撫順市裕民區(qū)域市場管理辦法
撫順市裕民區(qū)域市場管理辦法
(試行)
(1999年8月24日撫順市人民政府發(fā)布)第一章 總則
第一條 為加強裕民區(qū)域市場的規(guī)范管理,,培育建設地區(qū)示范大市場,,根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定,,制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱裕民區(qū)域市場為北起糧棧路,南至國鐵,,東起元雪制米廠,,西至武功街區(qū)域內(nèi)的各類市場。
第三條 在區(qū)域內(nèi)開辦市場及從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者,,均應遵守本辦法,。
第四條 裕民區(qū)域市場的培育、發(fā)展遵循依法規(guī)范,、放開搞活,、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,、分區(qū)劃類經(jīng)營的原則,,促進區(qū)域市場成為文明、繁榮,、規(guī)范,、有序的購物旺區(qū)。
第五條 各專業(yè)市場要按現(xiàn)代企業(yè)制度管理市場,,具備條件的可實行由市場統(tǒng)一收繳各項稅費,。
第六條 裕民區(qū)域市場聯(lián)合管理辦公室(以下簡稱市場辦)為常設的區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法的協(xié)調(diào)機構,由市商業(yè)貿(mào)易委員會同市公安,、工商,、城建、規(guī)劃,、稅務,、新?lián)釁^(qū)等部門組成。
市商業(yè)貿(mào)易委員會負責市場辦的組織,、協(xié)調(diào),、平衡,對裕民區(qū)域市場實行統(tǒng)一執(zhí)法,,各司其責,,并負責本辦法實施。
第七條 市場辦職責:
(一)依據(jù)城市總體規(guī)劃,,組織編制區(qū)域市場建設發(fā)展規(guī)劃,;
(二)研究制定區(qū)域內(nèi)市場總體布局及經(jīng)營結構調(diào)整方案,并負責協(xié)調(diào)實施,;
(三)規(guī)范經(jīng)營行為,,協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)市場建設和運行中涉及的有關政策問題,,以及市場與市場、市場與業(yè)戶的關系,;
(四)對區(qū)域內(nèi)新建,、擴建、改建市場(商業(yè)服務網(wǎng)點)提出意見,,并協(xié)助建設單位與有關部門溝通和辦理有關手續(xù),;
(五)負責組織協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的綜合治理與規(guī)范管理工作。
市場辦各執(zhí)法部門,,按相應執(zhí)法權限,,依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定,,查處區(qū)域內(nèi)經(jīng)營環(huán)境,、經(jīng)營活動中的各類違法、違紀行為,。
第八條 市政府各部門應支持市場辦依法做好裕民區(qū)域市場的綜合管理工作,。
市場辦所需經(jīng)費由市商業(yè)貿(mào)易委員會從每年商業(yè)設施費中安排。
第二章 市場規(guī)劃與建設
第九條 裕民區(qū)域市場建設,,應在城市總體規(guī)劃的指導下,,按撫順市商品市場建設發(fā)展規(guī)劃組織實施。
第十條 區(qū)域內(nèi)新建,、改造市場及配套的公用服務設施建設方案,,應征得市場辦同意。
第十一條 市場各主體企業(yè)及經(jīng)營業(yè)戶,,對經(jīng)營結構,、經(jīng)營布局的調(diào)整、設置應符合區(qū)域市場整體布局要求,。
第十二條 裕民路兩側設置戶外廣告,、牌匾、櫥窗,、畫廊以及經(jīng)營網(wǎng)點窗改門,,增設門斗、攤亭,、臺階,、坡道及立面裝修等須經(jīng)市場辦統(tǒng)一規(guī)劃,到有關部門辦理手續(xù),,按規(guī)范標準設置和施工,。
第三章 市場管理與監(jiān)督
第十三條 在區(qū)域內(nèi)市場(商業(yè)服務網(wǎng)點)從事經(jīng)營活動的單位和個人必須具備合法資格。
第十四條 從事自產(chǎn)自銷活動的經(jīng)營者可以憑居民身份證,,按市場辦有關規(guī)定,,在劃定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營,嚴禁在街路及經(jīng)營網(wǎng)點門前擺攤設點,。
第十五條 區(qū)域內(nèi)市場禁止經(jīng)營法律,、法規(guī)不允許出售的商品。從事經(jīng)營活動的單位和個人,,應公平交易,、依法經(jīng)營,嚴禁欺行霸市,、強買強賣,、騙買騙賣、販賣假貨,、克扣顧客等行為,,切實維護消費者權益。
第十六條 經(jīng)營者應按指定地點投放垃圾,,嚴格執(zhí)行門前“五包”責任制,。
第十七條 經(jīng)營者應做到場內(nèi)商品擺放有序,積極配合綜合環(huán)境的美化亮化工作,。
第十八條 經(jīng)營者應在市場辦協(xié)調(diào)組織下加強治安聯(lián)防,,維護市場經(jīng)營秩序。
第十九條 區(qū)域內(nèi)嚴禁亂堆亂放貨物,,亂停亂放車輛,。嚴禁任何營運車輛占道等客(貨),確保消防,、交通通道暢通,。
第二十條 各市場(商業(yè)服務網(wǎng)點)應增強消防安全意識,完善必備消防設施,、器材,,履行消防義務,承擔消防責任,。
第四章 罰則
第二十一條 對有下列行為經(jīng)勸阻無效的,,由市場辦組織協(xié)調(diào)和有關行政執(zhí)法部門,按有關規(guī)定予以處罰:
(一)在區(qū)域內(nèi)街路及經(jīng)營網(wǎng)點門前擺攤設點的,;
(二)未經(jīng)市場辦統(tǒng)一規(guī)劃和有關部門批準,,私設戶外廣告、牌匾,,亂改,、亂建營業(yè)設施,以及未按規(guī)定要求設置牌匾、廣告的,;
(三)不按指定地點投放垃圾和門前“五包”責任制不落實,,破壞區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境的;
(四)區(qū)域內(nèi)市場建設,、改造工程竣工后,,未按規(guī)定拆除暫設設施,清除施工殘土的,。
第二十二條 經(jīng)營單位和個人不具備合法經(jīng)營資格的,,由工商行政管理部門予以處罰。
第二十三條 妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的,,由公安機關依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,。
第二十四條 市場辦工作人員應當依法履行職責,秉公辦事,。對玩忽職守,、濫用職權、徇私舞弊的,,由其主管部門給予行政處分,;觸犯刑律的,移送司法機關依法追究刑事責任,。
第二十五條 市場辦工作人員應持市政府頒發(fā)的《遼寧省行政執(zhí)法證》上崗,,嚴格執(zhí)法。
第二十六條 罰款使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù),,罰款上繳市財政,。
第五章 附則
第二十七條 本辦法由市商業(yè)貿(mào)易委員會負責解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。
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