• 【發(fā)布單位】80504
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-03-25
• 【生效日期】1999-03-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

呼和浩特市殯葬管理?xiàng)l例

 呼和浩特市殯葬管理?xiàng)l例
 
（1998年7月8日呼和浩特市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò),，1999年3月25日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)殯葬管理,，推進(jìn)殯葬改革，保護(hù)土地資源,，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
殯葬管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合我市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理,；國(guó)家另有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行,。



 第三條 本市殯葬管理工作堅(jiān)持實(shí)行火葬,，改革土葬，節(jié)約殯葬用地的原則,，提倡文明節(jié)儉辦喪事,。



 第四條 市人民政府民政部門是本行政區(qū)域殯葬管理的行政主管部門,，主管本市殯葬工作；市殯葬管理部門負(fù)責(zé)本市殯葬管理具體工作,；各旗,、縣、區(qū)人民政府民政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的殯葬管理工作,，鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處協(xié)助做好殯葬管理工作。

 各級(jí)公安,、工商,、土地、衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù),、民族宗教等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同民政部門做好殯葬管理工作,。




 第二章 火葬管理





 第五條 本市行政區(qū)域內(nèi),，除自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的土葬改革區(qū)外，其他地區(qū)均為實(shí)行火葬的地區(qū),。

 劃定為火葬區(qū)尚未建立殯儀館的旗,、縣，火化工作由鄰近的殯儀館承擔(dān),。



 第六條 除本條例另有規(guī)定外,，有下列情形的一律實(shí)行火葬：

 （一）火葬區(qū)常住人口死亡的；

 （二）火葬區(qū)內(nèi)的常住人口在外地死亡的,；

 （三）非火葬區(qū)內(nèi)的國(guó)家干部,、職工和由國(guó)家、集體供養(yǎng)的人員死亡的,；

 （四）在火葬區(qū)內(nèi)的外來(lái)人員死亡的,；

 （五）在火葬區(qū)內(nèi)土葬二次遷墓的遺骨。



 第七條 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗,。實(shí)行土葬的,，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)土地葬；自愿實(shí)行火葬的,，他人不得干涉,。



 第八條 未經(jīng)殯葬管理部門批準(zhǔn)，不得將在醫(yī)院死亡的遺體運(yùn)出醫(yī)院,。擅自拉運(yùn)尸體的,，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告殯葬管理部門。



 第九條 正常死亡人員的遺體，憑衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處出具的死亡證明火化。

 非正常死亡人員的遺體或者無(wú)名尸體,，憑發(fā)現(xiàn)地或者死亡地旗,、縣、區(qū)的公安,、司法部門出具的死亡證明火化,。

 外國(guó)人、香港特別行政區(qū)居民,、澳門,、臺(tái)灣同胞和華僑的遺體需要火化的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十條 外來(lái)人員死亡,，因特殊原因確需運(yùn)回居住地的，必須經(jīng)死亡地旗,、縣,、區(qū)級(jí)以上人民政府的民政部門批準(zhǔn)。



 第十一條 火葬區(qū)內(nèi)遺體應(yīng)當(dāng)及時(shí)火化,，停尸不得超過(guò)七天,。特殊情況需要延長(zhǎng)停尸時(shí)間的，必須經(jīng)旗,、縣,、區(qū)以上殯葬管理部門批準(zhǔn)，其中非正常死亡人員需要延長(zhǎng)停尸時(shí)間的,，必須經(jīng)公安,、司法部門批準(zhǔn)。

 因患傳染疾病死亡或者腐爛尸體,，經(jīng)過(guò)消毒后在24小時(shí)內(nèi)火化,。



 第十二條 火葬區(qū)的骨灰，采取多種方式處理安置,。提倡深埋不留墳頭,，撒向山川江河，以植樹(shù)代墓或者寄存在骨灰堂,、骨灰墻,。

 無(wú)名尸體火化后的骨灰,，30天內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng),，由殯儀館一次性處理。



