湖北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于 繼續(xù)做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的決議
湖北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于
繼續(xù)做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的決議
(1999年4月2日湖北省第九屆人民代表大會
湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第9次會議聽取并審議了省人民政府《全省國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作報告》及省人大常委會視察組《關(guān)于對武漢、恩施等8個市,、州國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的視察報告》,。會議認(rèn)為,1988年全省各級人民政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央,、國務(wù)院指示精神,,以及省人大常務(wù)會《關(guān)于進一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的決議》,把國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作放在重要位置,,做了大量工作,,取得了階段性成效,。但是,對所取得的成績不能估計過高,。目前,,我省國有企業(yè)下崗職工的數(shù)量仍呈上升趨勢,資金籌措和再就業(yè)難的問題依然突出,。全省國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)的形勢十分嚴(yán)峻,,任務(wù)艱巨。為了繼續(xù)做好這項工作,,特作如下決議:
常務(wù)委員會第9次會議通過)
一,、進一步統(tǒng)一認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo),,改進作風(fēng),。妥善解決國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)問題,不僅是一個重大的經(jīng)濟問題,,也是重大的政治問題,;不僅是現(xiàn)實的緊迫問題,也是關(guān)系長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略問題,。各級人民政府必須從改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的全局著眼,,進一步提高認(rèn)識,,強化組織領(lǐng)導(dǎo)措施,繼續(xù)實行行政首長負(fù)責(zé)制,,將這項工作納入政績考核的重要內(nèi)容,。要堅持從實際出發(fā),實事求是地分析和研究國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作中的各類問題,,深入基層,、深入群眾,從解決實際問題入手,,明確工作目標(biāo),,加強督導(dǎo)檢查,切實保證各項政策,、措施落到實處,。
二、加大資金籌措的力度,,保障國有企業(yè)下崗職工基本生活,。各級人民政府要嚴(yán)格按照中央的要求,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,,千方百計確保國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金落實到位,。要堅持“三三制”和分級負(fù)擔(dān)籌資原則,調(diào)整財政預(yù)算支出結(jié)構(gòu),,將國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金優(yōu)先足額列入財政預(yù)算,,對社會籌集和企業(yè)自籌確有困難的部分,財政要給予保證,。要建立健全企業(yè)籌資能力的評估機制,采取有效措施,,督促企業(yè)挖掘潛力,,自覺落實自籌資金。對社會籌集部分,,在強化失業(yè)保險基金征繳力度的基礎(chǔ)上,,廣開社會籌資渠道。要嚴(yán)格籌措資金的管理制度,,加強監(jiān)督檢查,,保證專款專用,。
三,、大力發(fā)展經(jīng)濟,努力拓寬就業(yè)渠道,。加大調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的力度,,加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極培育新的經(jīng)濟增長點,,不斷開拓新的就業(yè)領(lǐng)域,,是做好再就業(yè)工作的根本途徑。各級人民政府要把下崗職工再就業(yè)與深化企業(yè)改革,、促進經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來,,擴大內(nèi)需,開拓城鄉(xiāng)市場,,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè),,有計劃地組織下崗職工開辟新的就業(yè)門路,提高再就業(yè)率,,實現(xiàn)全省再就業(yè)的總體目標(biāo),。
四、加強宏觀調(diào)控,,規(guī)范再就業(yè)工作,,建立和完善社會保障體系。各級人民政府要正確處理好改革力度和社會承受能力之間的關(guān)系,加強宏觀調(diào)控,,注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,規(guī)范職工下崗程序,控制下崗總量,。企業(yè)也要考慮社會的承受能力,,認(rèn)真貫徹國家有關(guān)不安排夫妻雙方同時下崗等政策規(guī)定。要抓緊制定有關(guān)再就業(yè)和社會保障方面的法規(guī),、規(guī)章和政策,,對再就業(yè)予以準(zhǔn)確界定,對勞動關(guān)系的處理予以規(guī)范,,推進社會保障制度改革,,促進市場就業(yè)機制的形成。要建立和健全再就業(yè)服務(wù)中心的各項制度,,進一步改進和加強“中心”的工作,;要加大勞動力市場建設(shè)和管理的力度,根據(jù)社會需求和有關(guān)政策要求,,盡快制定落實有關(guān)再就業(yè)培訓(xùn),、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等方面的工作計劃和責(zé)任制,。
五,、做好宣傳教育和思想政治工作,落實各項政策,。各級人民政府和有關(guān)部門以及企業(yè)都要認(rèn)真做好再就業(yè)的宣傳教育工作,,大張旗鼓地宣傳有關(guān)法律法規(guī)、宣傳黨和政府的方針政策,、宣傳再就業(yè)先進典型,。通過宣傳和細(xì)致的思想政治工作,使各項措施深入人心,,促使全社會共同做好這項工作,。要引導(dǎo)下崗職工適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求,幫助他們樹立正確的擇業(yè)觀,。工商,、稅務(wù)、城建,、金融等部門要進一步落實中央和地方有關(guān)安置下崗職工再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策和措施,,真心實意地幫助解決再就業(yè)中的實際困難和問題。社會各界都應(yīng)關(guān)心和支持下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作,,多為他們辦實事,,排憂解難,,形成良好的社會氛圍。
全省各級人大及其常委會要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),,通過聽取工作報告,、檢查、視察和調(diào)查等形式,,繼續(xù)加大對國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的監(jiān)督力度,,督促和支持各級人民政府扎扎實實地做好這項工作。
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