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好律師> 法律法規(guī)庫> 地方法規(guī)> 遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教委省計委省財政廳 關(guān)于鼓勵社會力量辦學(xué)扶持民辦學(xué)校教育發(fā)展意見的通知
  • 【發(fā)布單位】80602
  • 【發(fā)布文號】遼政辦發(fā)[1999]72號
  • 【發(fā)布日期】1999-12-29
  • 【生效日期】1999-12-29
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教委省計委省財政廳 關(guān)于鼓勵社會力量辦學(xué)扶持民辦學(xué)校教育發(fā)展意見的通知

遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教委省計委省財政廳
關(guān)于鼓勵社會力量辦學(xué)扶持民辦學(xué)校教育發(fā)展意見的通知

(遼政辦發(fā)〔1999〕72號)

各市人民政府,,省政府各部門:
為深入貫徹落實國家和省教育工作會議精神,進(jìn)一步深化辦學(xué)體制改革,,加快民辦教育發(fā)展的步伐,,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將省教委,、省計委,、省財政廳《關(guān)于鼓勵社會力量辦學(xué)扶持民辦學(xué)校教育發(fā)展的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

遼寧省人民政府辦公廳
1999年12月29日
關(guān)于鼓勵社會力量辦學(xué)扶持民辦學(xué)校教育發(fā)展的意見

為更好地調(diào)動社會各方面辦學(xué)積極性,,在發(fā)展民辦教育方面邁出更大的步伐,促進(jìn)我省教育事業(yè)發(fā)展,,滿足人民群眾日益增長的受教育的需求,,根據(jù)《 中華人民共和國教育法》和有關(guān)法律、法規(guī),,現(xiàn)就鼓勵社會力量辦學(xué),,扶持民辦學(xué)校教育發(fā)展提出如下意見:

一、民辦教育是教育事業(yè)的重要組成部分,,對于提高我國國民素質(zhì)具有十分重要的作用,。要進(jìn)一步提高對民辦教育地位,、作用的認(rèn)識,推動民辦教育健康發(fā)展,。要全面貫徹“積極鼓勵,,大力支持,正確引導(dǎo),,加強管理”的方針,,逐步建立以建設(shè)辦學(xué)為主體,社會各界共同參與,,公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)格局,。要積極鼓勵社會力量以多種形式參與辦學(xué),只要符合國家有關(guān)法律,、法規(guī),,有利于增加教育投入,有利于擴(kuò)大教育規(guī)模,,提高教育質(zhì)量,,有利于滿足社會對教育的需求,各種辦學(xué)形式都可以大膽實踐,,積極探索,。企事業(yè)組織、社會團(tuán)體,、其他社會組織以及公民個人都可以依法獨立辦學(xué)或以股份形式合資辦學(xué),;可以與公辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué),也可以按照《 中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》與境外人士和機(jī)構(gòu)合作辦學(xué),,還可以根據(jù)需要和可能,,選擇少數(shù)現(xiàn)有公辦學(xué)校經(jīng)省、市政府批準(zhǔn),,進(jìn)行“公辦民助”或“國有民辦”的改革試驗,。

二、積極支持社會力量舉辦各級各類學(xué)校,。義務(wù)教育階段可以適當(dāng)設(shè)立少數(shù)民辦學(xué)校,,也可以在大中城市結(jié)合改造薄弱學(xué)校進(jìn)行“國有民辦”試點,但不搞“一校兩制”,。學(xué)校轉(zhuǎn)制要清理資產(chǎn),,做到產(chǎn)權(quán)明晰。積極支持舉辦民辦幼兒園(所),,盡快建立以社區(qū)為依托,,以教育辦園為示范,以社會力量辦園為主體的幼兒教育格局。積極引導(dǎo)社會力量重點參與非義務(wù)教育階段的辦學(xué),,鼓勵社會力量舉辦普通高中,、高中階段教育和民辦高等學(xué)校,。鼓勵和支持現(xiàn)有民辦專修學(xué)校通過調(diào)整,、聯(lián)合、兼并,,形成規(guī)模優(yōu)勢,,達(dá)到專修學(xué)院的設(shè)校標(biāo)準(zhǔn)。專修學(xué)校達(dá)到國家民辦普通高等學(xué)校設(shè)校標(biāo)準(zhǔn)的,,經(jīng)國家批準(zhǔn),,可以舉辦民辦普通高等學(xué)校,可以頒發(fā)國家承認(rèn)的學(xué)歷文憑,。有條件的高等學(xué)校經(jīng)過審批,,可以整體轉(zhuǎn)制,也可以充分利用社會資源舉辦國有民辦的二級學(xué)院,。國有民辦的二級學(xué)院形成一定規(guī)模,,達(dá)到設(shè)校標(biāo)準(zhǔn),按照國家有關(guān)規(guī)定,,經(jīng)批準(zhǔn)可以獨立設(shè)置國有民辦的普通高等學(xué)校,。鼓勵大中型企業(yè)、事業(yè)單位利用現(xiàn)有教育資源,,運用社會力量辦學(xué)的政策和機(jī)制,,形成教育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。積極引進(jìn)境外資金,,在我省合作舉辦教育機(jī)構(gòu),。

