• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘肅省人民政府令第58號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-08-20
• 【生效日期】2009-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省價(jià)格監(jiān)督檢查試行辦法

甘肅省價(jià)格監(jiān)督檢查試行辦法

(甘肅省人民政府令第58號(hào))





 《甘肅省價(jià)格監(jiān)督檢查試行辦法》已經(jīng)2009年7月29日省人民政府第34次常務(wù)會(huì)議討論通過,，現(xiàn)予公布,，自2009年10月1日起施行。



 省 長 徐守盛

 二○○九年八月二十日





甘肅省價(jià)格監(jiān)督檢查試行辦法




第一條 為了加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作,，規(guī)范價(jià)格和收費(fèi)行為,，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，依據(jù)《
中華人民共和國價(jià)格法》,、《
價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《
甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)商品價(jià)格,、經(jīng)營性收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,。




第三條 縣級(jí)以上價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格監(jiān)督檢查工作,，依法對(duì)價(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰。




第四條 價(jià)格主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí),，不得少于2人,，并應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。




第五條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)按照法定程序和職權(quán)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查,、詢問,，并有權(quán)檢查、復(fù)制有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證,、賬簿,、報(bào)表、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)數(shù)據(jù),、文件等有關(guān)資料,。任何單位和個(gè)人不得拒絕、干擾價(jià)格主管部門依法實(shí)施價(jià)格監(jiān)督檢查,。



 在有關(guān)證據(jù)可能滅失或事后難以取得的情況下,，價(jià)格主管部門可以依法采取先行登記保存措施。



 價(jià)格主管部門不得將依法取得的證據(jù)或者了解的情況用于價(jià)格監(jiān)督檢查以外的目的，不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密,。




第六條 價(jià)格主管部門可以邀請(qǐng)人大代表,、政協(xié)委員和群眾團(tuán)體代表參加價(jià)格監(jiān)督檢查活動(dòng)。



 價(jià)格主管部門可以聘請(qǐng)社會(huì)有關(guān)人士擔(dān)任價(jià)格執(zhí)法監(jiān)督員,，對(duì)價(jià)格監(jiān)督檢查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,。




第七條 消費(fèi)者組織、職工價(jià)格監(jiān)督組織,、居民委員會(huì),、村民委員會(huì)等組織以及消費(fèi)者，有權(quán)對(duì)價(jià)格行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,。價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮群眾的價(jià)格監(jiān)督作用,。




第八條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格違法行為舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話,、通信地址或者電子郵件信箱,。價(jià)格主管部門接到價(jià)格違法行為的舉報(bào)后予以登記，對(duì)屬于職責(zé)內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)受理并依法調(diào)查處理,，并在辦結(jié)后3日內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人；對(duì)不屬于職責(zé)范圍的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送

有管轄權(quán)的部門調(diào)查處理,，并告知舉報(bào)人。



 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,。舉報(bào)人不便直接向被舉報(bào)人領(lǐng)取多收價(jià)款或收費(fèi)的,，由價(jià)格主管部門代舉報(bào)人辦理。



 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)價(jià)格違法行為有功人員,，給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì),。




第九條 縣級(jí)以上人民政府的業(yè)務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì),、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律,、法規(guī)，加強(qiáng)價(jià)格自律,，并對(duì)查處價(jià)格違法行為給予配合,。




第十條 經(jīng)營者的定價(jià)行為、收費(fèi)行為應(yīng)當(dāng)符合法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定。



 實(shí)行經(jīng)營者定價(jià)的商品和服務(wù),，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家和省制定的作價(jià)辦法,、價(jià)格行為規(guī)則和價(jià)格規(guī)范,。



 餐飲服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營者的調(diào)料費(fèi)、空調(diào)費(fèi),、茶位費(fèi),、座位費(fèi)、餐具消毒費(fèi),、開瓶費(fèi),、餐具使用費(fèi)等計(jì)入成本，不得以此名目收取價(jià)外費(fèi)用或以其他形式價(jià)外加價(jià),。國家另有規(guī)定的除外。




