• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)人大常委會
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2009-03-26
• 【生效日期】2009-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣西
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會工作條例（2009年修訂）

廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會工作條例（2009年修訂）







 （1990年12月29日廣西壯族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過,，根據(jù)1996年9月25日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會工作條例〉的決定》第一次修正,，2009年3月26日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議修訂）




第一章 總則




第一條 為了加強鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會的工作，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,、《
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本自治區(qū)實際情況,，制定本條例。




第二條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會是地方國家權(quán)力機關(guān),，依照憲法,、有關(guān)法律法規(guī)行使職權(quán)。




第三條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會及其主席團(tuán)實行民主集中制原則。




第四條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會會議經(jīng)費，代表活動經(jīng)費以及主席,、副主席履行職責(zé)所需經(jīng)費,，列入財政預(yù)算。




第二章 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會，鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)第五條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會由選民直接選舉的代表組成,。



 代表名額和代表產(chǎn)生辦法依照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》和《廣西壯族自治區(qū)各級人民代表大會選舉實施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。




第六條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會每屆任期五年。




第七條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會行使下列職權(quán)：



 （一）在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法,、法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的遵守和執(zhí)行,；



 （二）在職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議,、決定；



 （三）根據(jù)國家計劃,，決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì),、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計劃；



 （四）審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財政情況的報告,；



 （五）決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實施計劃,；



 （六）選舉本級人民代表大會主席、副主席,；



 （七）選舉鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長,；



 （八）聽取和審查本級人民政府的工作報告，聽取本級人民代表大會主席的工作報告,；



 （九）撤銷本級人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令,；



 （十）保護(hù)社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財產(chǎn),，維護(hù)社會秩序,，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,；



 （十一）保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益,；



 （十二）保障少數(shù)民族的權(quán)利；



 （十三）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等,、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利,。



 少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會在行使職權(quán)的時候,，應(yīng)當(dāng)采取適合民族特點的具體措施。




第八條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會有權(quán)罷免本級人民代表大會主席、副主席,，有權(quán)罷免鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長,。




第九條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議每年至少舉行一次,。



 經(jīng)五分之一以上代表提議,，可以臨時召集鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會會議,。



 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會會議由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的上次人民代表大會主席團(tuán)召集,。




第十條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會每屆第一次會議在本屆人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi)舉行,。




第十一條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會會議舉行前,，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的上次人民代表大會主席團(tuán)負(fù)責(zé)下列準(zhǔn)備工作：



 （一）確定會議召開的日期,；



 （二）提出會議議程草案；



 （三）提出會議主席團(tuán)名單草案,；



 （四）確定列席會議人員名單,；



 （五）聽取代表資格審查委員會關(guān)于代表資格審查結(jié)果的報告，確認(rèn)代表資格是否有效,，并予以公告,；



 （六）會議的其他準(zhǔn)備事項。




第十二條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會會議舉行十日前，鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的上次人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)將開會日期和建議會議議程通知代表。



 臨時召集的鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會會議不適用前款關(guān)于通知代表時限的規(guī)定。




第十三條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會每次會議舉行前,，召開預(yù)備會議，在本級人民代表大會代表中選舉主席團(tuán),，通過本次會議議程和會議其他準(zhǔn)備事項的決定,。



 預(yù)備會議由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的上次人民代表大會主席團(tuán)主持,。




第十四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會會議由預(yù)備會議選舉產(chǎn)生的主席團(tuán)主持,。主席團(tuán)可以對會議召開過程中的有關(guān)程序問題作出決定。



 主席團(tuán)會議有三分之二以上的主席團(tuán)成員出席,，始得舉行,。主席團(tuán)的決定，以主席團(tuán)全體成員的過半數(shù)通過,。




第十五條 不是本級人民代表大會代表的鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長列席本級人民代表大會會議,；其他有關(guān)機關(guān)、團(tuán)體和企業(yè),、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人,，經(jīng)主席團(tuán)決定，可以列席鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會會議。



 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候，可以邀請本行政區(qū)域內(nèi)上級人民代表大會代表列席,。




第十六條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議時,，主席團(tuán),、本級人民政府，可以向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主席團(tuán)決定提交人民代表大會會議審議,。



 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表五人以上聯(lián)名,，可以向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主席團(tuán)決定是否列入大會議程。



 列入會議議程的議案,，在交付大會表決前,，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意,，會議對該議案的審議即行終止,。




第十七條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表向本級人民代表大會提出的對各方面工作的建議,、批評和意見，由主席團(tuán)交有關(guān)機關(guān)和組織研究處理,。有關(guān)機關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理,，自交辦之日起三個月內(nèi)將辦理結(jié)果書面答復(fù)代表，遇有特殊情況,，答復(fù)期限至遲不得超過六個月,。




第十八條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會進(jìn)行選舉和作出決議,、決定，以全體代表的過半數(shù)通過,。




第十九條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長人選,，由本級人民代表大會主席團(tuán)或者十人以上代表書面聯(lián)合提名,。



 主席、鄉(xiāng)長,、鎮(zhèn)長的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人,，進(jìn)行差額選舉；如果提名的候選人只有一人,，也可以等額選舉,。副主席、副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一人至三人,，由本級人民代表大會根據(jù)應(yīng)選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù),，進(jìn)行差額選舉；如果提名的候選人超過上述差額,，由主席團(tuán)將全部候選人名單提交全體代表醞釀,、討論后，進(jìn)行預(yù)選,，根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序,，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，確定正式候選人名單,，進(jìn)行選舉,。