三、社會力量新建或擴(kuò)建民辦學(xué)校,,當(dāng)?shù)卣{入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實際情況予以優(yōu)先安排,并以劃撥方式供應(yīng)土地,。校舍建設(shè)享受與公辦學(xué)校同等條件的優(yōu)惠政策,。

四、民辦學(xué)??梢酝ㄟ^向受益單位和個人收取費用,,并將此費用作為學(xué)校自我完善和發(fā)展的主要資金來源。民辦學(xué)校的收費項目,、標(biāo)準(zhǔn)及辦法由省另行制定,。

五、對民辦學(xué)歷教育學(xué)校執(zhí)行的稅費政策與同類公辦學(xué)校一視同仁。幼兒園(所)的公用事業(yè)收費按民用標(biāo)準(zhǔn)交納,。民辦學(xué)??梢越蛹{社會建校捐助,建校捐助款應(yīng)在財政專戶儲存,,專項用于校舍建設(shè)和添置教學(xué)設(shè)施,,由此形成的校產(chǎn)作為公共教育資產(chǎn),在學(xué)校存續(xù)期間由學(xué)校使用,;學(xué)校停止辦學(xué)時,,由審批機(jī)關(guān)統(tǒng)籌安排,用于扶持民辦教育事業(yè),。

六,、民辦學(xué)校及其教師、學(xué)生依法享有與同類公辦學(xué)校同等的地位,、權(quán)利,,承擔(dān)同等的義務(wù)。民辦學(xué)校在享受優(yōu)惠政策,、業(yè)務(wù)指導(dǎo),、教科研活動、人員培訓(xùn),、資格認(rèn)定,、職務(wù)評聘、表彰獎勵,、招生,、就業(yè)和師生待遇等方面要與同類公辦學(xué)校同等對待,一視同仁,。
民辦學(xué)校在面向社會自主招聘教職工的同時,,可以向畢業(yè)生就業(yè)主管部門申報接收應(yīng)屆大中專院校畢業(yè)生。鼓勵大中專畢業(yè)生(包括外地生源的應(yīng)屆畢業(yè)生)到民辦學(xué)校任教,,由當(dāng)?shù)厝耸滦姓块T所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理檔案,,代理各項人事業(yè)務(wù)。允許教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間進(jìn)行合理流動,,對在民辦學(xué)校期間參加社會保險的教齡按有關(guān)政策連續(xù)計算,。
民辦學(xué)校必須按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理教職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險,。外省在我省城市舉辦民辦學(xué)校的投資者及其直系親屬的戶口遷移落戶問題,,按照省政府《批轉(zhuǎn)省公安廳關(guān)于解決當(dāng)前戶口管理工作中幾個突出問題實施意見的通知》(遼政發(fā)〔1998〕41號)執(zhí)行。

七,、社會力量投資舉辦民辦學(xué)校,,可以在辦好學(xué)校,保證學(xué)校有發(fā)展后勁的前提下,經(jīng)辦學(xué)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),,有計劃地逐步收回本金,。允許以教養(yǎng)教。民辦學(xué)校的固定資產(chǎn)只能用于辦學(xué),,不能改作他用,。

八、各級政府要加強對社會力量辦學(xué)的領(lǐng)導(dǎo),,要統(tǒng)籌管理,,合理布局,,協(xié)調(diào)發(fā)展,。要加強宏觀調(diào)控,充分利用現(xiàn)有教育資源,,優(yōu)化配置,,防止盲目建設(shè)和資源浪費。要深入調(diào)查研究,,制定具體的扶持民辦學(xué)校的有關(guān)政策措施,,依法審批,依法管理,,依法保障民辦學(xué)校及其教職工和學(xué)生的合法權(quán)益,,及時解決社會力量辦學(xué)過程中的困難和問題,支持民辦學(xué)校健康發(fā)展,。

九,、本通知適用于社會力量舉辦的民辦幼兒園(所)、中小學(xué)校,、高中階段學(xué)校,、專修學(xué)院和普通高等學(xué)校。

省教委
省計委
省財政廳
1999年12月20日
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