- 【發(fā)布單位】80802
- 【發(fā)布文號】黑政辦發(fā)[2000]9號
- 【發(fā)布日期】2000-03-03
- 【生效日期】2000-03-03
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
黑龍江省人民政府辦公廳關于 在省直行政事業(yè)單位推行政府采購制度的通知
黑龍江省人民政府辦公廳關于
在省直行政事業(yè)單位推行政府采購制度的通知
(黑政辦發(fā)〔2000〕9號)
省政府各直屬單位:
為適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要,,強化財政公共支出管理,,提高財政資金使用效益,省政府決定,,從今年開始在省直行政事業(yè)單位全面推行政府采購制度,。經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將有關事宜通知如下:
一,、建立政府采購制度的目的
政府采購是指各級國家機關,、實行預算管理的事業(yè)單位和社會團體使用財政預算內(nèi)資金和預算外資金等財政性資金,以購買,、租賃,、委托或雇用等形式獲取貨物、工程和服務的行為,。建立和推行政府采購制度,,是財政預算支出管理分配方式的重大改革,是建立公共財政的重要內(nèi)容,。通過公開招標的采購方式,,充分發(fā)揮規(guī)模購買優(yōu)勢,降低政府購買成本,,節(jié)約財政開支,,優(yōu)化資源配置,提高財政資金的使用效率,。同時,政府采購實行“公開,、公正,、公平”競爭,可以有效避免因采購活動中的“暗箱操作”,、封閉運行所帶來的消極腐敗現(xiàn)象,,提高透明度,推動政府政務公開,,促進和加強廉政建設,。
二、政府采購的范圍和內(nèi)容
政府采購范圍主要包括貨物,、工程和服務三大類別:
貨物類:辦公,、醫(yī)療,、科研、教學,、文體,、廣播電視等所需的用品、器械,、專項設備和通用設備,、物資以及公務用機動車輛。
工程類:政府財政投資的各種建筑,、安裝,、修繕、裝飾等工程項目,。
服務類:會議,、接待等政府所需的社會服務。
屬下列情形之一的采用集中采購:
(一)列入政府集中采購目錄的采購項目,;
(二)一次性批量購買的貨物總金額達2萬元以上(含2萬元)的,;
(三)單臺(套、件)價值1萬元以上(含1萬元)的產(chǎn)品設備,;
(四)價值20萬元以上(含20萬元)的建筑及修繕工程以及其他工程,;
(五)年累計價值10萬元以上(含10萬元)的服務項目;
(六)公務用機動車輛購置及維修,、保險,、燃油;
(七)省直部門,、單位無采購能力或被取消采購資格的,;
(八)有特殊技術要求或財政部門有專門規(guī)定的。
三,、政府采購資金管理與結算
政府采購資金實行統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一核算的辦法,。省財政廳在財政總預算會計開設“政府采購資金專戶”,,凡納入政府集中采購范圍的項目,財政資金不再下?lián)芙o采購部門和單位,,而將款直接劃轉到“政府采購資金專戶”存儲,。采購單位自籌資金,在采購啟動前也必須將款存儲到“政府采購資金專戶”上,。政府采購管理辦公室按照采購合同規(guī)定的付款方式,,通過財政總預算會計向供應商直接支付貨款、工程和服務價款,。采購節(jié)余資金,,屬財政資金的退還國庫,;屬財政和采購單位共同出資的項目,按雙方所占份額分別返還,。采購單位憑政府采購管理辦公室的付款憑證及供應商原始銷售單據(jù)作為記帳憑證,。
四、推行政府采購制度應抓好的幾項工作
(一)加強對政府采購工作的組織領導,。政府采購工作在省政府的領導下,,由省財政廳具體組織實施,省財政廳是政府采購的主管部門,。經(jīng)省政府批準,,在省財政廳設立省政府采購管理辦公室和省政府采購中心,在省政府機關事務管理局設立省政府機關事務管理局政府采購中心,。省政府采購管理辦公室負責政府采購的管理和監(jiān)督工作,,省政府采購中心為省直機關事業(yè)單位的集中采購機關,省政府機關事務管理局政府采購中心負責省政府辦公廳等13個單位及所屬事業(yè)單位的政府采購工作,。兩個采購中心各負其責,,分別承辦省直單位采購業(yè)務。
(二)認真抓好政府采購制度相關政策規(guī)定的貫徹落實,?!逗邶埥?政府采購管理暫行辦法》(另發(fā)),是我省開展政府采購工作的基本依據(jù)和準則,,各部門要認真組織學習,,嚴格貫徹執(zhí)行。凡列入政府集中采購范圍的商品品目,,要按照規(guī)定的原則,、程序,逐級申報,。未經(jīng)財政部門批準,,不得擅自組織采購。省級政府采購預算管理,、采購資金管理及會計核算辦法由省財政廳另行制定,,各部門要細化預算編制,對屬政府采購范圍的采購項目,,單獨編制部門采購預算和年度采購決算。
(三)加強對政府采購工作的監(jiān)督檢查,。各級監(jiān)察,、審計部門要加強對政府采購活動的監(jiān)督檢查。對采購部門和單位應由政府采購中心集中采購而自行采購,,或未經(jīng)省政府采購管理辦公室批準而擅自采購的,,按違反財經(jīng)紀律處理,,財政部門按其采購額度核減年度預算經(jīng)費。
