- 【發(fā)布單位】81404
- 【發(fā)布文號】南昌市人大常委會第23號
- 【發(fā)布日期】1999-07-14
- 【生效日期】1999-07-14
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
南昌市人民代表大會常務(wù)委員會公告
南昌市人民代表大會常務(wù)委員會公告
(第23號)
《南昌市國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計條例》已經(jīng)1999年5月27日南昌市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過,,1999年6月30日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn),,現(xiàn)予公布。本條例自公布之日起施行,。
南昌市人民代表大會常務(wù)委員會
一九九九年七月十四日
南昌市國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計條例
(1999年5月27日在南昌市第十一屆人民代表大會
常務(wù)委員會第十六次會議通過 1999年6月30日在江西省
和九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn))
目錄
第一章 總則
第二章 審計管轄和審計組織
第三章 審計內(nèi)容和審計程序
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對國有企業(yè)法定代表人任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計監(jiān)督,,客觀、公正評價其法定代表人經(jīng)營業(yè)績,,保障國有資產(chǎn)的安全與增值,,依據(jù)《 中華人民共和國審計法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),,結(jié)合本市實際,,制定本條例,。
第二條 市、縣,、區(qū)所屬國有企業(yè)(包括國有資產(chǎn)控股企業(yè))法定代表人任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,,適用本條例。
第三條 國有企業(yè)法定代表人任職期滿,,或者因辭職,、辭聘、調(diào)動,、退休,、撤職、解聘等原因不再擔(dān)任本職務(wù)的,,應(yīng)當(dāng)對其任職期間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任(以下簡稱任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任)進(jìn)行審計,。
第四條 市、縣,、區(qū)人民政府審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計工作,。
第五條 審計機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使對國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督權(quán)。
國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計應(yīng)當(dāng)客觀公正,、實事求是,。
審計人員應(yīng)當(dāng)保守實施國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中知悉的商業(yè)秘密。
第六條 國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果,,應(yīng)當(dāng)作為考核國有企業(yè)法定代表人經(jīng)營業(yè)績及其任免,、獎懲的依據(jù)。
第七條 審計機(jī)關(guān)和審計人員依法實施國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計受法律保護(hù),。任何單位和個人不得拒絕,、阻礙和干擾審計機(jī)關(guān)和審計人員依法實施審計工作,不得打擊陷害審計人員,。
第二章 審計管轄和審計組織
第八條 國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計按照財務(wù)隸屬關(guān)系和干部任免權(quán)限實行分級負(fù)責(zé),。
國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,由國有企業(yè)法定代表人管理部門按照本條例規(guī)定向同級審計機(jī)關(guān)提請,。當(dāng)財務(wù)隸屬關(guān)系與干部任免權(quán)限不一致時,,應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)隸屬關(guān)系實施審計。
第九條 人民政府委派的國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,,由同級審計機(jī)關(guān)實施,。其它國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,可以由審計機(jī)關(guān)實施,,也可以由審計機(jī)關(guān)指定的國有企業(yè)主管部門的內(nèi)容審計機(jī)構(gòu)或者社會審計機(jī)構(gòu)實施,。
被指定的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或者社會審計機(jī)構(gòu)(以下簡稱審計機(jī)構(gòu))必須具有相應(yīng)的審計資格。
第十條 對國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任實施審計所必需的經(jīng)費(fèi),,應(yīng)當(dāng)列入本級人民政府專項財政預(yù)算,,由本級人民政府予以保證,。
第十一條 實施國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的審計機(jī)關(guān)和審計機(jī)構(gòu),具有下列職權(quán):
