• 【發(fā)布單位】80310
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-09-24
• 【生效日期】1999-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

清東陵保護管理辦法

 清東陵保護管理辦法
 
（1999年6月21日唐山市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過1999年9月24日河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)）

 第一條 為了加強清東陵的保護和管理，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合清東陵文物保護管理工作的實際，制定本辦法,。



 第二條 清東陵是國家重點文物保護單位,，其陵區(qū)內(nèi)下列文件以及陵寢環(huán)境要素，應(yīng)當(dāng)重點保護管理：

 （一）與清東陵有關(guān)的陵寢,、墓葬,、府邸等古代建筑物、構(gòu)筑物,、附屬建筑物及其遺址,；

 （二）與清代歷史以及陵寢相關(guān)的實物、文獻資料,；

 （三）古樹名木以及風(fēng)景林木,；

 （四）寶山、砂山,、案山,、朝山及其植被。



 第三條 清東陵陵區(qū)的范圍為：東以風(fēng)水墻和紅白樁走向為界,；南以煙墩山,、象山、天臺山分水嶺為界,；西以風(fēng)水墻和黃花山分水嶺為界,；北在昌瑞山分水嶺和明長城為界。

 清東陵陵區(qū)區(qū)分為保護范圍和建設(shè)控制地帶,。保護范圍是指各陵寢建筑物,、構(gòu)筑物、文物古跡,、寶山,、砂山及其周圍一定的區(qū)域。具體邊界依據(jù)《清東陵總體規(guī)劃》標(biāo)定,。

 建設(shè)控制地帶為保護范圍以外的陵區(qū),。



 第四條 凡進入清東陵陵區(qū)范圍的單位和個人都有保護文物的義務(wù)，均應(yīng)遵守本辦法,。



 第五條 經(jīng)河北省人民政府批準(zhǔn)的《清東陵總體規(guī)劃》,，任何單位和個人不得擅自改變,，確需改變的，由唐山市人民政府報經(jīng)河北省人民政府批準(zhǔn),。

 遵化市人民政府負(fù)責(zé)《清東陵總體規(guī)劃》的實施,。



 第六條 遵化市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對清東陵保護管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

 清東陵文物管理處負(fù)責(zé)清東陵的保護管理工作,。

 遵化市有關(guān)部門按照各自職責(zé)協(xié)助清東陵文物管理處做好清東陵保護管理工作,。



 第七條 清東陵陵區(qū)內(nèi)的國有土地使用權(quán)，由遵化市人民政府或者上級人民政府依法確認(rèn),。

 清東陵陵區(qū)內(nèi)的農(nóng)民集體所有的土地所有權(quán)，由遵化市人民政府依法確認(rèn),。



 第八條 清東陵的經(jīng)濟開發(fā)和利用,，應(yīng)當(dāng)按照有利于文物保護的原則進行。



 第九條 清東陵的保護,、管理和維修專項資金應(yīng)當(dāng)專戶儲存,，專款專用,，不得挪作他用,。



 第十條 鼓勵公民對損毀、破壞文物古跡,、環(huán)境風(fēng)貌的單位和個人進行舉報,。

 清東陵文物管理處應(yīng)當(dāng)加強文物保護法律、法規(guī)的宣傳,，增強公民的文物保護意識,。



 第十一條 保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)設(shè)立的界樁及標(biāo)志牌，任何單位和個人不得擅自移動或者損毀,。



 第十二條 保護范圍和建設(shè)控制地帶的環(huán)境按下列規(guī)定進行保護管理：

 （一）未經(jīng)河北省人民政府和國家文物局批準(zhǔn),，不得在保護范圍內(nèi)進行工程建設(shè)；

 （二）禁止在寶山,、砂山,、朝山、案山進行爆破,、挖掘,、采石和開礦；

 （三）禁止在保護范圍內(nèi)打井挖渠,、控砂取土,、埋墳立碑、放牧捕獵,、毀林拓荒,、破壞植被,，不得將砂山、空地避為農(nóng)田,、果園,，不得在古建筑物內(nèi)及海墁、神路及其橋梁上,、古樹名木和風(fēng)景林木周圍堆放砂土,、柴草、糧食及其它雜物,；

 （四）禁止在保護范圍內(nèi)生產(chǎn),、存放危及文物安全的易燃、易爆和腐蝕性物品,；

 （五）在建設(shè)控制地帶內(nèi)禁止修建危及文物安全的設(shè)施,；新建建筑物、構(gòu)筑物,，其設(shè)計方案須經(jīng)清東陵文物管理處同意,，并報有關(guān)部門批準(zhǔn)，其形式,、高度,、色調(diào)等應(yīng)當(dāng)與清東陵環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)；