第十一條 經(jīng)營者銷售商品和提供有償服務(wù),，不得有下列行為：



 (一) 利用對(duì)交易對(duì)方不利的條件,、環(huán)境等，威脅交易對(duì)方接受高價(jià)商品或者服務(wù),；



 (二) 以指定種類,、數(shù)量、范圍等限定方式,，強(qiáng)迫交易對(duì)方接受高價(jià)商品或者服務(wù),；



 (三) 以搭售或者附加條件等限定方式，強(qiáng)迫交易對(duì)方接受高價(jià)商品或者服務(wù),；



 (四) 以視同交易對(duì)方默認(rèn)接受等方式,，變相強(qiáng)迫交易對(duì)方接受高價(jià)商品或者服務(wù)；



 (五) 借助行政性權(quán)力,，強(qiáng)迫交易對(duì)方接受高價(jià)商品或者服務(wù),；



 (六) 強(qiáng)迫交易對(duì)方接受高價(jià)商品或者服務(wù)的其他行為。



 高價(jià)是指經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)的價(jià)格高于同期同類商品或者服務(wù)市場平均價(jià)格的30％以上,。



 市場平均價(jià)格由市州價(jià)格主管部門測定,，并予以公布。




第十二條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位在收費(fèi)活動(dòng)中,，不得有下列行為：



 (一) 高于或者低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),；



 (二) 提前或者推遲執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；



 (三) 自立收費(fèi)項(xiàng)目,、自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),；



 (四) 對(duì)已明令取消或停止執(zhí)行的收費(fèi)，不停止執(zhí)行或者變更名稱繼續(xù)收費(fèi),；



 (五) 不執(zhí)行收費(fèi)減免優(yōu)惠政策收費(fèi),；



 (六) 采取擴(kuò)大收費(fèi)范圍、增加收費(fèi)頻次,、分解收費(fèi)項(xiàng)目,、重復(fù)收費(fèi)、改變收費(fèi)環(huán)節(jié)、延長收費(fèi)期限等方式收費(fèi),；



 (七) 違反規(guī)定以保證金,、抵押金、滯納金,、儲(chǔ)蓄金,、集資、贊助以及其他形式變相收費(fèi),；



 (八) 未履行管理職責(zé),、不提供服務(wù)或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；



 (九) 無合法依據(jù),，強(qiáng)制要求管理對(duì)象參加培訓(xùn),、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核,、檢查排序評(píng)比,、公告等活動(dòng)，或強(qiáng)制要求管理對(duì)象加入學(xué)會(huì),、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織,，并收取費(fèi)用；



 (十) 無合法依據(jù),，利用職權(quán)為他人代收費(fèi)用,；



 (十一) 法律法規(guī)規(guī)章禁止的其他亂收費(fèi)行為。




第十三條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位不得擅自改變收費(fèi)主體,，將自己實(shí)施的收費(fèi)項(xiàng)目委托其他單位實(shí)施,；不得將職責(zé)范圍內(nèi)的工作委托下屬單位、中介機(jī)構(gòu),、社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行盈利性服務(wù)收費(fèi),。




第十四條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)遵守收費(fèi)許可證管理規(guī)定，不得有下列行為：



 (一) 未按規(guī)定申領(lǐng)收費(fèi)許可證收費(fèi),；



 (二) 收費(fèi)依據(jù)已經(jīng)變化,，未按規(guī)定辦理收費(fèi)許可證變更、注銷手續(xù)繼續(xù)收費(fèi),；



 (三) 未按規(guī)定參加收費(fèi)許可證年度審驗(yàn)繼續(xù)收費(fèi),；



 (四) 偽造、涂改,、轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓收費(fèi)許可證收費(fèi)。




第十五條 經(jīng)營者,、行政事業(yè)性收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),、公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),。




第十六條 經(jīng)營者違反本辦法第十條第三款規(guī)定的，由格主管部門責(zé)令改正,；逾期不改的,，處3萬元以下罰款。




第十七條 經(jīng)營者違反本辦法第十一條規(guī)定的,，責(zé)令改正,，沒收違法所得，可并處違法所得5倍以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照,。




