• 【發(fā)布單位】82401
• 【發(fā)布文號】西藏自治區(qū)人大常委會2號
• 【發(fā)布日期】2000-01-26
• 【生效日期】2000-01-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告

西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（（2000）2號）
 西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《西藏自治區(qū)對外國人來藏登山管理條例》的決定已由西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2000年1月26日通過,，現(xiàn)予公布,，修改后的《西藏自治區(qū)對外國人來藏登山管理條例》自公布之日起施行。



 西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

 2000年1月26日



 西藏自治區(qū)對外國人來藏登山管理條例

 （1994年5月7日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過,，根據(jù)2000年1月26日西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過的西藏自治區(qū)人大常委會《關(guān)于修改＜西藏自治區(qū)對外國人來藏登山管理條例＞的決定》第一次修正）




 第一章 總則





 第一條 為發(fā)展西藏自治區(qū)的登山事業(yè),，加強對外國人來西藏自治區(qū)境內(nèi)進行登山活動的管理，制定本條例,。



 第二條 外國人在西藏自治區(qū)境內(nèi)海拔5500米以上山峰進行登山探險,、高山滑雪、高山滑翔,、攀巖等探險活動（以下簡稱登山活動）以及附帶在山峰區(qū)域內(nèi)進行科學(xué)考察,、測繪活動，均適應(yīng)本條例,。



 第三條 西藏自治區(qū)境內(nèi)的山峰屬中華人民共和國的國有資源,，山峰的對外開放,，由西藏自治區(qū)人民政府報請中華人民共和國國務(wù)院批準。



 第四條 對外開放的山峰,，允許外國登山團隊（以下簡稱外國團隊）進行登山活動,。



 第五條 來藏進行登山活動的外國團隊，必須遵守中華人民共和國的法律,、法規(guī)和本條例,，其合法權(quán)益受中華人民共和國法律保護。



 第六條 西藏自治區(qū)人民政府對外國人在西藏自治區(qū)境內(nèi)進行登山活動實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,。

 西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門負責本條例的實施,，統(tǒng)一管理西藏自治區(qū)的登山活動。西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門可以授權(quán)西藏自治區(qū)登山協(xié)會具體負責管理西藏自治區(qū)的登山活動,。

 山峰所在地的縣,、鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門協(xié)助做好登山活動的管理和服務(wù)工作。




 第二章 登山手續(xù)





 第七條 外國人來藏登山,，可以自行組成團隊,，也可以和中國團隊組成聯(lián)合團隊。



 第八條 來藏進行登山活動的外國團隊應(yīng)當直接向西藏自治區(qū)登山協(xié)會提出書面申請,。

 外國團隊和中國團隊組成中外聯(lián)合團隊進行登山活動的,，由中國團隊向西藏自治區(qū)登山協(xié)會提出書面申請。



 第九條 書面申請可采取下列形式：

 （一）填寫登山申請書,；

 （二）圖文傳真,；

 （三）電傳、電報,；

 （四）信函,；

 書面申請應(yīng)有以下內(nèi)容：

 （一）攀登山峰的名稱、海拔高度,、地理位置,；

 （二）攀登時間、攀登路線（包括進入西藏自治區(qū)的路線）,；

 （三）登山團隊人數(shù),；

 （四）申請人的姓名、國籍,、住所地,、電傳、傳真,、電話號碼,；

 （五）需要由西藏自治區(qū)登山協(xié)會提供的服務(wù)項目。



 第十條 西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門收到西藏自治區(qū)登山協(xié)會代表國團隊或中外聯(lián)合團隊的登山活動申請后,，應(yīng)在六十日內(nèi)作出批準與否的決定,，并以書面形式通知申請者,。



 第十一條 外國團隊接到批準的登山通知后，應(yīng)當在六十日內(nèi)與西藏自治區(qū)登山協(xié)會簽定登山議定書,，交納登山注冊費,，領(lǐng)取登山許可證。

 西藏自治區(qū)登山協(xié)會與外國團隊簽定的登山議定書副本,，由西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門報國家體育總局備案,。



