• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)[1999]144號
• 【發(fā)布日期】1999-11-02
• 【生效日期】1999-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖北省已售 公有住房上市交易管理暫行辦法》的通知

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖北省已售
 公有住房上市交易管理暫行辦法》的通知
 
（鄂政辦發(fā)〔1999〕144號1999年11月2日）
 經(jīng)省人民政府研究同意，現(xiàn)將《湖北省已售公有住房上市交易管理暫行辦法》印發(fā)給你們,，請認真遵照執(zhí)行,。



 湖北省已售公有住房上市交易管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為深化我省城鎮(zhèn)住房制度改革，規(guī)范已售公有住房上市出售行為,，發(fā)展住房交易市場,，滿足居民改善居住條件的需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際,，特制定本暫行辦法。



 第二條 本辦法適用于全省行政區(qū)域內(nèi)已售公有住房初次上市出售的管理,。



 第三條 本辦法所稱已售公有住房,，是指城鎮(zhèn)職工或居民按照房改政策購買的成本價或標準價公有住房，以及按政府指導(dǎo)價購買的經(jīng)濟適用住房（安居工程住房）和經(jīng)批準集資合作建設(shè)的住房,。



 第四條 各級建設(shè)和土地行政主管部門按職責分工負責已售公有住房的上市出售管理,。




 第二章 準開準入條件





 第五條 具備下列條件的市、縣,，經(jīng)省房改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,，省房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準,，可以設(shè)立已購公有住房上市出售的交易市場,，實行統(tǒng)一管理。

 （一）已按照個人申報,、單位審核,、登記立檔的方式對城鎮(zhèn)職工家庭住房狀況進行了普查，并對申報人在住房制度改革中有違法,、違紀行為的進行了處理,；

 （二）已制定了已購公有住房上市出售收益分配管理辦法；

 （三）已制定了已購公有住房上市出售的具體實施辦法,；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 第六條 對中等以上城市,，職工家庭住房普查登記難度大,、時間長，可以分片普查登記,、逐步放開,；縣（市）城鎮(zhèn)必須先普查后放開。



 第七條 已取得合法產(chǎn)權(quán)證書的已購公有住房可以上市出售,，但下列情形之一的,，不得上市出售：

 （一）以低于房改政策規(guī)定的標準價格購買且沒有按照有關(guān)規(guī)定補足房價款的,；

 （二）住房面積超過省、市人民政府規(guī)定的控制標準,，或者違反規(guī)定利用公款超標準裝修,，且超標部分未按照規(guī)定退回或者補足房價款及裝修費用的；

 （三）處于戶籍凍結(jié)地區(qū)并已列入拆遷公告范圍內(nèi)的,；

 （四）產(chǎn)權(quán)共有的房屋,，其他共有人不同意出售的；

 （五）已抵押且未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意轉(zhuǎn)讓的,；

 （六）上市出售后形成新的住房困難的,；

 （七）擅自改變的房屋使用性質(zhì)的；

 （八）各級各類大,、中,、小學(xué)、幼兒園的教職工宿舍,，建在校園內(nèi)而又無法劃分開的不得上市出售,；

 （九）法律、法規(guī)以及縣級以上人民政府規(guī)定其他不宜出售的,。




 第三章 上市出售程序





 第八條 所有權(quán)人要求將已購公有住房上市出售的應(yīng)向房屋所在地城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請,，并提交下列材料：

 （一）職工已購公有住房上市出售申請表；

 （二）國有土地使用權(quán)證書,、房屋所有權(quán)證書或房屋產(chǎn)權(quán)證書,；

 （三）身份證及戶籍證明或者其他有效身份證件；

 （四）同住成年人同意上市出售的書面意見,；

 （五）個人擁有部分產(chǎn)權(quán)的住房,，要經(jīng)過所在地國有資產(chǎn)管理部門審批，并經(jīng)原產(chǎn)權(quán)單位同意出具的書面意見,。



 第九條 當?shù)爻擎?zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對所有權(quán)人提出的已購公有住房上市出售申請進行審核,，并自收到申請之日起，十五日內(nèi)作出是否準予其上市出售的書面意見,。



 第十條 經(jīng)審核準予出售的已購公有住房,，由買賣當事人向房屋所在地房地產(chǎn)交易管理部門申請辦理交易過戶手續(xù)，如實申報成交價格,。并按照規(guī)定到有關(guān)部門繳納有關(guān)稅費和土地收益,。

 成交價格按照政府宏觀指導(dǎo)的市場原則，由買賣雙方協(xié)商議定,。房地產(chǎn)交易管理部門對所申報的成交價格進行核實,，對需要評估的房屋，委托具有資格的中介機構(gòu)進行現(xiàn)場勘查和評估,。



 第十一條 買賣當事人在辦理完成交易過戶手續(xù)之日起三十日內(nèi),，應(yīng)當向房地產(chǎn)行政主管部門申請辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù),，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

