• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-06-06
• 【生效日期】1999-08-01
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• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例

 安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例
 
（1999年6月6日安徽省第九屆人民代表
 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 為合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,、質(zhì)量和安全性,，保障人體健康,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》,、《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱(chēng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是指農(nóng)業(yè)生物賴(lài)以生存和繁衍的各種天然和人工改造的環(huán)境要素的總體,，包括土壤,、水體、大氣和生物等,。

 前款所稱(chēng)農(nóng)業(yè)生物,，是指農(nóng)作物、家畜家禽和養(yǎng)殖的水生動(dòng)植物等,。



 第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有關(guān)的生產(chǎn),、生活、經(jīng)營(yíng),、科研等活動(dòng)的單位和個(gè)人,，必須遵守本條例。



 第四條 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ),。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,。實(shí)行誰(shuí)污染誰(shuí)治理,、誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償,、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù),。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，采取有效措施,，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡,。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)深入廣泛宣傳,、普及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，提高全民的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意見(jiàn),，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究,、開(kāi)發(fā)和推廣。



 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極籌集農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金,，根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境資源狀況,，逐步增加投入,。



 第七條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

 縣級(jí)以上人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén),，依照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理,。

 縣級(jí)以上人民政府林業(yè),、漁業(yè)、土地,、水利,、地礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行政主管部門(mén),，按照職責(zé)分工,，密切配合，共同做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,。



 第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的義務(wù),，有權(quán)對(duì)污染和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉。

 在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 保護(hù)與改善





 第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況，制定農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè),，因地制宜發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，設(shè)立生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū),、示范區(qū),，逐步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。



 第十條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)需要,，優(yōu)先在城鎮(zhèn)生活飲用水源地,、重點(diǎn)治污的江河湖泊流域和名、特,、優(yōu),、新、稀農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)及農(nóng)業(yè)商品基地,、城市副食品生產(chǎn)基地、出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,、良種繁育基地等地方建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū),。

 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的設(shè)施；確需建設(shè)的,，其污染物排放不得超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。已經(jīng)建成的設(shè)施,，其污染物超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令排污單位限期治理,。



 第十一條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品和產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,，鼓勵(lì)、支持生產(chǎn)單位和個(gè)人按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)綠色食品,。

 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范由省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織制定,，并對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行審定，頒發(fā)證書(shū)和標(biāo)志,。



 第十二條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用化肥,、微生物肥料和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑，推廣配方施肥技術(shù),；鼓勵(lì)種植綠肥,，增施有機(jī)肥，遞減化肥用量,，保護(hù)和培肥地力,。

 禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用未經(jīng)國(guó)家或者省登記的化肥,、微生物肥料和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑,。



 第十三條 推廣病蟲(chóng)草害綜合防治技術(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用高效,、低毒,、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥。

 禁止生產(chǎn),、銷(xiāo)售和使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)或者撤銷(xiāo)登記的農(nóng)藥,。對(duì)國(guó)家禁止使用和限制使用的農(nóng)藥，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以公布和宣傳,，并嚴(yán)加監(jiān)督管理,。

 使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定，劇毒,、高毒,、高殘留農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果,、茶葉,、中草藥和直接食用的其他農(nóng)產(chǎn)品。



 第十四條 鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用易降解的農(nóng)用薄膜,。使用不易降解的農(nóng)用薄膜,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除、回收殘膜,。



 第十五條 加強(qiáng)研究和開(kāi)發(fā)農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù),。大力推廣多種形式的秸稈綜合利用成果,。不得露天焚燒或向水體棄置農(nóng)作物秸稈。



 第十六條 農(nóng)業(yè),、林業(yè),、漁業(yè)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)生物物種資源，保護(hù)生物的多樣性,。



 第十七條 禁止非法獵捕,、收購(gòu)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售農(nóng)作物害蟲(chóng)天敵（人工飼養(yǎng)的除外）,，并保護(hù)其棲息,、繁殖場(chǎng)所。



 第十八條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè),、農(nóng)業(yè),、水利等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)因地制宜組織種植喬木、灌木和草,，增加綠色植被,，涵養(yǎng)水源。

 從事農(nóng)田基本建設(shè),、森林采伐,、造林整地、采礦,、取土,、挖沙、筑路等活動(dòng)的單位和個(gè)人必須依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，采取措施，保護(hù)植被,，防止破壞水系,、水土流失和地質(zhì)災(zāi)害。



 第十九條 農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)同農(nóng)村能源行政主管部門(mén)推廣農(nóng)村能源利用技術(shù),，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開(kāi)發(fā)利用沼氣,、太陽(yáng)能等生態(tài)能源，減少污染,，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,。




 第三章 污染防治





 第二十條 產(chǎn)生農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的單位和個(gè)人，必須采取有效措施,，防治廢水,、廢氣、廢渣、粉塵,、惡臭氣體、放射性物質(zhì)等對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染和危害,。



 第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者依法合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,，改造中低產(chǎn)田，開(kāi)展小流域治理,，防治水土流失,、土壤沙化、鹽堿化,、潛育化和貧瘠化,。禁止掠奪性經(jīng)營(yíng)和其他破壞耕地質(zhì)量的行為。



