)營(yíng)者投資安裝并依法接受計(jì)量行政部門(mén)的監(jiān)督。



 第二十條 合理確定水電價(jià)格,。上網(wǎng)電價(jià)要按照合理補(bǔ)償成本,，獲得合理收益的原則確定,，并實(shí)行同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)。其他水利產(chǎn)品的服務(wù)價(jià)格,，由縣級(jí)以上政府物價(jià)主管部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén),，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和合理受益的原則確定。




 第四章 資產(chǎn)和管理





 第二十一條 縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)依照水利部和國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局發(fā)布的《
水利國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》,，按省水電廳和省國(guó)有資產(chǎn)管理局的具體規(guī)定,，對(duì)行業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值實(shí)施監(jiān)督管理,，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立權(quán)責(zé)明確的水利國(guó)有資產(chǎn)管理,、監(jiān)督、營(yíng)運(yùn)體系,。要明確界定國(guó)有股份和國(guó)有獨(dú)資地方電力企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),，并進(jìn)行有效管理。對(duì)集體所有的水利資產(chǎn)的保值,、增值以及監(jiān)督管理,，按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定另行制定管理辦法。



 第二十二條 加快水利產(chǎn)業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營(yíng)管理模式的改革,。根據(jù)“誰(shuí)投資,、誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)”的原則，在清產(chǎn)核資,、產(chǎn)權(quán)明晰,、確保安全、發(fā)揮效益的前提下,，國(guó)有水管單位要積極開(kāi)展轉(zhuǎn)讓,、租賃、股份等資產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),，活化存量資本，擴(kuò)充增量資金,。供水,、電力、水產(chǎn)等企業(yè)要以產(chǎn)權(quán)為紐帶進(jìn)行資產(chǎn)重組,，實(shí)行水利產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì),，滾動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)融資能力和水利電力資產(chǎn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,，形成水利電力產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出的良性運(yùn)行機(jī)制,。乙類項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)制度改革由本級(jí)水行政主管部門(mén)會(huì)同項(xiàng)目審批部門(mén)、本級(jí)改革職能部門(mén)、國(guó)資部門(mén)審查批準(zhǔn),，甲類項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)制度改革應(yīng)轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，甲乙兩類項(xiàng)目設(shè)立股份有限公司須報(bào)經(jīng)省政府授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn),。

 有條件的水工程供水和城鄉(xiāng)供水可以縣為單位組建水利供水公司,，跨流域、跨地區(qū)的可以按照股份制原則,，組建水利供水集團(tuán)公司,，實(shí)行引水、蓄水,、供水經(jīng)營(yíng)一體化管理,。

 水力發(fā)電可以縣為單位組建電力實(shí)業(yè)公司，或以流域?yàn)閱挝唤M建電力開(kāi)發(fā)公司,，鼓勵(lì)跨流域,、跨地區(qū)組建電力集團(tuán)公司。

 水產(chǎn)行業(yè)可以組建產(chǎn),、供,、銷、加工一體化的水產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的股份制企業(yè)發(fā)展,。



 第二十三條 水利工程維護(hù)運(yùn)行管理費(fèi)用，實(shí)行分類管理,。甲類項(xiàng)目的維護(hù)運(yùn)行管理費(fèi),，由各級(jí)財(cái)政預(yù)算支付，乙類項(xiàng)目的維護(hù)運(yùn)行管理費(fèi)由企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入支付,。



 第二十四條 在水價(jià)提高以及與乙類項(xiàng)目有關(guān)的水利行政事業(yè)性收費(fèi)足額收取后,，乙類水利建設(shè)項(xiàng)目管理單位要逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)。



 第二十五條 各級(jí)計(jì)劃,、財(cái)政,、審計(jì)和水行政主管部門(mén)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利各級(jí)收費(fèi)資金征集,、使用的監(jiān)督和管理,。財(cái)政部門(mén)定期向同級(jí)計(jì)劃、水行政主管部門(mén)通報(bào)水利建設(shè)基金的征繳情況,；水行政主管部門(mén)定期向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送水利收費(fèi)資金的使用報(bào)表,；審計(jì)部門(mén)定期對(duì)水利收費(fèi)資金征繳、使用情況進(jìn)行審計(jì),。

 各級(jí)財(cái)政,、審計(jì)和水行政主管部門(mén)，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,，切實(shí)履行職能,。有關(guān)單位應(yīng)積極配合，如實(shí)提供有關(guān)資料,，不得阻礙財(cái)政,、審計(jì)和水行政主管部門(mén)依法行政職權(quán)。




 第五章 節(jié)水和水資源保護(hù)





 第二十六條 貫徹實(shí)施國(guó)有取水許可制度,，將取用水納入計(jì)劃管理軌道,。凡利用水工程或者機(jī)械提水設(shè)施直接從江河湖泊或者地下取水的一切單位和個(gè)人，都應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院《
取水許可制度實(shí)施辦法》和《四川省取水許可和水資源費(fèi)征收管理暫行辦法》的規(guī)定,。省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理,。市（地、州）政府（行署）,、縣（市,、區(qū)）政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。



