• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政發(fā)[1999]104號
• 【發(fā)布日期】1999-09-07
• 【生效日期】1999-09-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于做好中小學亂收費治理工作的通知

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于做好中小學亂收費治理工作的通知
 
（內(nèi)政發(fā)〔1999〕104號1999年9月7日）
各盟行政公署,、市人民政府,，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委,、辦,、廳、局,，各大企業(yè),、事業(yè)單位：

 近年來，經(jīng)過努力,，全區(qū)教育系統(tǒng)中小學亂收費治理工作取得了階段性成果,。但是，從目前情況看,，全區(qū)各地中小學亂收費現(xiàn)象依然存在,，有些地區(qū)問題還比較嚴重。一是一些地方和部門的領導對于中小學亂收費治理工作的重要性和必要性的認識尚未完全到位,，治理工作缺乏應有的力度和聲勢,；二是個別旗縣和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行國家的有關規(guī)定不力，向?qū)W生籌借建校資金,、預收教育費附加,、收取義務教育保證金等；三是有的地方,、部門和單位及領導法治觀念淡薄,，經(jīng)常利用手中權力或行業(yè)特權向?qū)W校亂攤派、亂推銷,，或搭車收費,；四是有些學校為解決經(jīng)費困難,，巧立名目，向?qū)W生收取各種費用,，等等,。這些問題助長了行業(yè)不正之風的蔓延，造成了不良的社會影響,，直接影響教育教學秩序,，給整個基礎教育的發(fā)展帶來了不利影響。

 鑒于上述問題,，現(xiàn)就進一步加強全區(qū)中小學亂收費治理工作通知如下：



 一,、提高認識，加強領導

 治理中小學亂收費,，是糾正行業(yè)不正之風的重要內(nèi)容,。各級政府及各部門要從減輕群眾負擔，密切黨群關系和干群關系,，勤政廉潔,，維護改革、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局出發(fā),，圍繞我區(qū)教育改革和發(fā)展這個中心，不斷增強責任感和緊迫感,，繼續(xù)深入做好治理中小學亂收費工作,。各盟市要盡快成立由盟市長牽頭，監(jiān)察（糾風）,、物價,、財政、教育等部門主要領導參加的治理中小學亂收費領導小組,，負責統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,、檢查和指導當?shù)刂行W亂收費治理工作,。要把中小學亂收費治理工作納入各級政府及各有關部門的重要議事日程，列入本地區(qū),、本部門的糾風工作總體部署,，一同規(guī)劃、安排,、檢查和考核,。要根據(jù)形勢和任務的要求，進一步充實和加強各級教育紀檢監(jiān)察機構，充分發(fā)揮他們在中小學亂收費治理工作中的執(zhí)法監(jiān)督作用,。



 二、建立和完善領導責任制

 各級政府及各部門要根據(jù)《中共中央,、國務院
關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,，建立健全中小學亂收費治理工作領導責任制，使各級政府及各部門一把手真正負起中小學亂收費治理工作的責任,，自上而下層層落實責任制,，一級抓一級。要進一步明確中小學亂收費治理工作的責任范圍和內(nèi)容,，明確責任目標,，強化責任考核，嚴格責任追究制度,，特別是要加大責任考核和責任追究的力度,。今后，凡違反自治區(qū)政府的有關規(guī)定繼續(xù)亂收費的,，不管是哪一級部門和單位,，哪一級領導干部，無論何種理由,，都必須堅決予以糾正,，并追究責任。



 三,、加強和完善收費管理制度

 各級政府及各部門,，要繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家教委等部門關于在全國開展治理中小學亂收費工作實施意見的通知》（國辦發(fā)〔1996〕18號）精神，認真落實自治區(qū)規(guī)定的“一證,、一卡,、兩公開、三統(tǒng)一,、五不準,、一堅持”的收費管理制度，依法規(guī)范收費行為,，切實做到收費合法,、公開、規(guī)范,，堅決制止向?qū)W生借建校資金,、預收教育費附加、收取義務教育保證金等錯誤做法,。

 為進一步規(guī)范中小學收費,，自治區(qū)政府將責成有關部門盡快制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)義務教育收費管理辦法》，適度調(diào)整中小學收費項目，適當提高收費標準,，統(tǒng)一規(guī)定代收費項目和標準,。各盟市可根據(jù)自治區(qū)規(guī)定的代收費項目、標準和范圍,，制定有關辦法和制度,，責成糾風、物價,、財政和教育部門組織實施,。凡超出自治區(qū)規(guī)定的收費范圍，均視為亂收費,，一律予以取消,。

 中小學亂收費治理工作是一項社會系統(tǒng)工程，全社會都有參與,、支持和監(jiān)督的責任,。各級政府及各部門要自覺接受社會監(jiān)督。要進一步加大各級政府的統(tǒng)籌力度,，杜絕政出多門,。要建立和健全職能部門、執(zhí)法部門,、社會和新聞輿論對中小學亂收費治理工作的監(jiān)督檢查機制,。要抓住每年春秋兩季開學時的有利時機，集中力量對中小學校的收費情況進行聯(lián)合監(jiān)督檢查,。要依法治教,，進一步規(guī)范學校的辦學行為和收費行為，加強對中小學校收費和預算外收入的審計,，并實行中小學收費社會公開承諾制,。要把中小學亂收費監(jiān)督與查處有機地結合起來，依照有關法規(guī),，加大查處力度,。要把那些社會關注的熱點、難點問題,，作為查處工作的重點,，每年查處幾起有影響的大案，真正起到教育作用,。



 四,、努力增加教育投入，為中小學亂收費治理工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件

 中小學教育經(jīng)費不足,，拖欠教師工資,，是目前教育戰(zhàn)線存在的比較突出的問題,，也是中小學亂收費產(chǎn)生和蔓延的重要因素。因此,，各級政府要千方百計增加教育投放,，按照“鄉(xiāng)征縣管鄉(xiāng)用”的原則，依法加強城鄉(xiāng)教育費附加的征收和管理,，保證城鄉(xiāng)教育費附加足額征收并完全用于教育發(fā)展,。要積極進行教育費附加費改稅改革的探索。經(jīng)過多方面的努力,，力爭為教育投入的明顯增加、教育事業(yè)的正常發(fā)展,、中小學亂收費治理工作的順利進行,，創(chuàng)造良好條件。