 第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)耕地的保護(hù),，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者改善耕地質(zhì)量,，提高土壤自?xún)艄δ堋?
 向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供肥料或者經(jīng)過(guò)處理用作肥料的城市垃圾、污泥必須符合國(guó)家有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物控制標(biāo)準(zhǔn),。不符合標(biāo)準(zhǔn)的,，不得使用。



 第二十三條 向農(nóng)田灌溉渠道或者漁業(yè)水體排放工業(yè)廢水或者城市污水的,，必須保證最近的灌溉取水點(diǎn)或者漁業(yè)水體的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或者漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。

 禁止向水體中傾倒垃圾、廢渣,、油類(lèi),、有毒廢液和含病原體廢水；禁止在水體中浸泡或者清洗裝貯油類(lèi),、有毒有害污染物的器具,、包裝物品和車(chē)輛。



 第二十四條 有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田灌溉水質(zhì)和漁業(yè)水體的監(jiān)測(cè),，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，并通報(bào)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和漁業(yè)行政主管部門(mén),，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令排污單位限期治理,。



 第二十五條 不得擅自在農(nóng)業(yè)用地上堆放導(dǎo)致污染或者改變土地用途的固體廢棄物，確需堆放的,，必須征得土地所有者和使用者同意,，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者土地管理部門(mén)審查批準(zhǔn)，按指定范圍堆放,，并采取防揚(yáng)散,、防流失、防滲漏、防自燃等措施,。

 禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和農(nóng)田灌溉水源附近堆放固體廢棄物,。



 第二十六條 在桑蠶集中產(chǎn)區(qū)從事磷肥、硫酸,、磚瓦,、水汛等生產(chǎn)的單位和個(gè)人，在桑蠶發(fā)育敏感期應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，嚴(yán)格限制氟,、硫等有害物質(zhì)的排放。桑蠶發(fā)育敏感期由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)同級(jí)人民政府核準(zhǔn)并公布,。



 第二十七條 專(zhuān)業(yè)從事畜禽飼養(yǎng)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)對(duì)糞便、廢水和其他廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理,，避免對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染,。



 第二十八條 因受污染，農(nóng)業(yè)生物不能正常生長(zhǎng)或生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品危害人體健康的區(qū)域,，應(yīng)劃為農(nóng)業(yè)用地污染整治區(qū),，并限期治理。

 農(nóng)業(yè)用地污染整治區(qū)的劃定及治理辦法,，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)擬定,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。



 第二十九條 因發(fā)生事故或者其他原因排放污染物,，造成或者可能造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故的單位或個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，排除或者減輕污染危害,，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和個(gè)人,，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,，接受調(diào)查處理,。




 第四章 監(jiān)督管理





 第三十條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的需要，制定地方農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),。



 第三十一條 凡對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)單位提交的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和對(duì)策的內(nèi)容。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)時(shí),，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),。



 第三十二條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，定期提出農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū),。

 農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),，對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和綠色食品,、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。



 第三十三條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)耕地使用和養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督管理,，組織對(duì)耕地質(zhì)量狀況的監(jiān)測(cè),，并制定相應(yīng)的耕地保養(yǎng)規(guī)劃。



 第三十四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,。經(jīng)檢測(cè)農(nóng)藥殘留等有害物質(zhì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,，禁止銷(xiāo)售或者限制其用途。



 第三十五條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù),、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、漁業(yè)等行政主管部門(mén)依法對(duì)管轄范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染和破壞的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料,。

 發(fā)生農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染和破壞事故的,，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)調(diào)查處理。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第三十六條 跨行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染和破壞的防治工作,，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決,，或者由共同的上一級(jí)人民政府作出決定。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十七條 有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

 （一）違反本條例第十三條規(guī)定,，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供國(guó)家明令禁止生產(chǎn)或者撤銷(xiāo)登記農(nóng)藥的，沒(méi)收違法所得,，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款,。不按照國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定使用農(nóng)藥的，責(zé)令改正,；造成危害后果的,，給予警告，可以并處30000元以下的罰款,；

 （二）違反本條例第十四條規(guī)定,，不及時(shí)清除、回收難降解殘膜的,，責(zé)令限期清除,；逾期不清除，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織清除,，所需費(fèi)用由使用者承擔(dān),。

 （三）違反本條例第二十二條規(guī)定,，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的肥料或者城市垃圾、污泥的,，給予警告,，或者處以2000元以上10000元以下的罰款。



 第三十八條 違反本條例第十五條規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出警告,，責(zé)令改正。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第三十九條 違反本條例第十七條規(guī)定,，獵捕,、收購(gòu)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售農(nóng)作物害蟲(chóng)天敵的,，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè),、工商行政主管部門(mén)沒(méi)收實(shí)物和違法所得，并可處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值5倍以上10倍以下的罰款,。



 第四十條 對(duì)污染和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境負(fù)有直接責(zé)任的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)排除危害、治理恢復(fù),；造成損失的,，賠償損失。



 第四十一條 違反本條例規(guī)定,，造成重大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染和破壞事故,，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或人身傷亡等嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十二條 執(zhí)法人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第四十三條 本條例自1999年8月1日起施行,。