• 【發(fā)布單位】南昌市人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2009-07-13
• 【生效日期】2009-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】江西省南昌市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南昌市科學(xué)技術(shù)投入條例(2009年修正)

南昌市科學(xué)技術(shù)投入條例(2009年修正)







 （2009年6月25日南昌市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過2009年7月31日江西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)）



 南昌市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議決定對《南昌市科學(xué)技術(shù)投入條例》作如下修改：



 一,、第三條修改為：“本條例適用于市以及縣、區(qū)國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體及本行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位,、其他組織和個(gè)人?！?


 二,、第五條將其中的“全省水平”修改為“全省人均水平”,；“1.5%”修改為“2%”。



 三,、第九條第一款第（一）項(xiàng)修改為：“財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金”,；刪去第二款。



 四,、第十條修改為：“市以及縣,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金投入力度，確保財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金增長幅度高于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度,。



 “市以及縣,、區(qū)人民政府安排的應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)以及科技成果轉(zhuǎn)化與擴(kuò)散等經(jīng)費(fèi),，應(yīng)當(dāng)分別占本級(jí)財(cái)政預(yù)算支出的1.5%和1%以上,。



 “市以及縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入基本建設(shè)投資計(jì)劃中統(tǒng)籌安排,。



 “市以及縣,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)分別按照所轄人口每人每年不少于0.6元和0.5元的標(biāo)準(zhǔn)安排科學(xué)技術(shù)普及經(jīng)費(fèi)?！?


 五,、第十二條修改為：“鼓勵(lì)企事業(yè)單位增加科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入。企業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定計(jì)入成本費(fèi)用,。



 “企業(yè)每年用于科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年銷售收入的比例,，高新技術(shù)企業(yè)銷售收入5000萬元以下的不低于6%，銷售收入5000萬元至20,，000萬元的不低于4%,，銷售收入20，000萬元以上的不低于3%,；其他企業(yè)不低于1%,，其中大型企業(yè)或者企業(yè)集團(tuán)不低于3%?！?


 六,、刪去第十三條。



 七,、第十六條改為第十五條,，修改為：“鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加科學(xué)技術(shù)貸款，提高科學(xué)技術(shù)貸款比例,，優(yōu)先安排對科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目的貸款,。”



 八,、刪去第二十一條,。



 九,、刪去第二十二條。



 十,、第二十三條改為第二十條,，修改為：“財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金應(yīng)當(dāng)主要用于下列事項(xiàng)的投入：



 “（一）科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)條件與設(shè)施建設(shè)；



 “（二）基礎(chǔ)研究,；



 “（三）對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性,、前瞻性作用的前沿技術(shù)研究,、社會(huì)公益性技術(shù)研究和重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究；



 “（四）重大共性關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范,；



 “（五）農(nóng)業(yè)新品種,、新技術(shù)的研究開發(fā)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的應(yīng)用、推廣,；

 “（六）科學(xué)技術(shù)普及,。”



 十一,、增加一條作為第二十一條：“財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金可以采取無償資助,、資本金投入、貸款貼息,、風(fēng)險(xiǎn)投資,、償還性資助等方式使用，具體使用辦法由市人民政府制定,?！?


 十二、刪去第二十四條,。



 十三,、第二十九條改為第二十六條，第二款修改為：“使用財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金的項(xiàng)目承擔(dān)單位,，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門報(bào)送經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表,。”



 十四,、第三十四條改為第三十一條,，修改為：“違反本條例規(guī)定，虛報(bào),、冒領(lǐng),、貪污、挪用,、截留財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金的,，依照有關(guān)財(cái)政違法行為處罰處分的規(guī)定責(zé)令改正,，追回有關(guān)財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金和違法所得，依法給予行政處罰,；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。”



 十五,、增加一條作為第三十二條：“違反本條例規(guī)定,，在科學(xué)技術(shù)投入活動(dòng)中弄虛作假的，由所在單位或者主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；獲得財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金或者有違法所得的，由有關(guān)主管部門追回財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金和違法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由所在單位或者主管機(jī)關(guān)向社會(huì)公布其違法行為，禁止其在3年內(nèi)申報(bào)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目,?！?


 十六、刪去第三十七條,。



 此外,，對部分文字作了修改，對條文順序作了相應(yīng)調(diào)整,。



 本決定自2009年10月1日起施行,。



 《南昌市科學(xué)技術(shù)投入條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布,。





 南昌市科學(xué)技術(shù)投入條例



 （2000年9月14日南昌市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過2000年10月30日江西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)2009年7月31日江西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)的2009年6月25日南昌市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈南昌市科學(xué)技術(shù)投入條例〉的決定》修正）



 目 錄




第一章 總則?




第二章 科學(xué)技術(shù)投入?




第三章 科學(xué)技術(shù)資金的使用和管理




第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰




第五章 附則




第一章 總則?




第一條 為了保障對科學(xué)技術(shù)的投入,，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)資金的管理，加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。?