(一)檢查被審計的國有企業(yè)法定代表人所在國有企業(yè)的會計憑證,、會計帳簿,、會計報表以及與法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的其他證明資料,、文件,;
(二)就審計事項主的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查,并取得證明材料,;
(三)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第十二條 審計人員應(yīng)當(dāng)具備與實施國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,。
第三章 審計內(nèi)容和審計程序
第十三條 國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)容包括:
(一)執(zhí)行財經(jīng)法律,、法規(guī)的情況;
(二)國有資產(chǎn)保值,、增值及其他經(jīng)營目標(biāo)完成情況,;
(三)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債,、損益情況,;
(四)有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營,、損資方面重大決策及其效益情況,;
(五)其他需要審計的事項。
上款第(二)項應(yīng)當(dāng)以人民政府或者人民政府國有資產(chǎn)管理部門,、國有企業(yè)主管部門或者國有資產(chǎn)經(jīng)營公司下達(dá)的國有資產(chǎn)保值,、增值及其他經(jīng)營目標(biāo)為依據(jù)。
實施國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的審計機(jī)關(guān)和審計機(jī)構(gòu)在審計中,,為查明有關(guān)事項,,有權(quán)追溯到該國有企業(yè)法定代表人任職以前的年度,但應(yīng)當(dāng)分清階段和責(zé)任人,。
第十四條 國有企業(yè)法定代表人任職期滿的,,提請部門應(yīng)當(dāng)在其任職期滿30日前提請審計。
國有企業(yè)法定代表人因辭職,、辭聘,、調(diào)動、退休,、撤職,、解聘等原因不再擔(dān)任本職務(wù)的,提請部門應(yīng)當(dāng)自決定或者批準(zhǔn)之日起5日內(nèi)提請審計,。
第十五條 國有企業(yè)法定代表人任職期滿,,或者辭職,、辭聘、調(diào)動,、退休的,,應(yīng)當(dāng)先審計后離任;被撤職,、解聘的,,可以先撤職、解聘后審計,。
國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任未經(jīng)審計,,不得解除其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第十六條 審計機(jī)關(guān)或者審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理審計后3日內(nèi),,通知被審計的國有企業(yè)法定代表人及其所在國有企業(yè),。被審計的國有企業(yè)法定代表人及其所在國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備下列資料:
(一)國有企業(yè)法定代表人任職期間的述職報告或者工作總結(jié);
(二)國有企業(yè)法定代表人任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任文件及其有關(guān)資料,;
(三)會計憑證,、會計帳簿、會計報表等有關(guān)資料,;
(四)資產(chǎn),、負(fù)債、損益的有關(guān)資料(含有形資產(chǎn)盤點(diǎn)清冊,、債權(quán)債務(wù)函證和雙方確認(rèn)后的詳細(xì)資料),;
(五)企業(yè)章程、合同或者協(xié)議,、生產(chǎn)經(jīng)營計劃及重大決策的有關(guān)資料,;
(六)與審計事項有關(guān)的其他資料。
被審計的國有企業(yè)法定代表人及其所在國有企業(yè)提供的資料必須真實,、完整,;不得轉(zhuǎn)移、隱匿,、篡改,、毀棄會計憑證、會計帳簿,、會計報表以及其他與財務(wù)收支有關(guān)的資料,。
第十七條 實施審計的審計機(jī)關(guān)或者審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實施審計3日前,以書面形式通知被審計的國有企業(yè)法定代表人及其所在國有企業(yè),。
第十八條 實施審計的審計機(jī)關(guān)或者審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)出審計通知書之日起60日內(nèi),,完成審計工作。審計事項復(fù)雜,,在規(guī)定期限內(nèi)不能審結(jié)的,,經(jīng)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長,,但延長時間不得超過30日。
第十九條 實施國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,,應(yīng)當(dāng)出具審計報告,。
審計報告應(yīng)當(dāng)征求被審計的國有企業(yè)法定代表人及其所在國有企業(yè)的意見。被審計的國有企業(yè)法定代表人及其所在國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到審計報告之日起10日內(nèi),,提出書面意見,;逾期未提出的,視為無異議,。
第二十條 審計機(jī)關(guān)和內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)實施國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,,應(yīng)當(dāng)出具審計意見書,。審計機(jī)關(guān)和內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)出具的審計意見書,,應(yīng)當(dāng)自出具之日起15日內(nèi),抄送國有資產(chǎn)管理部門和國有企業(yè)法定代表人管理部門,,并送達(dá)被審計的國有企業(yè)法定代表人及其所在國有企業(yè),。