第十八條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位違反本辦法第十二條規(guī)定的,，責(zé)令改正，沒收違法所得,，可并處違法所得3倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，可并處違法所得5倍以下罰款,，并可暫扣或吊銷收費(fèi)許可證；無法計(jì)算違法所得或者沒有違法所得的,，可處3萬元以下罰款,。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，可提請(qǐng)有關(guān)部門依法給予行政處分,。




第十九條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位違反本辦法第十三條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正，并通報(bào)批評(píng),；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,，可提請(qǐng)有關(guān)部門依法給予行政處分。



 受委托單位應(yīng)當(dāng)將所收費(fèi)用退還繳款人,；無法退還或在規(guī)定期限沒有退還的,，收繳國庫。




第二十條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位違反本辦法第十四條規(guī)定的,，責(zé)令改正,，沒收違法所得，并處違法所得10％至20％的罰款,；沒有違法所得的,，處5000元以下的罰款。




第二十一條 經(jīng)營者,、行政事業(yè)性收費(fèi)單位違反本辦法第十五條規(guī)定的,，責(zé)令改正,，沒收違法所得，可并處5000元以下罰款,。




第二十二條 法律,、法規(guī)對(duì)經(jīng)營者、行政事業(yè)性收費(fèi)單位的價(jià)格違法行為有明確處罰規(guī)定的,，依據(jù)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰。




第二十三條 經(jīng)營者,、行政事業(yè)性收費(fèi)單位因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或服務(wù)對(duì)象多付價(jià)款的,，責(zé)令限期退還，退還期限最長不超過15日,。難以查找多付價(jià)款的消費(fèi)者或服務(wù)對(duì)象的,，責(zé)令公告查找，公告查找的期限最長不超過30日,。



 經(jīng)營者,、行政事業(yè)性收費(fèi)單位拒不按照前款規(guī)定退還消費(fèi)者或服務(wù)對(duì)象多付價(jià)款以及期限屆滿沒有退還的，由價(jià)格主管部門予以沒收,，消費(fèi)者或服務(wù)對(duì)象要求退還時(shí),，由經(jīng)營者、行政事業(yè)性收費(fèi)單位依法承擔(dān)民事責(zé)任,。




第二十四條 上級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,。下級(jí)價(jià)格主管部門做出的處罰決定違法或者處罰不當(dāng)?shù)模?zé)令其限期改正,。




第二十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門超越管理權(quán)限定價(jià),、調(diào)價(jià)、制定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，由上級(jí)人民政府或價(jià)格主管部門責(zé)令限期改正,，并可通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員,，可提請(qǐng)有關(guān)部門依法給予行政處分,。



 經(jīng)營者、行政事業(yè)性收費(fèi)單位依據(jù)越權(quán)文件制定價(jià)格,，增加收費(fèi)項(xiàng)目和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,，責(zé)令改正，退還多收價(jià)款,；無法退還的,，收繳國庫。




第二十六條 價(jià)格主管部門在價(jià)格監(jiān)督檢查活動(dòng)中有下列行為的,，由同級(jí)人民政府或上級(jí)政府價(jià)格主管部門責(zé)令限期改正,，并可通報(bào)批評(píng),。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 (一) 違反法定程序收集證據(jù)，致使公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害的,；



 (二) 濫用職權(quán)，徇私舞弊,，對(duì)價(jià)格違法行為不依法處理的,；



 (三) 玩忽職守，對(duì)承辦的價(jià)格舉報(bào)事項(xiàng)拖延,、推諉或者不依法辦理的,；



 (四) 泄露國家秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密，將依法取得的價(jià)格檢查資料用于價(jià)格監(jiān)督檢查以外的其他目的,；



 (五) 在價(jià)格監(jiān)督檢查工作中索取,、收受財(cái)物的；



 (六) 違反監(jiān)督檢查職責(zé)的其他行為,。




第二十七條 本辦法自2009年10月1日起施行,。