• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】魯政發(fā)[2000]4號
• 【發(fā)布日期】2000-01-05
• 【生效日期】2000-01-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府關(guān)于進一步做好企業(yè) 養(yǎng)老保險費征繳清欠和回收擠占挪用基金工作的通知

山東省人民政府關(guān)于進一步做好企業(yè)
 養(yǎng)老保險費征繳清欠和回收擠占挪用基金工作的通知
 
（魯政發(fā)〔2000〕4號）
各市人民政府,、行署，各縣（市）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè),，各高等院校：

 1999年以來,，各地和各有關(guān)部門認真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔1999〕10號）精神，養(yǎng)老保險費征繳,、清理追繳企業(yè)欠費和回收擠占挪用基金工作取得了新的進展,，對確保我省企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，維護社會穩(wěn)定,，促進企業(yè)改革和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。但這項工作進展不夠平衡，少數(shù)企業(yè)欠費問題突出,，回收擠占挪用基金任務(wù)未能如期完成,，養(yǎng)老保險基金支付壓力進一步增大。為進一步做好我省養(yǎng)老保險費征繳等項工作,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、進一步統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)

 加強企業(yè)養(yǎng)老保險費征繳,、清理企業(yè)欠費和回收擠占挪用基金,，是確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的根本措施。各級政府,、各部門要從改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局出發(fā)，進一步統(tǒng)一思想,，加強領(lǐng)導(dǎo),。要把這項工作列入重要議事日程，結(jié)合當?shù)貙嶋H,，制定具體工作措施,，進一步落實目標責(zé)任制，搞好督促檢查,，采取有力措施抓緊抓好,。



 二、加大宣傳力度,，切實把養(yǎng)老保險費征繳措施落到實處

 要加大《
社會保險費征繳暫行條例》以及社會保險重要性和強制性的宣傳力度,，增強企業(yè)負責(zé)人的社會保險意識和繳費自覺性，使廣大職工了解參加社會保險的重要意義和有關(guān)政策,。要強化社會監(jiān)督,，提高養(yǎng)老保險費工作透明度。各新聞單位要與有關(guān)部門配合,，集中報道一批按時足額繳納養(yǎng)老保險費的先進單位和典型事例,。

 要進一步強化養(yǎng)老保險費征繳措施。對經(jīng)調(diào)查確認有繳費能力但不按規(guī)定繳費的企業(yè),，除按《
社會保險費征繳暫行條例》對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予處罰外,，勞動保障行政部門可通過新聞媒體向社會公布；企業(yè)法定代表人,、總會計師不能晉級,、增薪、評選先進和獲得年終獎金,，實行年薪制試點的企業(yè)不得兌現(xiàn)年薪工資,，拖欠當年還要給予警告，次年仍拒不繳納的,，要從嚴處理,。要落實社會保險審查、稽核制度,，加強對繳費申報的審查與繳費情況的稽核,，每年重點稽核的單位不得少于本地區(qū)參保單位總數(shù)的10％。

 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要改進服務(wù),，規(guī)范管理,，積極做好企業(yè)社會保險登記、申報繳費,、建立繳費記錄等工作,。繳費單位和繳費個人應(yīng)當以貨幣形式全額繳納養(yǎng)老保險費,，嚴禁任何形式“協(xié)議繳費”，不得以承兌匯票或其他形式繳費,。要通過定期發(fā)布基本養(yǎng)老保險個人帳戶通知書等形式,，使廣大職工關(guān)心繳費情況，督促用人單位按時足額繳費,。



 三,、堅決清理追繳企業(yè)欠費

 對無正當理由欠繳養(yǎng)老保險費的企業(yè)，要采取有力措施督促企業(yè)按規(guī)定補繳,。不補繳的,，其職工退休時，應(yīng)以其實際繳費年限和個人帳戶實際記入額計發(fā)養(yǎng)老金,。對目前企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險費,，要加大清理追繳力度。重點是有能力繳而不繳的欠費大戶,。欠費100萬元以上的企業(yè)由省級勞動保障部門直接監(jiān)控,，同時向財政、經(jīng)委等有關(guān)部門通報情況,。對生產(chǎn)正常運行、工資能夠正常發(fā)放的欠費企業(yè),，要逐戶制定補繳計劃,，并逐月檢查企業(yè)補繳計劃進展情況，在2000年年底前基本補清欠繳的養(yǎng)老保險費,。

 要認真處理兼并,、破產(chǎn)、改制企業(yè)的養(yǎng)老保險費拖欠問題,。企業(yè)實行兼并的,，對于實施兼并后不再保留法人資格的被兼并企業(yè)，其欠繳的保險費由兼并方負責(zé)補繳,。企業(yè)分立的,，要對欠繳的保險費明確補繳責(zé)任，由分立各方按所達成的協(xié)議分別補繳,。企業(yè)被拍賣,、出售或?qū)嵭凶赓U的，其欠費不得免除,，并應(yīng)在拍賣,、出售、租賃協(xié)議或合同中明確補繳的辦法,。企業(yè)破產(chǎn)的,，其欠繳的養(yǎng)老保險費從資產(chǎn)變現(xiàn)收入中按規(guī)定優(yōu)先清償,；無法完全清償欠費的部分，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出,，勞動保障部門審核,，財政部門復(fù)核，報當?shù)厝嗣裾鷾屎罂梢院虽N,。實行公司制改造的企業(yè),，改造前應(yīng)對欠費進行清理，整體改造的,，應(yīng)由改造后的企業(yè)補繳,；分立式改造的，應(yīng)根據(jù)企業(yè)分離和資產(chǎn)分離的性質(zhì)劃分補繳的責(zé)任,，分別予以補繳,。兼并、分立,、改制的欠費企業(yè),，在對企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險費明確補繳責(zé)任及計劃之前，不得實施兼并,、收購及改制,。