 選舉采用無記名投票方式。代表對于確定的候選人,，可以投贊成票,，可以投反對票，可以另選其他任何代表或者選民,，也可以棄權(quán),。



 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會另行選舉鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會副主席,、副鄉(xiāng)長,、副鎮(zhèn)長時，依照本條第二款的規(guī)定確定差額數(shù),，進(jìn)行差額選舉,。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長因故出缺的,，由本級人民代表大會按照其確定的選舉程序和方式進(jìn)行補選,；補選時，候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù),，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等,。




第二十條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席,，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長在法定的任期內(nèi)，一般應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定,。如果需要變動,，本人應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會提出辭職。




第二十一條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議時，主席團(tuán)或者五分之一以上代表聯(lián)名,，可以提出對主席,、副主席，鄉(xiāng)長,、副鄉(xiāng)長,，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的罷免案,，由主席團(tuán)提請大會審議,。




第二十二條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議時,，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對本級人民政府及其所屬工作機構(gòu)的質(zhì)詢案，由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機關(guān)負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會議,、大會全體會議上口頭答復(fù),，或者由受質(zhì)詢機關(guān)負(fù)責(zé)人簽署后書面答復(fù)。提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對答復(fù)不滿意的,，可以要求受質(zhì)詢機關(guān)再作答復(fù),。




第二十三條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會審議議案和報告時，代表可以提出詢問,，由有關(guān)機關(guān)和單位負(fù)責(zé)人員到會作說明,。




第二十四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)每屆人民代表大會第一次會議設(shè)立代表資格審查委員會,，行使職權(quán)至本屆人民代表大會任期屆滿為止。



 代表資格審查委員會由主任委員、副主任委員各一名,，委員三至五名組成,，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)在代表中提名,，提請大會全體會議通過。



 代表資格審查委員會對補選或者個別選舉的本屆鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表和選出的下一屆鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表的代表資格進(jìn)行審查,。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會會議舉行前,，代表資格審查委員會應(yīng)當(dāng)向上次人民代表大會主席團(tuán)提出關(guān)于代表資格審查結(jié)果的報告，主席團(tuán)根據(jù)審查結(jié)果報告確認(rèn)代表的代表資格是否有效后予以公告,；鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議舉行時,，代表資格審查情況和代表出缺情況應(yīng)當(dāng)印發(fā)本次會議,。




第三章 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席




第二十五條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)主席,，并可以設(shè)副主席一至二名，由本級人民代表大會從代表中選出,，任期同本級人民代表大會每屆任期相同,。



 民族鄉(xiāng)的人民代表大會中，應(yīng)當(dāng)由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔(dān)任主席或者副主席,。



 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席不得擔(dān)任國家行政機關(guān)的職務(wù),；擔(dān)任國家行政機關(guān)職務(wù)的，必須向本級人民代表大會辭去主席,、副主席的職務(wù),。




第二十六條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席履行下列職責(zé)：



 （一）宣傳貫徹憲法,、法律,、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及本級人民代表大會和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議,、決定,；



 （二）召集主席團(tuán)會議；



 （三）聯(lián)系本級人民代表大會代表,，反映代表和人民群眾對本級人民政府工作的建議,、批評和意見，處理,、接待代表和人民群眾的來信,、來訪；



 （四）協(xié)助選區(qū)選民依法罷免,、補選,、個別選舉本級人民代表大會代表；



 （五）組織本級人民代表大會代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),、視察,，對人民群眾普遍關(guān)心或者迫切要求解決的重大事項進(jìn)行調(diào)查研究，指導(dǎo)代表小組開展活動,；



 （六）組織本級人民代表大會代表督辦代表建議,、批評和意見；



 （七）出席或者列席鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)重要會議;



 （八）辦理上級人民代表大會常務(wù)委員會和本級人民代表大會交辦的工作。




第二十七條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會副主席協(xié)助主席開展工作。當(dāng)主席因故不能擔(dān)任職務(wù)或者缺位時,，由副主席代理主席的職務(wù),，直到主席恢復(fù)工作或者本級人民代表大會選出新的主席為止。




第二十八條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席的工作受本級人民代表大會的監(jiān)督,。



 第四章鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表




第二十九條 選出的鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表，其代表資格按照本條例第二十四條第三款的規(guī)定經(jīng)確認(rèn)有效后,，由本級人民代表大會發(fā)給代表證書,。



 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表任期,，從本級每屆人民代表大會舉行第一次會議開始，到本級下屆人民代表大會舉行第一次會議為止,。




第三十條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)宣傳法律和政策,，宣傳上級人民代表大會及其常務(wù)委員會和本級人民代表大會的決議,、決定，協(xié)助本級人民政府推行工作,。




第三十一條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)同選民保持密切聯(lián)系,，走訪選民,，聽取和反映選民的意見和要求，向選民報告履行代表職責(zé)的情況,。




第三十二條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表,，在人民代表大會上的發(fā)言和表決,，不受法律追究。




第三十三條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表，如果被逮捕,、受刑事審判,，或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)在十二小時內(nèi)書面報告鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會。




第三十四條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會有代表三人以上的居民地區(qū)或者生產(chǎn)單位可以組織代表小組，不足三人的,，可以同鄰近的居民地區(qū)或者生產(chǎn)單位的代表組織代表小組,。代表小組每個季度至少開展一次活動,。




第三十五條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表由主席,、副主席組織聽取本級人民政府情況通報，開展調(diào)查和視察,。



 代表參加前款規(guī)定的各項活動時,，不直接處理問題。




第三十六條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表在出席人民代表大會會議和參加閉會期間代表活動時，根據(jù)需要給予往返旅費和必要的物質(zhì)上便利或者補貼,。




第三十七條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表受選民的監(jiān)督,。



 選民有權(quán)依法罷免自己選出的代表,。罷免代表須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。




第三十八條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會代表在任期內(nèi)因故出缺，由原選區(qū)選民補選,。




第五章 附則




第三十九條 本條例自2009年7月1日起施行,。