內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)出具的審計意見書應(yīng)當(dāng)同時報送指定其實施審計的審計機(jī)關(guān)。
社會審計機(jī)構(gòu)出具的審計報告應(yīng)當(dāng)自出具之日起15日內(nèi),,報送指定其實施審計的審計機(jī)關(guān)和國有資產(chǎn)管理部門,、國有企業(yè)法定代表人管理部門,并送達(dá)被審計的國有企業(yè)法定代表人及其所在國有企業(yè),。
第二十一條 實施審計的審計機(jī)關(guān),、指定審計機(jī)構(gòu)實施審計的審計機(jī)關(guān)或者上級審計機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)地意見書、社會審計機(jī)構(gòu)出具的審計報告存在重大問題的,,可以決定復(fù)審,。
被審計的國有企業(yè)法定代表人及其所在國有企業(yè)對審計意見書有異議的,可以自收到審計意見書之日起15日內(nèi)向?qū)嵤徲嫷膶徲嫏C(jī)關(guān),、指定審計機(jī)構(gòu)實施審計的審計機(jī)關(guān)申請復(fù)審,。
第二十二條 審計機(jī)關(guān)對違反國家規(guī)定的財務(wù)收支的行為,應(yīng)當(dāng)依法作出處理,、處罰的審計決定或者向有關(guān)部門,、單位提出處理、處罰意見,。
審計機(jī)構(gòu)對違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為,,認(rèn)為需要處理、處罰的,,應(yīng)當(dāng)提出處理,、處罰建議書,報請指定其實施審計的審計機(jī)關(guān)決定,。
審計決定應(yīng)當(dāng)自作出之日起15日內(nèi),,抄送國有資產(chǎn)管理部門,、國有企業(yè)法定代表人管理部門和有關(guān)管理部門。
第二十三條 審計機(jī)關(guān)向有關(guān)部門,、單位提出對被審計國有企業(yè)法定代表人的處理,、處罰意見,有關(guān)部門,、單位應(yīng)當(dāng)及時作出決定,,并將決定書面通知審計機(jī)關(guān)。
第四章 法律責(zé)任
第二十四條 國有企業(yè)法定代表人管理部門未按照本條例規(guī)定提請任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的,,由國有資產(chǎn)管理部門責(zé)令其按照本條例規(guī)定提請審計,;拒不提請的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有關(guān)行政主管部門或者所在單位依法給予行政處分,。
第二十五條 被審計的國有企業(yè)法定代表人及有關(guān)責(zé)任人員違反本條例的規(guī)定,,拒絕提供與審計事項有關(guān)資料的,或者拒絕,、阻礙檢查的,,由審計機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以通報批評,;拒不改正的,,對被審計的國有企業(yè)法定代表人處以5000元以上2萬元以下罰款,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以500元以上5000元以下的罰款,;審計機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,,可以向有關(guān)部門、單位提出處分的建議,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
依照前款規(guī)定,,追究責(zé)任后,,國有企業(yè)法定代表人及其所在國有企業(yè)仍然應(yīng)當(dāng)接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
第二十六條 被審計的國有企業(yè)法定代表人及有關(guān)責(zé)任人員違反本條例規(guī)定,,轉(zhuǎn)移,、隱匿、篡改,、毀棄會計憑證,、會計帳簿、會計報表以及其他與財務(wù)收支有關(guān)資料的,,由審計機(jī)關(guān)予以制止,,責(zé)令交出有關(guān)資料或者采取措施予以補(bǔ)救;必要時,經(jīng)審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,暫時封存國有企業(yè)法定代表人所在國有企業(yè)與違反國家規(guī)定的財務(wù)收支有關(guān)的帳冊資料,。
第二十七條 審計機(jī)構(gòu)出具不實或者虛假審計報告,或者對審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題在審計報告中不予說明的,,由審計機(jī)關(guān)責(zé)令改正,;情節(jié)嚴(yán)重的,依法取消其審計資格,,并予以通報批評,。
審計人員違反本條例第五條規(guī)定,侵犯商業(yè)秘密,,造成被審計單位經(jīng)濟(jì)損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十八條 審計人員濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,;尚未構(gòu)成犯罪的,,依法給予行政處分,。
第二十九條 打擊陷害審計人員,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,;尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分,。
第三十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
第五章 附則
第三十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。
第三十二條 本條例自公布之日起施行,。
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