第二條 本條例所稱科學(xué)技術(shù)投入,，是指對科學(xué)技術(shù)研究開發(fā),、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、科學(xué)技術(shù)服務(wù),、科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)條件與設(shè)施建設(shè),、科學(xué)技術(shù)普及和獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的資金投入。?




第三條 本條例適用于市以及縣,、區(qū)國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體及本行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位,、其他組織和個(gè)人。?




第四條 建立和完善政府財(cái)政資助,、企事業(yè)單位自籌,、銀行貸款、社會(huì)捐贈(zèng)和引進(jìn)外資等多渠道的科學(xué)技術(shù)投入體系,。?



 引導(dǎo),、鼓勵(lì)企事業(yè)單位增加科學(xué)技術(shù)投入，使其逐步成為科學(xué)技術(shù)投入的主體,。?




第五條 逐步提高本市科學(xué)技術(shù)投入的總體水平,，使科學(xué)技術(shù)投入同本市科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),。全市科學(xué)技術(shù)投入的人均水平應(yīng)當(dāng)高于全省人均水平，全市科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占本市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到2%以上,。




第六條 科學(xué)技術(shù)投入應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)論證,、優(yōu)化投向、支持重點(diǎn),、注重效益和?？顚Ｓ玫脑瓌t。?




第七條 市以及縣,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對科學(xué)技術(shù)投入工作的領(lǐng)導(dǎo),，把科學(xué)技術(shù)投入納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。




第八條 市以及縣,、區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)科學(xué)技術(shù)投入的指導(dǎo),、管理和協(xié)調(diào)工作。?



 市以及縣,、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)編制本級(jí)財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金預(yù)算,，并檢查監(jiān)督其使用情況。?



 市以及縣,、區(qū)發(fā)展改革,、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政部門和科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好科學(xué)技術(shù)投入的管理工作,。?




第二章 科學(xué)技術(shù)投入?




第九條 科學(xué)技術(shù)投入主要包括：



 （一）財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金；



 （二）企事業(yè)單位自籌的科學(xué)技術(shù)資金,；

 （三）國家規(guī)定留給企事業(yè)單位用于發(fā)展科學(xué)技術(shù)的資金,；



 （四）金融機(jī)構(gòu)借入的科學(xué)技術(shù)資金；



 （五）境內(nèi)外組織和個(gè)人投入,、資助,、捐贈(zèng)的科學(xué)技術(shù)資金,；

 （六）其他用于科學(xué)技術(shù)的資金。




第十條 市以及縣,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金投入力度,，確保財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金增長幅度高于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度。



 市以及縣,、區(qū)人民政府安排的應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā),、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)以及科技成果轉(zhuǎn)化與擴(kuò)散等經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)分別占本級(jí)財(cái)政預(yù)算支出的1.5%和1%以上,。



 市以及縣,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入基本建設(shè)投資計(jì)劃中統(tǒng)籌安排。



 市以及縣,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)分別按照所轄人口每人每年不少于0.6元和0.5元的標(biāo)準(zhǔn)安排科學(xué)技術(shù)普及經(jīng)費(fèi),。




第十一條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)建設(shè)和發(fā)展資金中安排一定比例的資金，用于科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,。?




第十二條 鼓勵(lì)企事業(yè)單位增加科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入,。企業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定計(jì)入成本費(fèi)用。



 企業(yè)每年用于科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年銷售收入的比例,，高新技術(shù)企業(yè)銷售收入5000萬元以下的不低于6%,，銷售收入5000萬元至20，000萬元的不低于4%,，銷售收入20,，000萬元以上的不低于3%；其他企業(yè)不低于1%,，其中大型企業(yè)或者企業(yè)集團(tuán)不低于3%,。




第十三條 企事業(yè)單位從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā),、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)、新產(chǎn)品開發(fā)及高新技術(shù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)等,，按照國家有關(guān)規(guī)定減免或者返還的稅金,，除按照法律、法規(guī)以及政策規(guī)定分配給個(gè)人的之外,，應(yīng)當(dāng)用于科學(xué)技術(shù)投入,。?




第十四條 科學(xué)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從稅后利潤中提取一定比例的資金，用于研究開發(fā)的再投入,。?




第十五條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加科學(xué)技術(shù)貸款,，提高科學(xué)技術(shù)貸款比例，優(yōu)先安排對科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目的貸款。




第十六條 經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，科學(xué)研究機(jī)構(gòu)可以采取股份制,、發(fā)行債券等形式，向社會(huì)籌集科學(xué)技術(shù)資金,。?




第十七條 鼓勵(lì)境內(nèi)外組織和個(gè)人投資,、捐資、資助本市科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展,。境內(nèi)外組織和個(gè)人投資,、捐資、資助本市科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展的,，按照國家規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策,。?



 鼓勵(lì)企事業(yè)單位以合資、合作,、參股等方式,，引進(jìn)境內(nèi)外資金用于科學(xué)技術(shù)投入。?




第十八條 市以及縣,、區(qū)人民政府設(shè)立科學(xué)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資基金,、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等基金,。基金的管理按照國家規(guī)定執(zhí)行,；國家沒有規(guī)定的,，按照省、市人民政府規(guī)定執(zhí)行,。?