 第十三條 享有領(lǐng)取喪葬費(fèi)的人員死亡后，其所在單位憑殯葬管理部門的有關(guān)證明發(fā)放喪葬費(fèi),。




 第三章 土葬管理





 第十四條 在土葬改革區(qū)內(nèi),，旗、縣,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃土葬用地,，建立公益性集體公墓。



 第十五條 在土葬改革區(qū)內(nèi),，凡建有公益性集體公墓的,，遺體一律埋入公墓；未建立公益性集體公墓的,，要在荒山,、瘠地指定地點(diǎn)埋葬，禁止亂埋亂葬,。

 嚴(yán)禁非法買賣,、出租、轉(zhuǎn)讓墓地,。



 第十六條 土葬改革區(qū)要積極創(chuàng)造條件,，有計(jì)劃有步驟地推行火葬。

 土葬改革區(qū)內(nèi)自愿火葬的,，他人不得干涉,，當(dāng)?shù)厝嗣裾⒚裾块T和所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持并提供便利,。



 第十七條 禁止在鐵路,、公路兩側(cè)，通訊設(shè)施,、水庫(kù)及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū),、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),、旅游區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、城市公園內(nèi)以及耕地,、林地建造墳?zāi)埂?
 禁止建造或者恢復(fù)宗族墓地,。



 第十八條 在國(guó)家建設(shè)用地范圍內(nèi)的墳?zāi)梗玫貑挝粦?yīng)當(dāng)?shù)菆?bào)或者張貼公告,，通知墳主在60日內(nèi)辦理遷墳事宜,，用地單位發(fā)給墳?zāi)拱徇w費(fèi)450元，當(dāng)?shù)貧浽峁芾聿块T應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,，遷墳出土的遺骨應(yīng)當(dāng)火化或遷到公益性公墓埋葬,。過(guò)期無(wú)人辦理遷墳的,，按無(wú)主墳處理。




 第四章 公墓管理





 第十九條 建筑公墓應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃,、節(jié)約用地,，充分利用荒山、瘠地,。城鎮(zhèn)公墓的建立應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,。公墓必須做到墓地規(guī)范化、墓距條理化,、公墓園林化,，因地制宜種植花草樹(shù)木，保持整潔,、肅穆和安全,。



 第二十條 公墓分為公益性公墓和經(jīng)營(yíng)性公墓。

 公益性公墓由鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、村興辦，在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府審核同意后,，報(bào)所在旗、縣,、區(qū)民政部門審批,，并接受殯葬管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。公益性公墓只準(zhǔn)許埋葬本行政區(qū)域內(nèi)死者遺體,，不得接收火葬區(qū)的遺體埋入公墓,，禁止改變公益性質(zhì)。

 經(jīng)營(yíng)性公墓必須經(jīng)市民政部門審核同意后報(bào)自治區(qū)民政部門批準(zhǔn),，領(lǐng)取《公墓經(jīng)營(yíng)許可證》后方可經(jīng)營(yíng),。任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自興建經(jīng)營(yíng)性公墓,。

 建造公墓應(yīng)當(dāng)依法向土地管理部門辦理有關(guān)審批手續(xù),。



 第二十一條 火葬區(qū)域內(nèi)，可建立骨灰堂,、骨灰墻（廊,、塔）和經(jīng)營(yíng)性骨灰公墓等設(shè)施存放骨灰。



 第二十二條 嚴(yán)格控制新建經(jīng)營(yíng)性公墓的數(shù)量和規(guī)模,。

 已建公墓要控制墓穴占地面積,，禁止超面積建造墳?zāi)埂９腔夷箚窝?、雙穴不得超過(guò)1平方米,；遺體墓單穴不得超過(guò)4平方米,，雙穴不得超過(guò)6平方米。




 第五章 殯葬用品及喪事活動(dòng)管理





 第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推行喪葬習(xí)俗改革,，反對(duì)鋪張浪費(fèi),。

