• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市
• 【發(fā)布文號】呼和浩特市人民政府令第11號
• 【發(fā)布日期】2009-05-05
• 【生效日期】2009-06-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】呼和浩特市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

呼和浩特市停車場管理辦法

呼和浩特市停車場管理辦法

(呼和浩特市人民政府令第11號)





 《呼和浩特市停車場管理辦法》已經(jīng)2009年4月3日市人民政府第14次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予公布，自2009年6月5日起施行,。



 二○○九年五月五日





 呼和浩特市停車場管理辦法




第一章 總則




第一條 為加強停車場的建設(shè)和管理,，保障城市道路交通安全、暢通,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱停車場是指供機動車和非機動車停放的露天或室內(nèi)停車場所。



停車場分為公共停車場和專用停車場,。公共停車場是指為社會車輛提供停車服務(wù)的場所和停車泊位,；專用停車場是指為本單位車輛停放的場所或私人停車場所。




第三條 本辦法適用于呼和浩特市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)停車場的規(guī)劃,、建設(shè)和管理工作,。




第四條 城市管理部門是城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)停車場的行政主管部門，具體負責(zé)城市道路道牙以上停車場的管理工作,；公安交通管理部門負責(zé)道牙以下道路臨時停車泊位及地下停車場的管理工作,。



 發(fā)展改革,、城市規(guī)劃,、建設(shè)、公安,、交通,、國土資源、工商等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，協(xié)同做好停車場規(guī)劃,、建設(shè)和管理工作,。




第二章 停車場規(guī)劃與建設(shè)




第五條 停車場管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃和交通需求狀況,，組織編制公共停車場專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門審核報市人民政府批準(zhǔn)后實施,。




第六條 公共停車場建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約和集約利用土地的原則,，充分利用地下空間建設(shè)地下停車場；充分利用立體空間建設(shè)立體式停車場,。公共停車場建設(shè)應(yīng)當(dāng)合理配置,，并加強與交通換乘中心、公共交通樞紐建設(shè)的銜接,。




第七條 鼓勵單位和個人在符合城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定的條件下,利用閑置的廠房,、空地等建設(shè)停車場。鼓勵建設(shè)科技含量高,、智能化,、立體化公共停車場。



投資建設(shè)公共停車場可以享受的優(yōu)惠政策,，由市發(fā)展改革行政主管部門會同相關(guān)行政主管部門擬訂,，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。




第八條 公共停車場建設(shè)項目,，由城市管理,、公安交通、發(fā)展改革,、規(guī)劃,、國土資源行政主管部門聯(lián)合向社會發(fā)布。



屬于出讓土地使用權(quán)的公共停車場建設(shè)項目,，依法采取招標(biāo),、拍賣、掛牌方式辦理供地手續(xù),。



 政府投資建設(shè)的公共停車場項目,，納入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，采取招投標(biāo),、代建等方式確定建設(shè)主體,。




第九條 公共停車場的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)停車場規(guī)劃設(shè)計規(guī)范，并符合下列條件：



 （一）不占壓消防通道,、盲道,；



 （二）停車場的出入口、停車帶等符合設(shè)計要求,；



 （三）停車場的照明,、通訊,、消防等設(shè)施齊全；



 （四）有健全的管理制度和安全防范措施,；



 （五）有與停車場規(guī)模相適應(yīng)的管理人員,；



 （六）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他條件,。




第十條 新建、改建,、擴建大（中）型公共建筑,、商業(yè)街區(qū)、旅游區(qū),、住宅區(qū),，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配建公共停車場。



 機關(guān),、團體,、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)停車場或者留有專門的場地，供車輛停放,。



 配建停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投入使用,。




第十一條 下列公共建筑未按停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范配套建設(shè)停車場的,，應(yīng)在改建、擴建時補建：



 （一）火車站,、機場,、客運站；



 （二）體育場（館）,、影劇院,、圖書館、醫(yī)院,、會展場所,、旅游景點以及對外承辦行政事務(wù)的辦公場所；



 （三）建筑面積在5000平方米以上的商場,、旅館,、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所,。



前款規(guī)定的建筑因客觀環(huán)境條件限制,，無法補建停車場的,，公共建筑所有者應(yīng)就近配建停車場,。




第十二條 停車場管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和實際需求,，在車流量大、車輛停放需求多的路段及區(qū)域,，增設(shè),、施劃部分臨時停車泊位，為市民提供停車場地,。



