• 【發(fā)布單位】82905
• 【發(fā)布文號】烏魯木齊人民政府令第28號
• 【發(fā)布日期】1999-11-10
• 【生效日期】1999-11-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

烏魯木齊人民政府令

 烏魯木齊人民政府令
 
（第28號）
 《烏魯木齊市機(jī)動車營運業(yè),、修理業(yè)、交易業(yè)和報廢機(jī)動車回收業(yè)治安管理規(guī)定》已經(jīng)1999年11月4日市人民政府第24次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布施行,。



 市長 努爾?白克力

 一九九九年十一月十日

 烏魯木齊市機(jī)動車營運業(yè)、

 修理業(yè),、交易業(yè)和報廢機(jī)動車回收業(yè)治安管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)烏魯木齊市機(jī)動車營運業(yè),、修理業(yè)、交易業(yè)和報廢機(jī)動車回收業(yè)的治安管理,，保護(hù)合法經(jīng)營,，預(yù)防打擊違法犯罪活動，維護(hù)社會秩序和公共安全,，根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》和國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車營運業(yè)、修理業(yè),、交易業(yè)和報廢機(jī)動車回收業(yè)的治安管理,，適用本規(guī)定。

 本規(guī)定所稱機(jī)動車營運業(yè)是指從事客貨出租汽車（含車輛租賃服務(wù)）和長途客貨運輸活動的行業(yè),；機(jī)動車修理業(yè)是指具有汽車噴漆、劃痕修補(bǔ)等專項修理動能,，經(jīng)營各種機(jī)動車修理活動和經(jīng)銷機(jī)動車配件的行業(yè),；機(jī)動車交易業(yè)是指在機(jī)動車交易市場內(nèi)進(jìn)行交易活動和經(jīng)營管理機(jī)動車交易市場的行業(yè),；報廢機(jī)動車回收業(yè)是指回收,、拆解報廢機(jī)動車的行業(yè),。



 第三條 市公安局是本市機(jī)動車營運業(yè),、修理業(yè),、交易業(yè)和報廢機(jī)動車回收業(yè)治安管理的行政主管部門,。

 市公安局公共交通治安分局（以下簡稱市公安分局）具體負(fù)責(zé)機(jī)動車營運業(yè)的治安管理工作,。

 各區(qū)（縣）公安分局具體負(fù)責(zé)機(jī)動車修理業(yè),、交易業(yè)和報廢機(jī)動車回收業(yè)的治安管理工作,。

 市建設(shè)、交通、工商,、市政工程、市容環(huán)節(jié)等行政主管部門,，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好機(jī)動車營運業(yè),、修理業(yè),、交易業(yè)和報廢機(jī)動車回收業(yè)的治安管理工作,。




 第二章 治安管理





 第四條 機(jī)動車營運業(yè),、修理業(yè)、交易業(yè)和報廢機(jī)動車回收業(yè)經(jīng)營者是本單位的治安責(zé)任人,，負(fù)責(zé)本單位治安防范工作，每年應(yīng)分別與市公交公局和所在地公安分（縣）局簽訂治安責(zé)任書,。

 治安責(zé)任人的責(zé)任,，不得因承包,、租賃經(jīng)營等原因轉(zhuǎn)移他人,。承包、租賃經(jīng)營負(fù)責(zé)人在承包,、租賃等期間應(yīng)同時承擔(dān)前款的治安責(zé)任,。



 第五條 機(jī)動車營運業(yè)、修理業(yè),、交易業(yè)和報廢機(jī)動車回收業(yè)經(jīng)營者及從業(yè)人員應(yīng)參加公安機(jī)關(guān)組織的治安培訓(xùn),，經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可上崗,。



 第六條 機(jī)動車營運業(yè)經(jīng)營者及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)：

 （一）客貨出租汽車業(yè)的經(jīng)營者經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)領(lǐng)取《準(zhǔn)運證》,、《
道路運輸證》后,，應(yīng)向市公交分局提出申請,，符合治安安全條件，并領(lǐng)取《出租汽車經(jīng)營單位治安許可證》（以下簡稱《治安許可證》），方可營業(yè),；

 （二）出租汽車駕駛員（含中巴車售票員）在領(lǐng)取有關(guān)部門頒發(fā)的《營運證》后,，持本人居民身份證、戶口簿,、居住地街道辦事處或單位證明向市公交分局提出申請,，領(lǐng)取《出租汽車駕駛員治安管理證》（以下簡稱《治安管理證》）,，方可上路運營；

