• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】浙委辦[2000]21號
• 【發(fā)布日期】2000-03-16
• 【生效日期】2000-03-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共浙江省委辦公廳,、浙江省人民政府辦公廳 關(guān)于省級黨政機關(guān)機構(gòu)改革人員定編定崗的實施辦法

中共浙江省委辦公廳,、浙江省人民政府辦公廳
 關(guān)于省級黨政機關(guān)機構(gòu)改革人員定編定崗的實施辦法
 
（浙委辦〔2000〕21號2000年3月16日）
 根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于《中央國家機關(guān)人員定編定崗實施辦法》（中辦發(fā)〔1998〕12號）精神和省委,、省政府關(guān)于機構(gòu)改革的總體要求,，現(xiàn)就省級黨政機關(guān)機構(gòu)改革人員定編定崗工作提出如下實施辦法：



 一、指導思想和基本要求

 人員定編定崗的指導思想是：按照建立辦事高效,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、行為規(guī)范的地方行政管理體制的要求，在搞好機構(gòu)改革“定職能,、定機構(gòu),、定編制”的基礎(chǔ)上，堅持干部四化方針,，注重德才兼?zhèn)?，通過職位設置和人員定崗工作，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),，改善人員素質(zhì),，提高行政效率，進一步落實和完善公務員制度,，建設一支精干,、廉潔、高效的高素質(zhì)專業(yè)化的公務員隊伍,，以適應社會主義現(xiàn)代化建設和建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,。

 人員定編定崗工作的基本要求是：工作需要，群眾參與,，綜合考評,，組織決定。工作需要，就是在機構(gòu)改革“三定”的基礎(chǔ)上,，根據(jù)重新確定的職位和優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)的要求,，配備合適的人員任職，達到因職配人,、人盡其才,。群眾參與，就是增加定崗工作的透明度,，堅持走群眾路線,，注重公平、公正,。采取不同方式讓群眾參與和監(jiān)督定崗工作,。綜合考評，就是在配備人員時,，公布職位和任職資格條件,，采取一定方式產(chǎn)生預選對象，干部人事部門進行綜合考察,，產(chǎn)生擬定崗人選,。組織決定，就是對擬定崗人員,，嚴格按照干部管理權(quán)限和有關(guān)任用程序,，由各單位黨組織集體討論決定，依照規(guī)定任命,。



 二,、定編定崗的主要內(nèi)容

 （一）科學合理設置職位。按照《
國家公務員暫行條例》和有關(guān)規(guī)定的要求,，確定每個職位的職責和任職資格條件,。職位設置要簡便易行，科學合理,，統(tǒng)一規(guī)范,，并著重抓好以下環(huán)節(jié)：

 1．分解職能，確定職位,。在規(guī)定的編制限額內(nèi),，以工作性質(zhì)、責任輕重,、工作難易程度和所需資格條件為依據(jù),，調(diào)整和設置職位,。不得自行提高規(guī)格,、職能或改變名稱、隨意設置職位。職位名稱要簡明,、規(guī)范,，體現(xiàn)職位的特點和所處層次。

 2．制訂職位說明書,。按照職位的要求,，修訂或編制相應的職位說明書，明確每個職位的職責和任職資格條件,，作為人員選配定崗的依據(jù),。

 3．核定非領(lǐng)導職務職數(shù)。按照《浙江省國家公務員非領(lǐng)導職務設置辦法》的有關(guān)規(guī)定,，重新核定非領(lǐng)導職務的職數(shù),，設置非領(lǐng)導職位。

 （二）核定內(nèi)設機構(gòu)的編制,。根據(jù)重新核定的部門編制數(shù),，在各內(nèi)設機構(gòu)職能分解和職位設置的同時，通盤考慮編制的分配,，核定各處室的編制,。

 （三）合理配備人員。在人員配備過程中,，要按照規(guī)定的職位,、職數(shù)配備各職務層次的干部，同時注意干部的年齡結(jié)構(gòu),、知識結(jié)構(gòu),、專業(yè)結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)，達到最佳組合,。人員配備的基本條件必須符合《
黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》和《
國家公務員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,；同時按照干部隊伍建設的要求，在嚴格考核“德,、能,、勤、績”的基礎(chǔ)上選配人員,。選配人員應具備以下條件：

 1．能夠堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和國家的各項方針政策,；

 2．具有擬任職位所需的相應學歷、專業(yè)知識,、理論政策水平,、組織協(xié)調(diào)能力和文字、語言表達能力以及必要的工作經(jīng)歷,；

 3．有較強的事業(yè)心和責任感,，努力為人民服務，工作實績突出，勤政廉政,，遵紀守法,，團結(jié)同志，作風正派,；

 4．應在年度考核中連續(xù)3年被確定為稱職（合格）以上等次,；

 5．身體健康，能堅持正常工作,。



 三,、人員定崗的主要方法

 堅持黨管干部的原則，貫徹干部“四化”方針,，按照公開,、平等、競爭,、擇優(yōu)的原則和中組部,、人事部《
關(guān)于黨政機關(guān)推行競爭上崗的意見》（組通字〔1998〕33號）的規(guī)定，認真做好機關(guān)工作人員的選配工作,。

 （一）競爭上崗與雙向選擇,。省級機關(guān)各部門內(nèi)設機構(gòu)的領(lǐng)導職位，可通過競爭上崗等方式確定人選,，中層以下非領(lǐng)導職位一般采取雙向選擇的辦法確定人選,。競爭上崗一般在本部門現(xiàn)有同級職務人員中進行，也可根據(jù)實際情況,，允許符合晉升條件的下一級職務人員參與競爭,。雙向選擇要在中層干部競爭上崗以后進行。競爭上崗和雙向選擇工作要嚴格按照國家規(guī)范的程序組織實施,。

 （二）輪崗與回避,。在這次機構(gòu)改革中，對在同一領(lǐng)導職位任職五年以上的,，從事人,、財、物管理的,，負責證,、照、牌核發(fā)以及項目,、經(jīng)費,、配額審批的公務員，凡符合輪崗條件的,，原則上都要進行輪崗,。要認真執(zhí)行回避制度,，對現(xiàn)有應回避的人員，必須實行回避,，同時防止新的應回避現(xiàn)象的發(fā)生,。



 四,、組織領(lǐng)導和工作要求

 （一）切實加強組織領(lǐng)導,。各單位的人員定編定崗工作，由主要負責同志負責,，并確定一名分管領(lǐng)導具體負責,。要嚴格組織人事紀律，切實做到任人唯賢,，不徇私情,，不封官許愿，不借機打擊報復,，嚴禁突擊提拔干部,。對違反干部人事工作紀律的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任,。

 （二）認真做細,、做實工作。要堅持原則,，走群眾路線,，充分發(fā)揚民主，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,，制定切實可行的實施方案,。要接受干部群眾監(jiān)督，做到公開,、公平,、公正。

 （三）嚴肅各項紀律,。這次定編定崗工作,，是對機關(guān)全體工作人員黨性、黨風和組織紀律,、大局觀念的一次實際考驗,。組織決定后，工作人員必須服從安排,，對不服從組織安排,、經(jīng)批評教育仍無效果的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以辭退,。在人員調(diào)整過程中,，要保持正常的工作秩序,，嚴格工作紀律和勞動紀律，確保工作正常有序進行,，堅決防止影響機關(guān)形象的現(xiàn)象發(fā)生,。