停車場管理部門應(yīng)當(dāng)對臨時停車泊位每年至少評估一次,，并根據(jù)實際狀況、周邊停車場增設(shè)情況,，調(diào)整臨時停車泊位,。




第三章 公共停車場管理




第十三條 政府投資建設(shè)的公共停車場，應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo),、拍賣的方式,，選擇專業(yè)停車場管理單位進行經(jīng)營，出讓經(jīng)營權(quán)的收入全額上繳財政,，用于公共停車場的建設(shè)與管理,，收入和支出實行收支兩條線。



單位和個人投資建設(shè)的公共停車場,，產(chǎn)權(quán)人可以自行經(jīng)營,，也可以委托專業(yè)停車場管理單位進行經(jīng)營。




第十四條 停車場管理部門應(yīng)組織公共停車信息系統(tǒng)的建設(shè),，推廣應(yīng)用智能化,、立體化、信息化手段管理停車場,，并負責(zé)公共停車信息系統(tǒng)的運行,，及時向社會發(fā)布相關(guān)信息。



公共停車場的經(jīng)營者應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),，將其停車信息納入全市公共停車信息系統(tǒng),。




第十五條 公共停車場經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)辦理工商,、稅務(wù),、物價等相關(guān)手續(xù)，向停車場管理部門備案后方可經(jīng)營,。



公共停車場經(jīng)營者變更登記事項或者經(jīng)批準(zhǔn)歇業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到工商、稅務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù),，并自變更,、歇業(yè)之日起15日內(nèi)向停車場管理部門備案，同時向社會公告。




第十六條 任何單位和個人不得擅自將已建成的停車場或者停車位挪作他用,；因修改,、調(diào)整城市規(guī)劃確需改變公共停車場用途的，由城市規(guī)劃行政主管部門征求停車場管理部門的意見后進行審批,。




第十七條 停車場收費根據(jù)不同性質(zhì),、不同類型，分別實行政府指導(dǎo)價,、政府定價,。市價格部門應(yīng)當(dāng)會同停車場管理部門區(qū)別不同區(qū)域、不同停車時間,，制定停車收費標(biāo)準(zhǔn),。




第十八條 停車場收費須使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票；停車場經(jīng)營者不按規(guī)定開具發(fā)票的,，停車者可以拒付停車費,。




第十九條 公共停車場經(jīng)營者在經(jīng)營活動中，應(yīng)遵守下列規(guī)定：



 （一）在停車場出入口的顯著位置明示停車場標(biāo)志,、指示牌,、服務(wù)項目、監(jiān)督電話,；



 （二）制定完善的停車,、安全保衛(wèi)、消防等管理規(guī)則及制度,；



 （三）公示市發(fā)展改革行政主管部門核定的停車收費標(biāo)準(zhǔn),，并按核定的收費項目名稱和標(biāo)準(zhǔn)收費；



 （四）指揮車輛按序進出和停放,，維護停車秩序,，確保停車設(shè)施的正常運行；



 （五）保證車位線清楚,，車輛停放整齊,，并保持環(huán)境衛(wèi)生整潔；



 （六）配置必要的照明,、消防和通訊設(shè)備,；



 （七）工作人員佩帶明顯標(biāo)志；



 （八）法律,、法規(guī),、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。




第二十條 進入公共停車場的車輛及其隨車人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）聽從停車管理人員的指揮,，車輛有序停放,，不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；



 （二）不得在場內(nèi)吸煙,、使用明火,、修車、洗車,、試車,、亂扔垃圾,；



 （三）禁止裝有易燃,、易爆、有毒,、有害等危險物品及違禁物品的車輛進入公共停車場,；



 （四）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付停車費；



 （五）法律,、法規(guī),、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。




第二十一條 城區(qū)內(nèi)的體育場（館）,、影劇院,、圖書館、醫(yī)院,、會展場所,、旅游景點、商務(wù)辦公樓,、酒店等公共場所提供免費停車服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)施劃停車泊位，并設(shè)專人引導(dǎo)車輛停放到位,，擺放整齊,。



前款從事經(jīng)營性活動的場所設(shè)置停車場、施劃停車泊位占用城市公共用地的,，應(yīng)當(dāng)按照《呼和浩特市地租征收管理辦法》的規(guī)定繳納地租,。