 （三）長途客貨運輸業(yè)的經(jīng)營者及駕駛員,，應(yīng)在辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)后15日內(nèi)，到市公交分局辦理備案手續(xù),。不辦理備案手續(xù)的，不得在本市道路上運營,。



 第七條 機(jī)動車營運業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）保持車輛機(jī)械性能良好和安全防護(hù)裝置完好；

 （二）保持營運治安管理標(biāo)識完整,；

 （三）定期接受治安審驗,；

 （四）未經(jīng)申報納入治安管理的車輛不得用于營運；

 （五）停止?fàn)I運,，更換,、增減車輛，改變車身顏色,，變更單位名稱或者法定代表人,，增減經(jīng)營網(wǎng)點，改變營運路線,，更換聯(lián)系地址的,，應(yīng)在變更后15日內(nèi)到公交分局辦理注銷、變更手續(xù),；

 （六）禁止在客運出租汽車車窗上張貼有色膜,、反光紙或者懸掛窗簾及其他違反法律、法規(guī)的粘貼物,；

 （七）對從業(yè)人員進(jìn)行治安防范和遵紀(jì)守法教育,，落實治安防范措施，對公安機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)的治安隱患及時整改,。



 第八條 機(jī)動車營運業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）遵守有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，服從公安機(jī)關(guān)的治安管理,；

 （二）營運時攜帶《治安管理證》,，不得轉(zhuǎn)讓、出租,、買賣,、涂改、偽造《治安管理證》,；

 （三）發(fā)現(xiàn)可疑物品,、違法犯罪活動和違法犯罪嫌疑人應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報告；

 （四）嚴(yán)禁運載贓物,、違禁品和易燃,、易爆等危險物品,；

 （五）嚴(yán)禁進(jìn)行違法犯罪活動或為違法犯罪活動提供便利條件；

 （六）妥善保管車輛,，停止?fàn)I運時應(yīng)將車輛存放在停車場（庫）或其他安全場所,，不得隨意停放；

 （七）發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品,，應(yīng)及時通知失主或?qū)⑽锲飞辖还矙C(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān),，不得隱匿乘客遺失的物品；

 （八）專線營運的車輛,，不得違反規(guī)定串線或跨區(qū)營運,。



 第九條 客運出租汽車駕駛員應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）按時參加公安機(jī)關(guān)組織的治安學(xué)習(xí)；

 （二）出市區(qū)或到偏遠(yuǎn)地區(qū)營運的,，應(yīng)向本單位報告并到公安機(jī)關(guān)設(shè)置的治安檢查站進(jìn)行登記,，接受檢查；

 （三）夜間營運時（夏季烏魯木齊時間20時至次日凌晨5時,，冬季烏魯木齊時間18時至次日凌晨6時）還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

 1．女駕駛員不得單獨運營,，如果運營必須有辦理陪車手續(xù)的人員坐陪；

 2．前排駕駛員副座嚴(yán)禁乘坐男性乘客,；

 3．前排兩邊車門卡鎖,，在車內(nèi)收款。



 第十條 客貨出租汽車及長途客運車乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）遵守治安管理規(guī)定,，服從公安機(jī)關(guān)治安管理,；

 （二）妥善保管隨身攜帶的財物，防止遺失被盜,；

 （三）嚴(yán)禁攜帶匕首,、三棱刀、彈簧刀和其他管制刀具,；嚴(yán)禁攜帶迷信,、淫穢的印刷品和物品；

 （四）嚴(yán)禁攜帶易燃,、易爆等危險物品和違禁品乘車或利用乘坐的車輛進(jìn)行違法犯罪活動,；

 （五）維護(hù)公共秩序，積極配合人民警察執(zhí)行公務(wù),；

 （六）乘車出市區(qū)時,，應(yīng)攜帶居民身份證或其他有效證件。



 第十一條 客運出租汽車應(yīng)當(dāng)安裝經(jīng)公安機(jī)關(guān)鑒定合格的安全隔離裝置,，并逐步配備通訊報警和其他安全裝置,。

 經(jīng)營者和從業(yè)人員不得私自拆卸和改裝安全隔離裝置。



 第十二條 從事機(jī)動車修理業(yè),、交易業(yè)和報廢機(jī)動車回收業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)持行業(yè)主管部門的證明,，向所在地公安分（縣）局提出申請,，領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》，并到有關(guān)部門辦理營業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記及其他手續(xù)后,，方可營業(yè)。



 第十三條 機(jī)動車修理業(yè),、交易業(yè)和報廢機(jī)動車回收業(yè)經(jīng)營者,，發(fā)現(xiàn)下列可疑情況，應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)：

