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好律師> 法律法規(guī)庫(kù)> 地方法規(guī)> 江蘇省政府采購(gòu)預(yù)算管理辦法
  • 【發(fā)布單位】81003
  • 【發(fā)布文號(hào)】--
  • 【發(fā)布日期】1999-10-20
  • 【生效日期】1999-10-20
  • 【失效日期】--
  • 【文件來(lái)源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省政府采購(gòu)預(yù)算管理辦法

江蘇省政府采購(gòu)預(yù)算管理辦法

(試行)
(一九九九年十月二十日江蘇省財(cái)政廳)

第一條 為了加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理,規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算(也稱政府采購(gòu)計(jì)劃)的編制,、審核及執(zhí)行工作,,根據(jù)財(cái)政部《 政府采購(gòu)管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定,,制訂本辦法,。

第二條 本辦法適用于按規(guī)定納入政府集中采購(gòu)范圍的行政事業(yè)單位的政府采購(gòu)預(yù)算管理,。

第三條 各級(jí)政府財(cái)政部門編制本級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算,各預(yù)算主管部門、各單位編制本部門,、本單位的政府采購(gòu)預(yù)算,。

第四條 各單位在年初編報(bào)年度收支預(yù)算時(shí)應(yīng)將涉及政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的有關(guān)預(yù)算細(xì)化到具體貨物,、工程或服務(wù)等,,并在財(cái)政部門批復(fù)年度單位預(yù)算后,單獨(dú)編制年度政府采購(gòu)預(yù)算,。

第五條 各單位在編制年度政府采購(gòu)預(yù)算時(shí),應(yīng)按照財(cái)政部門編制年度預(yù)算的要求及核定的年度收支預(yù)算(包括財(cái)政預(yù)算資金,、預(yù)算外資金、事業(yè)收入等)確定采購(gòu)預(yù)算,,不得編制無(wú)資金來(lái)源的采購(gòu)預(yù)算,。同時(shí),要按照國(guó)家和同級(jí)政府有關(guān)部門規(guī)定的貨物,、工程或服務(wù)配備規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)確定采購(gòu)規(guī)模,、規(guī)格型號(hào)等,不得超標(biāo)準(zhǔn)安排采購(gòu)預(yù)算,。

第六條 政府采購(gòu)預(yù)算按預(yù)算隸屬關(guān)系編報(bào),。各基層單位應(yīng)按預(yù)算隸屬關(guān)系將采購(gòu)預(yù)算報(bào)送上級(jí)預(yù)算管理單位,各主管預(yù)算單位應(yīng)對(duì)下屬單位報(bào)送的采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行初審,、匯總,,并將匯總的單位政府采購(gòu)預(yù)算(附所屬的單位采購(gòu)預(yù)算)正式行文報(bào)送財(cái)政部門的有關(guān)業(yè)務(wù)部門(處,、科,、股,下同)和政府采購(gòu)管理部門(采購(gòu)辦或采購(gòu)科,,下同)各一份,。

第七條 財(cái)政各業(yè)務(wù)部門應(yīng)對(duì)各有關(guān)主管單位報(bào)送的政府采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行審核,,經(jīng)審核后匯總,匯總表在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送政府采購(gòu)管理部門審核,、匯總,,編制本級(jí)政府年度采購(gòu)預(yù)算草案,按規(guī)定程序批準(zhǔn)后形成本級(jí)政府年度采購(gòu)預(yù)算,。

第八條 各單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門核定的年度收支預(yù)算和年度政府采購(gòu)預(yù)算,,按季度編制政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)行計(jì)劃),,執(zhí)行計(jì)劃的報(bào)送、審核,、匯總按本辦法第六條,、第七條及本條有關(guān)規(guī)定辦理。
各單位報(bào)送的季度執(zhí)行計(jì)劃,,應(yīng)是本季度已確定要購(gòu)置且采購(gòu)資金已經(jīng)落實(shí)的采購(gòu)項(xiàng)目,,按規(guī)定應(yīng)辦理報(bào)批手續(xù)的采購(gòu)項(xiàng)目(如汽車購(gòu)置等),應(yīng)辦理報(bào)批手續(xù),,并將批件報(bào)送財(cái)政部門,。各主管單位和財(cái)政業(yè)務(wù)部門對(duì)各單位、各部門報(bào)送的季度執(zhí)行計(jì)劃進(jìn)行審核(或初審)時(shí),,重點(diǎn)審查采購(gòu)項(xiàng)目的必要性,、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)資金落實(shí)情況以及主要規(guī)格型號(hào),、特殊要求,、物品參考單價(jià)的合理性等。
各主管單位應(yīng)在每季度第一個(gè)月的15日前將本部門的季度執(zhí)行計(jì)劃匯總表(附所屬單位執(zhí)行計(jì)劃)報(bào)送財(cái)政有關(guān)業(yè)務(wù)部門和政府采購(gòu)管理部門各一份,。