第二十二條 收費停車場在服務(wù)期間因管理不善造成車輛損壞或遺失，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。




第二十三條 停車場有下列情形之一的,，停車場管理部門應(yīng)及時予以撤除：



 （一）道路交通狀況發(fā)生變化，停車場已影響道路車輛正常通行,；



 （二）周邊的公共停車場已能滿足停車需要,；



 （三）城市建設(shè)需要。



 停車場管理部門根據(jù)前款規(guī)定確定撤除的停車場,，停車場建設(shè)管理者應(yīng)當(dāng)撤除,，涉及補償?shù)囊老嚓P(guān)規(guī)定辦理。




第四章 專用停車場管理




第二十四條 專用停車場應(yīng)當(dāng)配置必要的通風(fēng)、照明,、排水,、消防、防盜等設(shè)施,，并保持其正常運行,。




第二十五條 任何單位和個人不得將專用停車場挪作他用。




第二十六條 專用停車場在滿足自身停車需要的前提下,，可以向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù),；向社會提供經(jīng)營性服務(wù)的,，按照第十五條,、第十九條、第二十條的規(guī)定執(zhí)行,。未辦理相關(guān)手續(xù)的,，不得向停放車輛人收取任何費用,。



住宅區(qū)內(nèi)的停車場在滿足業(yè)主停車需要的前提下，向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行物業(yè)管理法律,、法規(guī)的規(guī)定；屬于業(yè)主共有的停車場向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù),，應(yīng)當(dāng)依法由全體業(yè)主共同決定,。




第二十七條 住宅區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的停車場不能滿足住宅區(qū)居民停車需要時，經(jīng)業(yè)主大會決定,，可以將住宅區(qū)內(nèi)道路以及其他空置場地設(shè)置為停車場,，但應(yīng)遵循下列規(guī)定：



 （一）不得影響道路交通的安全、暢通,；



 （二）不得占用綠地,；



 （三）不得占用消防通道；



 （四）符合國家,、自治區(qū),、市停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范。




第五章 法律責(zé)任




第二十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置停車場的,，停車場管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止經(jīng)營,，并處以5000元以上1萬元以下罰款。




第二十九條 違反本辦法第十條,、第十一條規(guī)定的,，由規(guī)劃行政主管部門依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理,。




第三十條 違反本辦法第十六條,、第二十五條規(guī)定擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)建成的停車場使用功能或者將停車位挪作他用的,，停車場管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)原狀，可并處5000元以上2萬元以下的罰款,。




第三十一條 違反本辦法第十九條第（一）,、（二）、（四）,、（五）,、（六）、（七）,、（八）項規(guī)定的,，停車場管理部門可責(zé)令其改正，逾期不改正的,，處300元以上1000元以下罰款,。




第三十二條 違反本辦法第二十條第三款規(guī)定的,，停車場管理部門應(yīng)責(zé)令機動車駕駛?cè)肆⒓瘩傠x,；拒不駛離的，可處以200元以下罰款,，將該機動車拖移至指定地點,。




第三十三條 在城市道路（包括人行道、街頭空地,、廣場,、道路綠地、隔離帶）上亂停亂放機動車的,，停車場管理部門可責(zé)令其立即駛離,；拒不駛離或者車輛駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的，處20元以上200元以下罰款,，并可以將該機動車拖移至不妨礙交通或停車場管理部門指定的地點,。拖車不得向當(dāng)事人收取費用，并應(yīng)及時告知當(dāng)事人停放地點,。因采取不正確的方式拖車造成機動車損壞的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)補償責(zé)任。



 對于拒不履行停車場管理部門行政處罰決定的,，其違章行為納入公安交通管理部門的車輛違章信息系統(tǒng),，完成處罰程序后，方可辦理機動車檢驗手續(xù),。




第三十四條 違反本辦法有關(guān)土地,、工商、稅務(wù),、物價等規(guī)定的,，由相關(guān)行政主管部門依法予以處理,。




第三十五條 停車場管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊或者不依法履行職責(zé)、推諉扯皮,、影響形象的,，對直接責(zé)任人依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第三十六條 本辦法實施前有關(guān)靜態(tài)車輛管理與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn),。




第三十七條 本辦法由市人民政府法制辦公室負責(zé)解釋,。




第三十八條 本辦法自2009年6月5日起施行。