 禁止喪事中的封建迷信活動(dòng),。



 第二十四條 在喪事活動(dòng)中,，不得妨害社會(huì)公共秩序，危害公共安全,，不得侵犯他人的合法權(quán)益,，遵守關(guān)于城市市容、環(huán)境衛(wèi)生和交通管理的規(guī)定,。



 第二十五條 禁止在城鎮(zhèn)街道,、公共場(chǎng)所搭設(shè)靈棚（堂）和停放遺體、擺放花圈及焚燒祭奠,。在喪事活動(dòng)中,，市區(qū)內(nèi)禁止沿途拋撒紙錢和焚燒花圈等殯葬用品。



 第二十六條 禁止任何單位和個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)封建迷信殯葬用品,，禁止在火葬區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)棺木,。

 生產(chǎn)、銷售殯葬用品的單位和個(gè)人必須經(jīng)民政部門批準(zhǔn),，并到工商行政管理部門辦理工商登記手續(xù),。



 第二十七條 殯葬服務(wù)單位要加強(qiáng)內(nèi)部管理，改善服務(wù)條件,，實(shí)行文明服務(wù)和規(guī)范化服務(wù),，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十八條 殯葬服務(wù)人員應(yīng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德,，不得利用工作之便刁難死者家屬，不得索要或收受他人財(cái)物,。




 第六章 法律責(zé)任





 第二十九條 應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬而土葬的遺體,，由殯葬行政主管部門責(zé)令限期火化。拒不改正的,，由殯葬行政主管部門會(huì)同土葬地鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府強(qiáng)制火化，一切費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān),。



 第三十條 醫(yī)院工作人員擅自同意或者默許遺體外運(yùn)土葬的,，由衛(wèi)生行政部門追究有關(guān)人員責(zé)任，并處500元罰款,。

 死者家屬到醫(yī)院搶運(yùn),、偷運(yùn)尸體的,，由殯葬行政主管部門對(duì)主要責(zé)任人處500元罰款。



 第三十一條 阻撓,、干涉他人進(jìn)行火葬的,，由殯葬行政主管部門、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處給予批評(píng)教育。情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)主要責(zé)任人處300元以上500元以下罰款,。



 第三十二條 在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)够蛘咴诮麎瀰^(qū)內(nèi)修筑墳?zāi)沟?，由殯葬行政主管部門責(zé)令限期改正,。逾期未平遷的，由當(dāng)?shù)孛裾块T組織平毀,，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān),。



 第三十三條 公墓經(jīng)營(yíng)者在公墓內(nèi)超面積建筑墳?zāi)沟模蓺浽嵝姓鞴懿块T責(zé)令限期改正,，沒(méi)收違法所得,，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。



 第三十四條 加工,、生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)封建迷信殯葬用品以及在火葬區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)棺木的，由殯葬管理部門會(huì)同有關(guān)部門予以銷毀并沒(méi)收違法所得,，處以違法所得1倍以上3倍以下罰款,。



 第三十五條 未經(jīng)民政部門批準(zhǔn)，擅自興建殯葬設(shè)施和開(kāi)展殯葬業(yè)務(wù)的,，由民政部門會(huì)同有關(guān)部門予以取締,，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒(méi)收違法所得,，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,。



 第三十六條 辦理喪事活動(dòng)，妨害公共秩序,，危害公共安全,，侵害他人合法權(quán)益的，由殯葬管理部門予以制止,。對(duì)阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù),，侮辱、毆打殯葬管理人員和殯葬職工,，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安部門依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 殯葬服務(wù)人員,，不按規(guī)定履行服務(wù)職責(zé)以及利用工作之便，牟取私利,，索要或者收受財(cái)物,、刁難死者家屬的，由所在單位或者上級(jí)主管部門,，責(zé)令改正,，退還收受的財(cái)物,，根據(jù)情節(jié)給予行政處分,。



 第三十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,。當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)復(fù)議,，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第三十九條 本條例自公布之日起施行。