(四)切實加大對建立政府采購制度的宣傳力度,。省財政廳要采取多種形式,,搞好對政府采購的宣傳工作。各新聞單位在密切配合,,采取開設專題,、專欄等辦法,擴大政府采購宣傳覆蓋面,,努力營造良好的社會氛圍,,形成廣泛的社會共識,保證政府采購工作的順利開展,。
附:2000年省級政府集中采購目錄
2000年3月3日
附: 2000年省級政府集中采購目錄
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┃ 貨物類 │ 工程類 │ 服務類 ┃
┠─────────┬────────┼─────────┼─────┨
┃辦公家具 │桌,、椅、柜,、沙發(fā)│各類維修改造工程 │大,、中型會┃
┃ │、書柜,、床,、金柜│ │議接待 ┃
┃ │、卷柜 │ │ ┃
┠─────────┼────────┼─────────┼─────┨
┃計算機及外部設備 │主機,、顯示屏,、U│各類裝飾、裝潢 │統(tǒng)一著裝的┃
┃ │PS,、打印機,、筆│ │服務制作 ┃
┃ │記本電腦 │ │ ┃
┠─────────┼────────┼─────────┼─────┨
┃速印機 │ │鍋爐(燃油爐)安裝│其他 ┃
┃ │ │及采暖工程 │ ┃
┠─────────┼────────┼─────────┼─────┨
┃復印機 │ │中央空調(diào) │ ┃
┠─────────┼────────┼─────────┼─────┨
┃一體機 │ │電梯及電梯安裝 │ ┃
┠─────────┼────────┼─────────┼─────┨
┃傳真機 │ │音響、燈光安裝 │ ┃
┠─────────┼────────┼─────────┼─────┨
┃通訊設備 │移動電話,、對講機│其他 │ ┃
┃ │,、傳呼機 │ │ ┃
┠─────────┼────────┼─────────┼─────┨
┃空調(diào)機 │制冷機、制熱機,、│ │ ┃
┃ │增濕機,、除濕機、│ │ ┃
┃ │負氧離子發(fā)生器等│ │ ┃
┠─────────┼────────┼─────────┼─────┨
┃機動車輛 │轎車,、吉普車,、旅│ │ ┃
┃ │行車,大,、中客車│ │ ┃
┃ │,、轎貨車、客貨車│ │ ┃
┃ │、大貨車,、摩托車│ │ ┃
┃ │,、其他機動車輛 │ │ ┃
┠─────────┼────────┼─────────┼─────┨
┃音像、視聽設備 │電視機,、攝像機,、│ │ ┃
┃ │錄像機、放像機,、│ │ ┃
┃ │錄音機,、多用機、│ │ ┃
┃ │激光唱機,、激光視│ │ ┃
┃ │盤,、音箱、音柱,、│ │ ┃
┃ │VCD,、DVD │ │ ┃
┠─────────┼────────┼─────────┼─────┨
┃照像設備 │相機、鏡頭,、放大│ │ ┃
┃ │機 │ │ ┃
┠─────────┼────────┼─────────┼─────┨
┃冰箱,、冰柜、飲水機│ │ │ ┃
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┃鍋爐,、燃油爐 │ │ │ ┃
┠─────────┼────────┼─────────┼─────┨
┃抗旱及防汛物資 │ │ │ ┃
┠─────────┼────────┼─────────┼─────┨
┃大,、中型醫(yī)療器械 │ │ │ ┃
┠─────────┼────────┼─────────┼─────┨
┃大、中型科研設備 │ │ │ ┃
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┃大,、中型教學設備 │ │ │ ┃
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┃大,、中型印刷設備 │ │ │ ┃
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┃大、中型廣播,、電視│ │ │ ┃
┃設備 │ │ │ ┃
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┃大,、中型農(nóng)機具 │ │ │ ┃
┠─────────┼────────┼─────────┼─────┨
┃環(huán)保監(jiān)測設施 │ │ │ ┃
┠─────────┼────────┼─────────┼─────┨
┃計量檢測設備 │ │ │ ┃
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┃其他 │ │ │ ┃
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