浙江省人民政府關(guān)于房地產(chǎn)抵押登記問題的通知

 浙江省人民政府關(guān)于房地產(chǎn)抵押登記問題的通知
 
（浙政發(fā)〔1999〕176號）各市,、縣人民政府，麗水地區(qū)行政公署,，省政府直屬各單位：

 開展財產(chǎn)抵押貸款是解決中小企業(yè)融資難的一條重要途徑,，也是金融機(jī)構(gòu)確保信貸資金安全的一種重要方式。但是,，由于種種原因,，目前財產(chǎn)特別是企業(yè)房地產(chǎn)抵押貸款難度很大，存在著部門多頭登記,、重復(fù)評估,、多次收費(fèi)等問題，嚴(yán)重制約了企業(yè)正常的融資活動,，影響了企業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展,。為了使我省房地產(chǎn)抵押登記工作積極、有序地開展,，根據(jù)《
中華人民共和國擔(dān)保法》（以下簡稱《
擔(dān)保法》）等有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就房地產(chǎn)抵押登記有關(guān)問題通知如下：



 一,、取消登記收費(fèi),，降低評估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

 為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)責(zé)，要嚴(yán)格規(guī)范抵押登記,、評估的收費(fèi)行為,。從發(fā)文之日起,，房地產(chǎn)及其他抵押物的抵押登記一律取消收費(fèi)。評估機(jī)構(gòu)的評估收費(fèi),，也要在現(xiàn)行的基礎(chǔ)上大幅度降低標(biāo)準(zhǔn),，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價局另行制定。



 二,、堅(jiān)持自愿評估的原則

 登記部門及其他部門不得強(qiáng)行要求企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)對抵押物進(jìn)行評估,。凡抵押雙方當(dāng)事人對抵押物價值達(dá)成一致意見的，其抵押物可以不予評估,；雙方當(dāng)事人意見不一致,、并有一方或雙方要求對抵押物進(jìn)行評估的，雙方可協(xié)調(diào)確定一家有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,。登記部門對有資質(zhì)評估機(jī)構(gòu)的有效評估報告,，一律予以認(rèn)可，不得指定評估機(jī)構(gòu)或要求重新評估,。

 當(dāng)?shù)盅汉贤瑹o法履行或發(fā)生糾紛需要對抵押物進(jìn)行處置時,，有關(guān)部門對有效的登記和評估都要予以認(rèn)可，并按現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定辦理過戶,、拍賣等手續(xù),，不得以不在本部門登記為由設(shè)置障礙。



 三,、合理確定抵押物登記的有效期限

 根據(jù)《
擔(dān)保法》低押權(quán)與債權(quán)同時存在的規(guī)定,，抵押物登記的有效期限應(yīng)隨貸款主合同的期限，期間（包括跨年度）不再重新辦理登記和評估手續(xù),；抵押合同隨相應(yīng)的貸款合同執(zhí)行完畢而自行終止,。



 四、明確一個部門辦理房地產(chǎn)抵押登記

 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)精神,，縣（市）政府應(yīng)于1999年9月底前規(guī)定一個部門為本行政區(qū)域內(nèi)辦理房地產(chǎn)抵押登記的部門,，并在當(dāng)?shù)毓迹瑫r報省法制局備案,。對縣（市）人民政府的規(guī)定,，上級有關(guān)部門應(yīng)予以支持，不得干涉,。除此之外,，無地上定著物的土地使用權(quán)、林木,、車輛（船舶,、航空器）、企業(yè)設(shè)備和其他動產(chǎn)等抵押物的登記，繼續(xù)由《
擔(dān)保法》已明確規(guī)定的登記部門登記,。

 縣（市）政府規(guī)定辦理房地產(chǎn)抵押物登記的部門后,，原涉及辦理房地產(chǎn)抵押登記的其他部門不再辦理這項(xiàng)工作。但此前已經(jīng)按有關(guān)規(guī)定辦理的登記繼續(xù)有效,，原登記部門仍應(yīng)加強(qiáng)管理，直至主債務(wù)履行完畢,。



 五,、改進(jìn)服務(wù)，提高辦事效率

 登記部門要積極主動地為企業(yè)提供服務(wù),，健全制度,，簡化手續(xù)。一是實(shí)行承諾制,。凡手續(xù)齊備,，登記部門應(yīng)在不超過5個工作日內(nèi)辦理完成登記，最長不超過10個工作日,。在辦理登記過程中,，登記部門要加強(qiáng)對抵押物權(quán)屬關(guān)系及抵押合同的審查，確保抵押行為的合法,、有效,，以保護(hù)雙方當(dāng)事人和第三人的利益。債權(quán)人在債務(wù)人全面履行債務(wù)后,，應(yīng)在5個工作日內(nèi)以書面形式通知登記部門辦理注銷登記手續(xù),；在注銷登記前，抵押仍然有效,，登記部門不得為抵押人重新辦理登記,。二是實(shí)行公示制度。登記部門要提高辦事透明度,，公開辦事制度和登記辦法,、登記程序，并通過一定的渠道公開登記結(jié)果,。



 六,、加強(qiáng)部門聯(lián)系，共同做好抵押登記工作

 登記部門要主動與相關(guān)職能部門加強(qiáng)溝通與聯(lián)系,，并在辦理抵押登記和注銷登記后5個工作日內(nèi),，將辦理登記情況通報給有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬管理部門；有關(guān)權(quán)屬管理部門要積極配合,，在注銷登記前未經(jīng)抵押權(quán)人同意,，不得為抵押人辦理房地產(chǎn)交易、過戶等手續(xù),。要加快計(jì)算機(jī)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,，及時互通情況,，提高信息資源共享程度，努力避免抵押登記,、權(quán)屬登記之間出現(xiàn)漏洞,。

 各級政府要從有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，加強(qiáng)對各有關(guān)部門工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題,，對因部門相互扯皮造成國家和集體財產(chǎn)損失的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任,。同時要嚴(yán)格規(guī)范評估機(jī)構(gòu)的行為,，對評估機(jī)構(gòu)和人員違反規(guī)定、弄虛作假,、提供虛假評估報告的,，要嚴(yán)肅查處，直至依法吊銷機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照或取消從業(yè)人員的從業(yè)資格,。

 本通知自下發(fā)之日起,，過去省政府有關(guān)規(guī)定與本通知精神不一致的，一律以本通知為準(zhǔn),。



 浙江省人民政府

 一九九九年七月二十一日

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