 第十二條 登山議定書簽定后，不得任意變更,。如需變更,，應(yīng)由簽約雙方協(xié)商確認其變更部分或重新辦理登山手續(xù)。



 第十三條 外國團隊在西藏自治區(qū)進行登山活動所需經(jīng)費,，由西藏自治區(qū)登山協(xié)會按國家體育總局公布的收費項目和標準為其預(yù)算,。外國團隊應(yīng)在進入西藏自治區(qū)境內(nèi)三十日前，將預(yù)算的全部金額匯寄到西藏自治區(qū)登山協(xié)會,。



 第十四條 外國團隊交納登山注冊費后,，由于其自身的原因而取消登山活動的，所交注冊費不退,，領(lǐng)取的登山許可證作廢,，終止執(zhí)行與西藏自治區(qū)登山協(xié)會簽定的議定書。



 第十五條 經(jīng)西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門批準,，在同一路線上可以有數(shù)支登山團隊同時攀登同一座山峰,。



 第十六條 外國團隊攜帶登山所需物資入境，按“特準進口物品”和“暫時進口物品”分別申報,。經(jīng)中華人民共和國海關(guān)核準后，辦理稅收,、擔保手續(xù),。



 第十七條 登山物資中合理數(shù)量的專用食品、急救藥品,、防寒衣物,、燃料等消耗性物品，可以特準免稅入境,；超過合理數(shù)量的,，必須納稅。

 西藏自治區(qū)有關(guān)部門允許的通訊,、攝影,、錄像、測繪器材和專用運輸工具可以暫免稅入境,。登山活動結(jié)束,，上述物資必須復(fù)運出境,。如因特殊原因無法復(fù)運出境的，必須通過西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門依照中華人民共和國有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),。



 第十八條 外國團隊,、中外聯(lián)合團隊登山時采集的標本、樣品,、化石以及制作的錄像資料,，經(jīng)西藏自治區(qū)有關(guān)部門檢驗許可后，方可攜帶出境,。



 第十九條 外國記者隨團隊采訪的,，應(yīng)當在提出登山申請的同時申報，由西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門轉(zhuǎn)西藏自治區(qū)人民政府外事辦公室辦理有關(guān)手續(xù),。




 第三章 登山附帶科學(xué)考察或測繪





 第二十條 外國團隊登山附帶科學(xué)考察或測繪的,，必須在辦理登山申請的同時申報科學(xué)考察或測繪計劃，由西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門報西藏自治區(qū)有關(guān)部門審批,。



 第二十一條 經(jīng)批準登山附帶科學(xué)考察的,，必須通過中方簽約單位向西藏自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政主管部門提供下列樣品和資料：

 （一）采集的標本、樣品和化石的清單,；

 （二）發(fā)現(xiàn)的動植物新種或者特殊動植物的類群,；

 （三）采集的動植物新種正模式標本、特缺動植物類群的標本,；

 （四）標本,、樣品、化石的室內(nèi)分析結(jié)果,；

 （五）登山附帶科學(xué)考察的音像資料復(fù)制本,。



 第二十二條 經(jīng)批準登山附帶測繪的，必須通過中方簽約單位向西藏自治區(qū)測繪行政主管部門提供測繪成果的副本或復(fù)制件,。



 第二十三條 未經(jīng)批準,，外國團隊不得在所經(jīng)地區(qū)進行任何形式的科學(xué)考察或測繪活動。




 第四章 登山活動





 第二十四條 外國團隊在西藏自治區(qū)登山期間,，由西藏自治區(qū)登山協(xié)會指派1－2名中方人員擔任聯(lián)絡(luò)官,。聯(lián)絡(luò)官的職責：