 （一）證明,、證件有變造,、偽造痕跡的；

 （二）送修車輛與行使證或回收車輛與報廢證明不符的,；

 （三）車輛發(fā)動機(jī)號碼、車輛號碼有改動痕跡或車輛有其他明顯改動,、破壞痕跡的,；

 （四）送修人要求更改發(fā)動機(jī)號碼、車架號碼的,；

 （五）公安機(jī)關(guān)查控的機(jī)動車輛,；

 （六）交通肇事逃逸嫌疑車輛及其他可疑情況。



 第十四條 機(jī)動車修理業(yè),、交易業(yè)和報廢機(jī)動車回收業(yè)經(jīng)營者需停業(yè),、歇業(yè)、復(fù)業(yè),、變更名稱,、遷移地址、改變經(jīng)營項目,、增減人員或變更經(jīng)營者的,，應(yīng)持有關(guān)部門批準(zhǔn)證件，在變更后15日內(nèi)到所在地公安分（縣）局辦理變更手續(xù),。



 第十五條 機(jī)動車修理業(yè)和報廢機(jī)動車回收業(yè)經(jīng)營者,，必須建立承修登記、查驗制度,，并接受公安機(jī)關(guān)的檢查,。



 第十六條 機(jī)動車修理業(yè)經(jīng)營者承攬更換發(fā)動機(jī)或車身（架）、改裝車型,、改變車身顏色等業(yè)務(wù)的,，必須查驗公安交通管理部門出具的機(jī)動車變更、改裝審批證明,。

 報廢機(jī)動車回收業(yè)經(jīng)營者必須查驗公安交通管理部門出具的機(jī)動車報廢證明,。



 第十七條 機(jī)動車修理業(yè)經(jīng)營者承修機(jī)動車應(yīng)如實登記下列項目：

 （一）按照機(jī)動車行駛證項目登記送修車輛的號牌,、車型、發(fā)動機(jī)號碼,、車架號碼,、廠牌型號和車身顏色；

 （二）車主名稱或姓名,、送修人姓名和居民身份證號碼或駕駛證號碼,；

 （三）修理項目；

 （四）送修時間,、收車人姓名,。



 第十八條 機(jī)動車修理業(yè)經(jīng)營者嚴(yán)禁從事下列活動：

 （一）明知是盜竊、搶劫等違法犯罪活動所得機(jī)動車而予以改裝,、拼裝,；

 （二）為無合法手續(xù)的車輛更換發(fā)動機(jī)、車身（架）,、改裝車型,、改變車身顏色；

 （三）更改發(fā)動機(jī)號碼或車架號碼,；

 （四）收購,、銷售被盜竊、搶劫車輛或無合法手續(xù)的車輛及機(jī)動車配件,；

 （五）明知是交通肇事車輛未向公安機(jī)關(guān)報告而修理的,。



 第十九條 機(jī)動車交易業(yè)經(jīng)營者交易機(jī)動車應(yīng)如實登記下列項目：

 （一）機(jī)動車車主名稱或姓名，購車人姓名,、居民身份證號碼,；

 （二）交易機(jī)動車輛的號牌、車型,、發(fā)動機(jī)號,、車架號碼、廠牌型號和車身顏色,；

 （三）交易的時間,、地點。



 第二十條 機(jī)動車交易業(yè)經(jīng)營者和參與交易人員嚴(yán)禁從事下列活動：

 （一）明知是盜竊,、搶劫等違法犯罪活動所得機(jī)動車而交易的,；

 （二）交易車架號和發(fā)動機(jī)號被更改或損毀的車輛；

 （三）交易無合法有效證件的車輛及其他禁止交易的車輛,。



 第二十一條 報廢機(jī)動車回收業(yè)經(jīng)營者回收報廢機(jī)動車應(yīng)如實登記下列項目：

 （一）報廢機(jī)動車車主名稱或姓名,、送車人姓名和居民身份證號碼；

 （二）報廢機(jī)動車車牌號碼、車型,、發(fā)動機(jī)號碼,、車架號碼和車身顏色；

 （三）收車人姓名,。



 第二十二條 報廢機(jī)動車回收業(yè)經(jīng)營者嚴(yán)禁從事下列活動：

 （一）明知是盜竊,、搶劫等違法犯罪活動所得機(jī)動車而予以拆解、改裝,、拼裝,、倒賣；

 （二）回收無公安交通管理部門出具的機(jī)動車報廢證明的機(jī)動車,；

 （三）利用報廢機(jī)動車拼裝整車,。



 第二十三條 《治安許可證》、《治安管理證》及《特種行業(yè)許可證》實行年度審驗制度,。



 第二十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全防范檢查,，發(fā)現(xiàn)隱患及時向被檢查單位和個人發(fā)出《治安隱患整改通知書》，限期整改,。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將整改情況報告公安機(jī)關(guān),。