第九條 政府采購(gòu)按經(jīng)批準(zhǔn)的季度執(zhí)行計(jì)劃組織實(shí)施,。各財(cái)政業(yè)務(wù)部門應(yīng)對(duì)各主管單位報(bào)送的季度執(zhí)行計(jì)劃進(jìn)行審核后匯總,,在每季度第一月的月底前送政府采購(gòu)管理部門審核、匯總,,形成本級(jí)政府季度采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃,,按規(guī)定程序批準(zhǔn)后下達(dá)政府采購(gòu)中心按規(guī)定組織采購(gòu)。
政府采購(gòu)原則上每季度的最后一個(gè)月各實(shí)施一次,,特殊情況可增加采購(gòu)批次,。

第十條 政府采購(gòu)管理部門執(zhí)行計(jì)劃匯總后,應(yīng)出具《×季度政府采購(gòu)計(jì)劃確認(rèn)書(shū)》(格式見(jiàn)附件一),,各主管單位收到該確認(rèn)書(shū)后,,應(yīng)對(duì)確認(rèn)書(shū)所列內(nèi)容進(jìn)行確議,如有異議應(yīng)在收到確認(rèn)書(shū)后二個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知財(cái)政有關(guān)業(yè)務(wù)部門和政府采購(gòu)管理部門,。政府采購(gòu)季度執(zhí)行計(jì)劃批準(zhǔn)后,,政府采購(gòu)管理部門應(yīng)出具《×季度政府采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃通知書(shū)》(格式見(jiàn)附件二),正式通知財(cái)政有關(guān)業(yè)務(wù)部門和各物品使用單位的主管單位,。政府采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn),,不得調(diào)整。

第十一條 政府采購(gòu)中心在實(shí)施采購(gòu)計(jì)劃時(shí),,應(yīng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前與各主管單位就各物品的具體規(guī)格型號(hào)及其他特殊要求等方面進(jìn)行登記或核實(shí),,如有實(shí)質(zhì)性調(diào)整或發(fā)現(xiàn)單位采購(gòu)預(yù)算金額明顯低于市場(chǎng)一般價(jià)格,應(yīng)及時(shí)報(bào)告財(cái)政業(yè)務(wù)部門及政府采購(gòu)管理部門,。

第十二條 政府采購(gòu)季度執(zhí)行計(jì)劃報(bào)送財(cái)政部門后需要追加采購(gòu)計(jì)劃的,,各單位應(yīng)根據(jù)年度采購(gòu)預(yù)算或財(cái)政部門專項(xiàng)批準(zhǔn)下達(dá)的《追加政府采購(gòu)限額預(yù)算通知書(shū)》格式見(jiàn)附件三),按規(guī)定程序報(bào)送追加政府采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃(需在備注欄填列追加政府采購(gòu)限額預(yù)算通知書(shū)文號(hào)),,經(jīng)批準(zhǔn)后,,政府采購(gòu)管理部門和政府采購(gòu)中心按本辦法有關(guān)規(guī)定辦理采購(gòu)工作。追加政府采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃應(yīng)在物品采購(gòu)前二個(gè)月報(bào)送,。
政府采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃報(bào)送后,,如遇特殊情況需要對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目調(diào)整的,各主管單位應(yīng)在該項(xiàng)目采購(gòu)前50日正式出具政府采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃調(diào)整報(bào)告,,并詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整原因和調(diào)整項(xiàng)目,,報(bào)送財(cái)政有關(guān)業(yè)務(wù)部門和政府采購(gòu)管理部門。如無(wú)特殊情況,,季度執(zhí)行計(jì)劃一經(jīng)報(bào)送,,不得調(diào)整。