 四、加快清理回收擠占挪用基金工作

 對于目前仍未收回的擠占挪用基金,，無論何時,、何原因發(fā)生的，都要加大工作力度,，加快回收進度,。對拖延推諉的，政府領(lǐng)導(dǎo)要負責(zé)做工作,。對于新發(fā)生的擠占挪用,，要堅決查處，一追到底,。對有關(guān)責(zé)任人員,，要給予紀律處分；情節(jié)嚴重的,，移交司法機關(guān)處理,。要進一步加強社會保險基金管理，落實收支兩條線管理辦法,，完善內(nèi)部審計制度和社會監(jiān)督機制,，確保社會保險基金安全與完整。

 社會保險是政府的一項重要工作，各級政府要切實加強對養(yǎng)老保險征繳,、清理企業(yè)欠繳和回收擠占挪用基金工作的領(lǐng)導(dǎo),，組織動員各方面的力量，齊抓共管,，共同推動落實,。勞動保障、財政,、經(jīng)委,、審計等部門要密切配合，加強組織協(xié)調(diào),，積極開展工作,。要認真總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗與做法，及時研究解決工作中遇到的新情況,、新問題,，確保中央和省的要求落到實處。



 附：一,、各市地欠繳基本養(yǎng)老保險費情況表

 二,、欠繳基本養(yǎng)老保險費千萬元以上企業(yè)情況表



 二000年一月五日


 附表一 各市地欠繳基本養(yǎng)老保險費情況表





┏━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━┓
┃ │欠繳百萬元以上企業(yè)個數(shù)（個）│ 累計欠繳金額（萬元） ┃
┠──────┼──────────────┼────────────┨
┃ 全省 │ 392 │ 222481 ┃
┠──────┼──────────────┼────────────┨
┃ 濟南 │ 16 │ 28769 ┃
┠──────┼──────────────┼────────────┨
┃ 青島 │ 68 │ 39836 ┃
┠──────┼──────────────┼────────────┨
┃ 淄博 │ 22 │ 18171 ┃
┠──────┼──────────────┼────────────┨
┃ 棗莊 │ 20 │ 3442 ┃
┠──────┼──────────────┼────────────┨
┃ 東營 │ 2 │ 689 ┃
┠──────┼──────────────┼────────────┨
┃ 煙臺 │ 23 │ 16213 ┃
┠──────┼──────────────┼────────────┨
┃ 濰坊 │ 18 │ 8624 ┃
┠──────┼──────────────┼────────────┨
┃ 濟寧 │ 62 │ 34603 ┃
┠──────┼──────────────┼────────────┨
┃ 泰安 │ 11 │ 12360 ┃
┠──────┼──────────────┼────────────┨
┃ 威海 │ 10 │ 2117 ┃
┠──────┼──────────────┼────────────┨
┃ 日照 │ 12 │ 4500 ┃
┠──────┼──────────────┼────────────┨
┃ 臨沂 │ 21 │ 6675 ┃
┠──────┼──────────────┼────────────┨
┃ 萊蕪 │ 11 │ 10014 ┃
┠──────┼──────────────┼────────────┨
┃ 德州 │ 31 │ 10614 ┃
┠──────┼──────────────┼────────────┨
┃ 濱州 │ 10 │ 2678 ┃
┠──────┼──────────────┼────────────┨
┃ 聊城 │ 19 │ 6926 ┃
┠──────┼──────────────┼────────────┨
┃ 菏澤 │ 36 │ 16250 ┃
┗━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━┛


 數(shù)據(jù)截止于1999年12月底。




 附表二 欠繳基本養(yǎng)老保險費千萬元以上企業(yè)情況表



┏━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┯━━━┓
┃ 企業(yè)名稱 │ 在職職工 │累計欠繳金│企業(yè)隸┃
┃ │ 人數(shù) │額（萬元）│屬關(guān)系┃
┠─────────────────┼──────┼─────┼───┨
┃合計 │123053│41717│ ┃
┠─────────────────┼──────┼─────┼───┨
┃濟南鋼鐵集團總公司 │29413 │8051 │省屬 ┃
┠─────────────────┼──────┼─────┼───┨
┃中國重型汽車集團公司 │18260 │13908│省屬 ┃
┠─────────────────┼──────┼─────┼───┨
┃中國輕騎集團有限公司 │10473 │1004 │市屬 ┃
┠─────────────────┼──────┼─────┼───┨
┃萊蕪鋼鐵總廠 │37127 │7523 │省屬 ┃
┠─────────────────┼──────┼─────┼───┨
┃青島鋼鐵集團 │9185 │4511 │市屬 ┃
┠─────────────────┼──────┼─────┼───┨
┃棗莊第二棉紡廠 │4388 │1816 │市屬 ┃
┠─────────────────┼──────┼─────┼───┨
┃淄博建筑工程公司 │4096 │1340 │市屬 ┃
┠─────────────────┼──────┼─────┼───┨
┃泰安泰龍紡織集團有限責(zé)任公司 │5157 │1284 │市屬 ┃
┠─────────────────┼──────┼─────┼───┨
┃淄博雄鷹集團公司 │2784 │1227 │區(qū)屬 ┃
┠─────────────────┼──────┼─────┼───┨
┃德州造紙廠 │2170 │1053 │市屬 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━┛


 數(shù)據(jù)截止于1999年12月底,。