 （六）在建設(shè)控制地帶內(nèi)禁止排放工業(yè)污水,、廢渣,、廢氣等污染物，不得新建污染環(huán)境的項目,；

 （七）在建設(shè)控制地帶內(nèi)的各種風(fēng)景林木和古樹名木,，不分權(quán)屬都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃進行撫育管理，不得砍伐或者遷移,。需要進行更新,、撫育性砍伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)清東陵文物管理處同意,，按有關(guān)規(guī)定,，辦理采伐手續(xù)；

 （八）禁止在陵區(qū)內(nèi)的文物古跡和風(fēng)景林木上涂寫,、刻畫,。



 第十三條 清東陵文物管理處應(yīng)當(dāng)做好文物建筑的防腐、防潮,、防水,、防蛀、防火,、防雷等保護,、維修和文物防盜工作,。

 文物古建筑的維護應(yīng)當(dāng)遵循“不改變文物原狀”的原則，精心設(shè)計,、精心設(shè)計,，確保工程質(zhì)量。



 第十四條 文物藏品按照以下規(guī)定進行保護管理：

 （一）建立檔案,、分類分級管理,，并向河北省文物局和國家文物局登記；

 （二）采取可靠的安全措施和必要的技術(shù)手段,；

 （三）文物藏品的調(diào)撥,、交換和借用，應(yīng)當(dāng)依據(jù)文物等級逐級報有批準(zhǔn)權(quán)的文物管理部門批準(zhǔn),。



 第十五條 違反本辦法,，按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）違反第九條規(guī)定，尚未構(gòu)成犯罪的,，由清東陵文物管理處上級行政主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；

 （二）違反第十一條規(guī)定的,，由清東陵文物管理處責(zé)令恢復(fù)原狀,，并可處以二百元以下罰款,；

 （三）違反第十二條第（一）項規(guī)定的,，由城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同清東陵文物管理處責(zé)令停工、限期拆除,，并可處以該建筑物、構(gòu)筑物造價的百分之一的罰款,，但最高不超過二萬元；

 （四）違反第十二條第（二）項規(guī)定的,，分別由公安部門或者地礦部門按照各自的職責(zé)會同清東陵文物管理處,，依法予以制止，責(zé)令恢復(fù)原狀,，造成損失的，依法賠償損失,，并可按照國家有關(guān)規(guī)定處以罰款；

 （五）違反第十二條第（三）項規(guī)定的,，由清東陵文物管理處責(zé)令其停止違法行為，并恢復(fù)原狀,，造成損失的，依法賠償損失,，并可處以二百元以下罰款,；

 （六）違反第十二條第（四）項規(guī)定的，由公安部門會同清東陵文物管理處,，責(zé)令其停止生產(chǎn)并收繳危及文物安全的易燃品,、爆炸品和腐蝕性物品,，并可處以五千元以上,，一萬元以下罰款,；

 （七）違反第十二條第（五）項規(guī)定的,，由清東陵文物管理處責(zé)令改造或者拆除,，拒不執(zhí)行的，由清東陵文物管理處依法組織強行拆除,，其費用由違法者承擔(dān)；

 （八）違反第十二條第（六）項規(guī)定的,，由環(huán)保部門會同清東陵文物管理處責(zé)令限期改正,，并可按照國家有關(guān)規(guī)定進行處罰,；

 （九）違反第十二條第（七）項規(guī)定,，擅自砍伐,、遷移古樹名木的，由清東陵文物管理處予以制止,，造成古樹名木損毀、死亡的,，依法賠償損失,，并可處以一千元以上,、一萬元以下罰款,；擅自砍伐風(fēng)景林木的,，由清東陵文物管理處或者林業(yè)部門會同清東陵文物管理處依法進行處罰,；

 （十）違反第十二條第（八）規(guī)定的，由清東陵文物管理處予以制止,，視情節(jié)輕重給予批評教育或者警告，并可處以五十元以上,、一百元以下罰款。



 第十六條 對濫用職權(quán),、玩忽職守造成文物損毀、流失的單位或者個人，由清東陵文物管理處上級行政主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十七條 妨礙清東陵保護管理人員依法執(zhí)行公務(wù)、嚴(yán)重干擾清東陵保護管理工作的,，由公安機關(guān)按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請復(fù)議,、不起訴、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院執(zhí)行,。

 法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第十九條 本辦法自公布之日起施行,。