 鼓勵(lì)企事業(yè)單位,、境內(nèi)外組織和個(gè)人設(shè)立各類科學(xué)技術(shù)基金，資助科學(xué)技術(shù)研究開發(fā),。?




第十九條 依法保護(hù)科學(xué)技術(shù)投入單位,、組織和個(gè)人的合法權(quán)益。?




第三章 科學(xué)技術(shù)資金的使用和管理



 ?
第二十條 財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金應(yīng)當(dāng)主要用于下列事項(xiàng)的投入：



 （一）科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)條件與設(shè)施建設(shè),；



 （二）基礎(chǔ)研究,；



 （三）對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性,、前瞻性作用的前沿技術(shù)研究,、社會(huì)公益性技術(shù)研究和重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究；



 （四）重大共性關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范,；



 （五）農(nóng)業(yè)新品種,、新技術(shù)的研究開發(fā)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的應(yīng)用、推廣；



 （六）科學(xué)技術(shù)普及,。


第二十一條 財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金可以采取無償資助,、資本金投入、貸款貼息,、風(fēng)險(xiǎn)投資,、償還性資助等方式使用，具體使用辦法由市人民政府制定,。




第二十二條 企事業(yè)單位自籌的科學(xué)技術(shù)資金,，應(yīng)當(dāng)集中用于科學(xué)技術(shù)開發(fā)或者配套用于國家、省,、市有關(guān)部門下達(dá)的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目,，并實(shí)行單獨(dú)核算。?




第二十三條 科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目由單位或者個(gè)人向項(xiàng)目主管部門申報(bào),，經(jīng)專家評(píng)審后,，擇優(yōu)立項(xiàng)。?



 科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)引入市場競爭機(jī)制,，推行公開招標(biāo),。



 單位或者個(gè)人申報(bào)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定如實(shí)申報(bào),，不得弄虛作假,。



 項(xiàng)目主管部門和審批部門對不符合產(chǎn)業(yè)政策或者屬淘汰落后技術(shù)的不得立項(xiàng)。?




第二十四條 經(jīng)審定或者中標(biāo)的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目,，實(shí)行技術(shù)合同制,、項(xiàng)目管理責(zé)任制和項(xiàng)目承擔(dān)人負(fù)責(zé)制等管理制度。



 科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目資金投入部門或者單位對資金的使用情況應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督,、檢查,，可以實(shí)行分期評(píng)審、分段撥款,，及時(shí)制止,、糾正使用不合理的行為。?




第二十五條 科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門做好科學(xué)技術(shù)貸款項(xiàng)目的立項(xiàng)和管理工作,，協(xié)助金融機(jī)構(gòu)做好科學(xué)技術(shù)貸款的審查,、投放和回收工作。?




第二十六條 財(cái)政,、發(fā)展改革等行政部門應(yīng)當(dāng)參與重大科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目的可行性研究和驗(yàn)收,。?



 使用財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金的項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門報(bào)送經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表,。




第二十七條 科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目資金應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理程序下達(dá),，?？顚Ｓ茫魏螁挝换蛘邆€(gè)人不得挪用,、克扣或者截留,。



 財(cái)政、審計(jì)等行政部門應(yīng)當(dāng)對財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì),。




第二十八條 建立和完善科學(xué)技術(shù)投入統(tǒng)計(jì)制度,，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)定期向統(tǒng)計(jì)部門、科學(xué)技術(shù)行政部門報(bào)送科學(xué)技術(shù)投入的數(shù)據(jù)和資料,。




第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰?




第二十九條 對增加科學(xué)技術(shù)投入以及在科學(xué)技術(shù)資金使用和管理中取得顯著經(jīng)濟(jì),、社會(huì)效益的單位和個(gè)人，市以及縣,、區(qū)人民政府和有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。? 對捐贈(zèng),、資助科學(xué)技術(shù)資金數(shù)額較大的組織和個(gè)人,，由市人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),。?




第三十條 違反本條例規(guī)定,，挪用、克扣,、截留科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目資金的,，由資金下達(dá)部門責(zé)令其限期歸還；情節(jié)嚴(yán)重的,，由所在單位或者主管機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分,。




第三十一條 違反本條例規(guī)定，虛報(bào),、冒領(lǐng)、貪污,、挪用,、截留財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金的，依照有關(guān)財(cái)政違法行為處罰處分的規(guī)定責(zé)令改正,，追回有關(guān)財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金和違法所得,，依法給予行政處罰；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。




第三十二條 違反本條例規(guī)定,，在科學(xué)技術(shù)投入活動(dòng)中弄虛作假的，由所在單位或者主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；獲得財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金或者有違法所得的，由有關(guān)主管部門追回財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金和違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,，由所在單位或者主管機(jī)關(guān)向社會(huì)公布其違法行為,，禁止其在3年內(nèi)申報(bào)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目。




第三十三條 科學(xué)技術(shù)等有關(guān)行政部門的工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予處分,。?




第三十四條 違反本條例,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。?




第五章 附則?




第三十五條 本條例自2001年1月1日起施行,。