 第二十七條 各級(jí)水行政主管部門(mén)是同級(jí)政府計(jì)劃用水,、節(jié)約用水的主管部門(mén),，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)、監(jiān)督城鄉(xiāng)節(jié)水工作,。國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)都必須貫徹國(guó)家和省規(guī)定的各項(xiàng)取用水制度,，大力普及節(jié)水技術(shù)，節(jié)約用水,。取水單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的取水量取水,，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水,。



 第二十八條 農(nóng)業(yè)要大力推行節(jié)水灌溉,，努力提高灌區(qū)配套和渠道防滲，提高水利用率,。積極推廣噴灌,、滴灌、滲灌等節(jié)水技術(shù),，新建水利工程必須有先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)的方案,，已成工程也要采取切實(shí)有效的措施，擴(kuò)大噴灌,、滴灌,、滲灌面積，盡快改變大水漫灌等浪費(fèi)水資源的灌溉方式,。銀行和項(xiàng)目審批單位對(duì)節(jié)水項(xiàng)目要優(yōu)先立項(xiàng)和安排貸款,。



 第二十九條 水資源短缺地區(qū)要適度控制城市人口規(guī)模，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。嚴(yán)格限制高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，新建高耗水項(xiàng)目,，必須有計(jì)委、水行政主管部門(mén)審批的供水可行性論證,，否則不得立項(xiàng)建設(shè),。



 第三十條 各級(jí)水行政主管部門(mén)要按照《水法》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行水資源保護(hù)和監(jiān)督管理職能,。任何單位或個(gè)人在開(kāi)發(fā)利用水資源時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧,、維持江河的合理流量和湖泊,、水庫(kù)、地下水體的合理水位,。各級(jí)水行政主管部門(mén)要制定地表水和地下水適度開(kāi)采計(jì)劃,，嚴(yán)格管理保護(hù)地表水和地下水資源（包括礦泉水、地?zé)崴龋?


 第三十一條 按照《
水法》,、《
水污染防治法》及《四川省用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，各級(jí)水行政主管部門(mén)會(huì)同環(huán)保行政主管部門(mén),，在進(jìn)行水利產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、環(huán)保規(guī)劃時(shí)，依法對(duì)生活飲用水源,、風(fēng)景名勝水域,、重要漁業(yè)水體尤其是珍稀魚(yú)類（水生生物）具有特殊經(jīng)濟(jì)、文化價(jià)值的水域水體劃定保護(hù)區(qū)（江,、河段）,，采取綜合保護(hù)措施，保證區(qū)的水質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定,。

 凡生活,、生產(chǎn)活動(dòng)及建設(shè)項(xiàng)目會(huì)造成水土流失等生態(tài)環(huán)境破壞，危害水利設(shè)施安全的都要采取防治措施,；已經(jīng)造成危害的,，要負(fù)責(zé)治理并承擔(dān)全部治理費(fèi)用。在江河,、湖泊,、水庫(kù)、渠道等范圍內(nèi)設(shè)置或改建,、擴(kuò)建排污口,，必須經(jīng)環(huán)保部門(mén)同意和具有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。



 第三十二條 各級(jí)水行政主管部門(mén)要支持科技、教育單位和科技人員開(kāi)展對(duì)水利產(chǎn)業(yè),、水資源綜合利用技術(shù)等的研究,、應(yīng)用，推廣先進(jìn)適用技術(shù),；要鼓勵(lì)水利科技,、教育單位以及水利科技、教育工作者對(duì)水利產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)的研究和推廣,。重點(diǎn)是大中型水利工程的關(guān)鍵性技術(shù),、防洪抗旱減災(zāi)技術(shù)、河道整治技術(shù),、山地災(zāi)害防治技術(shù),、清淤技術(shù)、灌溉節(jié)水技術(shù),、水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù),、生物處理水污染技術(shù)、高農(nóng)度有機(jī)廢水處理技術(shù)與綜合利用,、污水排放技術(shù),、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)等技術(shù)，以及水利產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的新材料,、新結(jié)構(gòu)和新工藝,。

 要不斷提高水利勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程管理,、水文監(jiān)測(cè),、情報(bào)預(yù)報(bào)等技術(shù)設(shè)施與設(shè)備的現(xiàn)代化水平，逐步建立水利信息網(wǎng)絡(luò),。




 第六章 附則



 第三十三條 本方案由省計(jì)委會(huì)同省水電廳負(fù)責(zé)解釋,。實(shí)施中遇到的問(wèn)題由省計(jì)委會(huì)同省水電廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。



 第三十四條 本方案經(jīng)省政府批準(zhǔn)之日起施行,。有效期到2010年,。