 第二十五條 公安機(jī)關(guān)執(zhí)勤人員執(zhí)行公務(wù)時，有權(quán)查驗營運機(jī)動車輛,、駕售人員證照、乘客的身份證件及隨身攜帶的物品,。公安機(jī)關(guān)可根據(jù)偵破案件的需要暫時滯留車輛,，暫扣當(dāng)事人的證照及與案件有關(guān)的財物，并開具憑證,。經(jīng)查明確系贓物,，依法處理，不是贓物的,，應(yīng)及時退還,。




 第三章 服務(wù)與保障





 第二十六條 公安機(jī)關(guān)在機(jī)動車營運業(yè)、修理業(yè),、交易業(yè)和報廢機(jī)動車回收業(yè)的治安管理中應(yīng)履行下列職責(zé)：

 （一）對申請辦理《治安許可證》,、《治安管理證》和《特種行業(yè)許可證》的，應(yīng)在受理申請之日起10日內(nèi),，予以辦理或作出答復(fù),；

 （二）切實保護(hù)經(jīng)營者、從業(yè)人員和消費者的合法權(quán)益,，及時依法查處各類違法犯罪行為,；

 （三）指導(dǎo)、幫助經(jīng)營者和從業(yè)人員落實治安防范措施，及時對治安安全隱患提出整改意見,；

 （四）經(jīng)常對經(jīng)營者和從業(yè)人員進(jìn)行法律宣傳和安全教育,。



 第二十七條 公安機(jī)關(guān)執(zhí)勤人員在執(zhí)行公務(wù)和檢查時，要統(tǒng)一著裝,，出示有關(guān)證件,。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法紀(jì)、文明執(zhí)勤,、秉公執(zhí)法,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十八條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,，并可處違法所得1倍以下罰款，但最高不得超過10000元,；無違法所得的,，可處3000元以下罰款：

 （一）未辦理《治安許可證》，從事客貨出租汽車業(yè)經(jīng)營活動的,；

 （二）未辦理《特種行業(yè)許可證》,，從事機(jī)動車修理業(yè)、交易業(yè)和報廢機(jī)動車回收業(yè)經(jīng)營活動的,；

 （三）未辦理備案手續(xù),，從事長途客貨運輸業(yè)經(jīng)營活動的。



 第二十九條 違反本規(guī)定,，出租汽車駕駛員（含中巴車售票員）未辦理《治安管理證》,，長途客貨運輸業(yè)駕駛員未辦理備案手續(xù)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,，并可處500元以上2000元以下罰款,。



 第三十條 違反本規(guī)定第七條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,，并可處警告或2000元以下罰款,。



 第三十一條 違反本規(guī)定第八條、第九條,、第十條規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并可處警告或200元以下罰款,。

 對違反本規(guī)定第八條第（二）項情節(jié)嚴(yán)重的,，可處500元以上2000元以下罰款。



 第三十二條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)給予警告,，并可處2000元以下罰款。



 第三十三條 違反本規(guī)定第十九條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,，并可處500元以上3000元以下罰款,。



 第三十四條 違反本規(guī)定第二十條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)處違法所得3倍以下罰款,，但最高不得超過30000元,；無違法所得的，可處10000元以下罰款,。



 第三十五條 對違反機(jī)動車修理業(yè),、報廢機(jī)動車回收業(yè)治安管理的其他行為，依照公安部《
機(jī)動車修理業(yè),、報廢機(jī)動車回收業(yè)治安管理辦法》的規(guī)定處罰,。



 第三十六條 違反本規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的其他行為,，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)予以處罰。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或提起行政訴訟,。



 第三十八條 人民警察在執(zhí)行職務(wù)中玩忽職守,，濫用職權(quán)，徇私舞弊,，索賄受賄的,，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。


 第五章 附則



 第三十九條 本規(guī)定由市公安局負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十條 本規(guī)定自公布之日起施行,。1997年2月27日市人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)的《烏魯木齊市客貨出租汽車業(yè)、長途客貨運輸業(yè),、汽車維修和交易業(yè)治安管理規(guī)定》同時廢止,。