• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1999]71號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-11-24
• 【生效日期】1999-11-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市計(jì)委 關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估工作意見(jiàn)的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市計(jì)委
 關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估工作意見(jiàn)的通知
 
（津政發(fā)〔1999〕71號(hào)一九九九年十一月二十四日）
各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：

 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市計(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估工作的意見(jiàn)》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望遵照?qǐng)?zhí)行。



 天津市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)

 關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估工作的意見(jiàn)

 （一九九九年十一月十五日）



 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理,，規(guī)范投資主體行為,，提高項(xiàng)目決策的科學(xué)化和民主化水平，確保政府投資的使用效益,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就加強(qiáng)我市政府投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估工作提出如下意見(jiàn),。



 一,、凡使用市財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和納入市財(cái)政預(yù)算管理的各項(xiàng)專項(xiàng)資金建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“政府投資項(xiàng)目”），按照“先咨詢,、后立項(xiàng)”和“先評(píng)估,、后決策”的原則，各項(xiàng)目審批部門在批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū),、可行性研究報(bào)告前，應(yīng)委托有資格的工程咨詢部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估,，并參照咨詢部門評(píng)估意見(jiàn)批復(fù)項(xiàng)目,。其中需上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門審批的項(xiàng)目,，也應(yīng)先由咨詢部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)評(píng)估或組織專家論證后，再上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門審批,。

 天津國(guó)際工程咨詢公司作為向政府部門提供投資項(xiàng)目決策咨詢服務(wù)的專門機(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)組織政府投資項(xiàng)目評(píng)估論證工作。



 二,、用未納入財(cái)政預(yù)算管理的其他專項(xiàng)資金安排建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,，原則上參照本意見(jiàn)執(zhí)行。



 三,、政府投資項(xiàng)目中,，總投資在1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）以上的基礎(chǔ)性（基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施）項(xiàng)目及總投資在300萬(wàn)元（含300萬(wàn)元）以上的公益性項(xiàng)目，各項(xiàng)目審批部門在批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū),、可行性研究報(bào)告前,，必須委托天津國(guó)際工程咨詢公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估，未經(jīng)評(píng)估的項(xiàng)目不得批準(zhǔn),。



 四,、政府投資項(xiàng)目中，總投資在1000萬(wàn)元以下的基礎(chǔ)性項(xiàng)目和總投資在300萬(wàn)元以下的公益性項(xiàng)目,，各項(xiàng)目審批部門認(rèn)為有必要的,，也可委托天津國(guó)際工程咨詢公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估。



 五,、政府投資項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序,，通過(guò)招投標(biāo)選定設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位,，以有效控制項(xiàng)目總投資,。凡工程概、預(yù)算超過(guò)原批準(zhǔn)總投資10％以上的,，審批部門在批準(zhǔn)調(diào)整概,、預(yù)算前，必須委托天津國(guó)際工程咨詢公司對(duì)工程概,、預(yù)算進(jìn)行核審,，并參照核審意見(jiàn)批復(fù)。



 六,、各項(xiàng)目審批部門可定期向天津國(guó)際工程咨詢公司下達(dá)年度建設(shè)項(xiàng)目委托評(píng)估任務(wù),，也可單項(xiàng)委托。各項(xiàng)目審批部門下達(dá)的委托評(píng)估書(shū),，要及時(shí)抄送市計(jì)委備案,。



 七、天津國(guó)際工程咨詢公司在咨詢?cè)u(píng)估工作中應(yīng)享有的權(quán)利是：1．從委托咨詢?cè)u(píng)估部門和項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)單位獲取完成咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)所需的資料和工作條件,。2．獨(dú)立,、公正地提出咨詢成果，不受外來(lái)干預(yù),。3．按照國(guó)家和我市有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)獲取合理的咨詢費(fèi)用,。



 八、天津國(guó)際工程咨詢公司在咨詢?cè)u(píng)估工作中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)是：1．建立強(qiáng)有力的顧問(wèn)班子和多學(xué)科的專家網(wǎng)絡(luò),，將有關(guān)部門現(xiàn)有的專家,、顧問(wèn)吸收到專家網(wǎng)絡(luò)中，充分發(fā)揮專家,、顧問(wèn)作用,，運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)和管理方法，嚴(yán)格遵循“獨(dú)立,、科學(xué),、公正、可靠”的原則,，按照各部門委托咨詢?cè)u(píng)估項(xiàng)目的內(nèi)容和時(shí)間要求,，高效率、高質(zhì)量地完成項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估工作,，為政府投資項(xiàng)目把好關(guān),，當(dāng)好各項(xiàng)目審批部門的參謀和助手。2．保守國(guó)家和委托方的秘密,。3．接受政府有關(guān)部門的工作指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查。



 九,、各項(xiàng)目審批部門委托天津國(guó)際工程咨詢公司評(píng)估項(xiàng)目的費(fèi)用,，暫由市計(jì)委根據(jù)公司年度咨詢?cè)u(píng)估的工作量，從市財(cái)政預(yù)算資金中劃撥,。待評(píng)估工作完全進(jìn)入市場(chǎng)后,，市計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門再行研究咨詢?cè)u(píng)估費(fèi)用收取問(wèn)題。



 十,、凡未按以上辦法進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估的項(xiàng)目,，項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，投資計(jì)劃管理部門不得下達(dá)投資計(jì)劃,，財(cái)政部門不得撥付建設(shè)資金,。



 十一、各項(xiàng)目審批部門,、投資計(jì)劃管理部門和市財(cái)政資金管理部門,，要密切配合，積極支持天津國(guó)際工程咨詢公司做好建設(shè)項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估工作。