 （一）協(xié)助和監(jiān)督外國團隊執(zhí)行中華人民共和國的有關(guān)規(guī)定；

 （二）協(xié)助解決外國團隊在登山活動期間的有關(guān)問題,；

 （三）配合外國團隊實施登山議定書,；

 （四）組織和管理中方協(xié)作人員，作好服務(wù)工作,；

 （五）調(diào)解中方協(xié)作人員與外國團隊之間的糾紛,；

 （六）掌握登山進度，核實登頂情況。



 第二十五條 外國團隊在西藏登山應(yīng)遵守以下事項：

 （一）外國團隊在登山前應(yīng)當為隨隊的中國公民辦理有關(guān)保險事項,；

 （二）山峰名稱和高度以中華人民共和國政府有關(guān)部門公布的為準,；

 （三）嚴禁攜帶武器彈藥和其他禁止入境的物品；

 （四）必須按西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門批準攀登的山峰和路線實施登山計劃,，不得互相轉(zhuǎn)讓攀登的山峰或路線,，嚴禁攀登未經(jīng)批準的山峰；

 （五）攀登中外邊界山峰時,，不得超過中國國界線,，不得進行有損中國主權(quán)和鄰國關(guān)系的活動；

 （六）不得擅自吸收本團隊以外的人員參加登山活動,；

 （七）尊重當?shù)孛褡宓娘L(fēng)俗習(xí)慣,；

 （八）需提供計劃外的交通、食宿,、民工,、畜力運輸?shù)确?wù)的，由隨隊的中方聯(lián)絡(luò)官辦理,，其費用由外國團隊向西藏自治區(qū)登山協(xié)會按規(guī)定交納,；

 （九）未經(jīng)中方聯(lián)絡(luò)官同意，不得自行解雇為活動服務(wù)的中方協(xié)作人員或者停發(fā)津貼,。不得以任何借口和形式侮辱中國公民,；

 （十）必須保持登山路線和山區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，不得在登山區(qū)域自行安放紀念物和其他物品,。

 （十一）嚴禁捕殺野生動物,、毀壞野生植物、破壞或污染環(huán)境,，嚴禁采集植物種子和采挖苗木,；

 （十二）在登山過程中和峰頂展現(xiàn)本國國旗時，必須同時展現(xiàn)規(guī)格相同的中華人民共和國國旗,；

 （十三）登頂成功后,，應(yīng)向西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門提交總結(jié)報告書，經(jīng)確認后,，發(fā)給登頂證明書；

 （十四）登頂消息或登山期間的重大事故,，應(yīng)及時報告西藏自治區(qū)登山協(xié)會,；需公開發(fā)布時，應(yīng)征得西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門的同意,。

 （十五）有關(guān)登山活動的書刊,、錄像等資料，應(yīng)無償?shù)叵蛭鞑刈灾螀^(qū)人民政府體育行政主管部門提供；

 （十六）未經(jīng)批準,，登山剩余物資不得在西藏自治區(qū)境內(nèi)出售,。




 第五章 罰則





 第二十六條 外國團隊在藏違反中華人民共和國法律、法規(guī)以及西藏自治區(qū)有關(guān)對外國人管理規(guī)定的,，由西藏自治區(qū)有關(guān)主管部門按規(guī)定處罰,。



 第二十七條 外國團隊違反本條例第二十三條和第二十五條規(guī)定的，由西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門根據(jù)情節(jié),，予以警告,，處以5000元以上50000元以下的罰款，終止登山活動,，吊銷登山許可證,；非法采集搜集標本、樣品,、化石和資料的,，沒收采集搜集的全部標本、樣品,、化學(xué)和資料,。



 第二十八條 西藏自治區(qū)人民政府體育行政主管部門的工作人員、西藏自治區(qū)登山協(xié)會指派的聯(lián)系人員違反本條例的規(guī)定,，玩忽職守,、徇私舞弊、貪贓枉法的,，由其主管部門給予行政處分或者經(jīng)濟處罰,，觸犯刑律的，依法追究刑事責任,；中方協(xié)作人員違反協(xié)定書的規(guī)定,，造成損失或者損害的，依法承擔民事責任,。



 第二十九條 當事人對行政處罰決定的不服的,，依照《
中華人民共和國行政復(fù)議法》和《
中華人民共和國行政訴訟法》，申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,。當事人不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,，作出行政處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十條 本條例實施中的問題,，由西藏自治區(qū)人民政府負責解釋,。



 第三十一條 本條例自公布之日起施行。