 在本辦法實施前,，尚未領(lǐng)取土地使用權(quán)證書的已購公有住房在2000年底以前需要上市出售的,，房屋產(chǎn)權(quán)人可以憑房屋所有權(quán)證書先行辦理交易過戶手續(xù)，辦理完房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)后三十日內(nèi)由受讓人持變更后的房屋所有權(quán)證書到房屋所在地的市,、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù),。




 第四章 稅費減免





 第十二條 根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《
關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場若干稅收政策的通知》（財稅字〔1999〕210號）精神,，已購公房上市出售予以稅費減免：

 （一）免征營業(yè)稅,、土地增值稅、個人所得稅和土地使用稅,；

 （二）減半征收房產(chǎn)稅,、城建稅、教育費附加和契稅,；

 （三）按0．5‰征收印花稅,；

 （四）買賣雙方按成交價0．5％交納房地產(chǎn)交易綜合服務(wù)費；

 （五）按成交價交納土地出讓金,，其繳納標準按財政部,、國土資源部、建設(shè)部財綜字〔1999〕113號有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十三條 除上述稅費規(guī)定外,，任何部門不得變相收費。



 第十四條 已購公有住房上市出售過程所涉及的稅費,，由房地產(chǎn)交易管理部門代扣代征代繳,。其中，土地出讓金由土地行政主管部門代收代繳,。




 第五章 收益分配





 第十五條 已購經(jīng)濟適用住房（安居工程住房）上市出售，按規(guī)定交納有關(guān)稅費后,，出售收益全部歸個人所有,。



 第十六條 按照房改成本價購買的公有住房，其上市出售時,，成交價不足當時當?shù)仄胀ㄉ唐纷≌骄鶅r格的,，按規(guī)定交納有關(guān)稅費后，收益歸個人所有,；成交價超過當時當?shù)仄胀ㄉ唐纷≌骄鶅r格的,，其超過部門的個人所得收益按20％上繳。



 第十七條 已購公房屬行政機關(guān)的,，應(yīng)繳所得收益全額上繳財政,；屬事業(yè)單位的,，50％上繳財政，50％退還單位,；屬各級各類大,、中、小學(xué),、幼兒園的,，全額返還，用于學(xué)校住房補貼,；屬企業(yè)的,，全額返還企業(yè)。應(yīng)繳所得收益專項用于住房補貼,。




 第六章 相關(guān)政策





 第十八條 以標準價購買,、職工擁有部分產(chǎn)權(quán)的已購公房，原則上應(yīng)當按成本價補足房價款和利息后,，按規(guī)定上市出售,；確需直接上市出售的，其收益按規(guī)定交納有關(guān)稅費和土地出讓金后,，由職工與原產(chǎn)權(quán)單位按產(chǎn)權(quán)比例分成,。原產(chǎn)權(quán)單位撤銷的，其應(yīng)交所得收益應(yīng)按有關(guān)規(guī)定上繳財政部門,，納入地方住房基金專戶管理,。

 其出售價格超過當時當?shù)仄胀ㄉ唐纷≌骄鶅r格的，超過部分的個人所得收益20％上繳,。



 第十九條 已購公有住房上市出售后,，房屋維修仍按照上市出售前公有住房售后維修管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，個人繳交的住房共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備維修基金的結(jié)余部分不予退還,，隨房屋產(chǎn)權(quán)同時過戶。



 第二十條 已購公有住房上市出售后,，該戶家庭不得再按照成本價或者標準價購買公有住房,。




 第七章 附則



 第二十一條 違反本辦法第七條的規(guī)定，將不準上市出售的已購公有住房上市出售的,，沒收違法所得,，并處以10000元以上30000元以下罰款。



 第二十二條 違反本辦法第二十條的規(guī)定,，將已購公有住房上市出售后,，該戶家庭又以非法手段按照成本價（或者標準價）購買公有住房或者政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的住房的，由房地產(chǎn)行政主管部門責令退回所購房屋，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),，并處以10000元以上30000元以下罰款,，或者按照商品房市場價格補齊房價款，并處以10000元以上30000元以下罰款,。



 第二十三條 房改和房地產(chǎn)行政主管部門工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,、貪污受賄的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，情節(jié)嚴重,、構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第二十四條 市,、縣人民政府可以根據(jù)本辦法的規(guī)定和當?shù)貙嶋H情況,，制訂具體實施細則。



 第二十五條 已購公有住房出租,、贈與,、抵押等交易管理，各市,、縣人民政府可以按照國家有關(guān)規(guī)定制定管理細則,。



 第二十六條 本辦法由省政府建設(shè)行政主管部門負責解釋。原規(guī)定與此有抵觸的,，一律以本辦法為準,。



 第二十七條 本辦法自頒布之日起實施。