第十三條 各單位政府采購(gòu)預(yù)算中使用財(cái)政預(yù)算資金的,,按以下辦法處理:使用年初預(yù)算資金的,,預(yù)算指標(biāo)仍可按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定由財(cái)政預(yù)算部門安排到有關(guān)財(cái)政業(yè)務(wù)部門,待采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后,由政府采購(gòu)管理部門按實(shí)際支付的采購(gòu)貸款開(kāi)出《政府采購(gòu)支出轉(zhuǎn)賬通知書(shū)》(格式見(jiàn)附件四),,送財(cái)政有關(guān)業(yè)務(wù)部門,,財(cái)政業(yè)務(wù)部門據(jù)以將預(yù)算指標(biāo)(需注明該項(xiàng)指標(biāo)已實(shí)行政府集中采購(gòu),下同)轉(zhuǎn)下各主管單位,,單位據(jù)以登記入賬,;追加預(yù)算中屬于政府集中采購(gòu)范圍的,指標(biāo)暫不下達(dá),,其中:由財(cái)政預(yù)算部門安排的,,預(yù)算部門將批準(zhǔn)的限額預(yù)算以《追加政府采購(gòu)限額預(yù)算通知書(shū)》(格式附件三之二)方式通知財(cái)政有關(guān)業(yè)務(wù)部門和政府采購(gòu)管理部門,有關(guān)業(yè)務(wù)部門據(jù)此開(kāi)具限額預(yù)算通知書(shū)(格式附件三之一)通知主管單位(限額預(yù)算只記備查賬)和政府采購(gòu)管理部門,,待采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后,,預(yù)算部門根據(jù)轉(zhuǎn)賬通知書(shū)據(jù)實(shí)將預(yù)算指標(biāo)下達(dá)有關(guān)業(yè)務(wù)部門,有關(guān)業(yè)務(wù)部門轉(zhuǎn)下主管單位,,單位據(jù)以登記入賬,。由財(cái)政有關(guān)業(yè)務(wù)部門安排的,有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)將批準(zhǔn)的限額預(yù)算通知政府采購(gòu)部門和單位,,待采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后,,有關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)轉(zhuǎn)賬通知書(shū)據(jù)實(shí)將預(yù)算指標(biāo)下達(dá)主管單位,單位據(jù)以登記入賬,。
主管單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門開(kāi)具的《政府采購(gòu)支出轉(zhuǎn)賬通知書(shū)》,,給所屬有關(guān)單位開(kāi)具支出轉(zhuǎn)賬通知書(shū)(由財(cái)政部門統(tǒng)一印制并加蓋主管部門財(cái)務(wù)印鑒),單位根據(jù)有關(guān)憑證及主管部門開(kāi)具的支出轉(zhuǎn)賬通知書(shū)登記入賬,。

第十四條 政府采購(gòu)資金實(shí)行單一賬號(hào)管理制度,,貨款采用統(tǒng)一支付辦法。
財(cái)政預(yù)算安排的政府采購(gòu)資金,,有關(guān)財(cái)政業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)政府采購(gòu)管理部門開(kāi)具的《政府采購(gòu)支出轉(zhuǎn)賬通知書(shū)》中“預(yù)算資金”的支出金額,,三日內(nèi)直接將資金撥付到政府采購(gòu)資金專戶;事業(yè)單位用事業(yè)收入(包括經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)不上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金)等自籌資金用于政府采購(gòu)的,,各主管單位應(yīng)根據(jù)政府采購(gòu)管理部門開(kāi)具的《政府采購(gòu)資金劃款通知書(shū)》(格式見(jiàn)附件五),,不遲于采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前五日將資金劃撥到該專用賬戶,;行政事業(yè)單位用預(yù)算外資金(已納入財(cái)政專戶部分)安排的采購(gòu)資金,,財(cái)政部門暫按有關(guān)規(guī)定將資金劃撥單位,各主管單位根據(jù)政府采購(gòu)管理部門開(kāi)具的《政府采購(gòu)資金劃款通知書(shū)》,,不遲于采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前五日將資金劃撥到該專用賬戶,。
主管單位要根據(jù)政府采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃通知書(shū)確定的采購(gòu)項(xiàng)目和采購(gòu)預(yù)算等,及時(shí)通知有關(guān)所屬單位將資金劃撥主管單位,,以便主管單位按規(guī)定的時(shí)間將資金劃撥財(cái)政部門,。
采購(gòu)工作結(jié)束后,實(shí)際支付的貨款與采購(gòu)預(yù)算有差額的,,按采購(gòu)資金的來(lái)源比例多退少初,。采購(gòu)預(yù)算出現(xiàn)節(jié)約或超支,,政府采購(gòu)管理部門開(kāi)具《政府采購(gòu)資金退款(補(bǔ)劃款)通知書(shū)》(格式見(jiàn)附件六)退還或補(bǔ)交。

第十五條 非駐寧省直單位采購(gòu)預(yù)算的管理另行規(guī)定,。

第十六條 各主管單位要做好所屬單位采購(gòu)預(yù)算管理工作,,建立健全有關(guān)管理制度。尤其要建立健全主管單位與所屬單位的有關(guān)采購(gòu)預(yù)算(含執(zhí)行計(jì)劃)報(bào)送,、審核,、下達(dá)以及所屬單位采購(gòu)資金的管理等制度,做好與財(cái)政部門及上下級(jí)單位之間管理上的銜接,。

第十七條 集中采購(gòu)目錄中實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)方式采購(gòu)的貨物或服務(wù),,采用集中付款方式的,按本辦法規(guī)定執(zhí)行,,采購(gòu)用分散付款方式的,,仍按原辦法處理。

第十八條 分散采購(gòu)項(xiàng)目中委托政府采購(gòu)中心組織采購(gòu)的,,可參照本辦法執(zhí)行,。

第十九條 各地區(qū)、各主管單位根據(jù)本辦法制定具體操作辦法,。政府采購(gòu)資金管理辦法(包括會(huì)計(jì)賬戶處理辦法)另行制訂,。

第二十條 本辦法由江蘇省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
附件(略)
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