• 【發(fā)布單位】80617
• 【發(fā)布文號】鞍山市人民政府令第117號
• 【發(fā)布日期】2000-03-26
• 【生效日期】2000-03-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市人民政府令

lign='center'>
鞍山市人民政府令
 

（第117號）
 《鞍山市外來勞動力管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)2000年3月20日鞍山市第十二屆人民政府第72次常務會議討論通過,，現(xiàn)予以發(fā)布施行。



 市長：張利藩

 二000年三月二十六日

 鞍山市外來勞動力管理暫行辦法





 第一條 為加強外來勞動力管理,，保障用人單位和外來勞動力的合法權益,，促進我市經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定,，根據(jù)國家《
勞動法》,、《遼寧省勞動力市場管理條例》及《鞍山市流動人口管理條例》，結合本市實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱外來勞動力，是指沒有鞍山市城鎮(zhèn)常住戶口,，年滿十六周歲以上,，身體健康，被用人單位招用及其它擇業(yè)求職的人員。

 本辦法所稱用人單位,，是指在鞍山市行政區(qū)域內(nèi)招用外來勞動力的國家機關,、企事業(yè)單位、社會團體,、個體經(jīng)濟組織及個人,。



 第三條 凡在鞍山市市區(qū)內(nèi)的用人單位及外來勞動力均須執(zhí)行本辦法。



 第四條 鞍山市勞動行政主管部門（以下簡稱勞動部門）是本市外來勞動力管理的行政主管部門,，負責中,、省、市直機關,、企事業(yè)單位,、外資企業(yè)、私營企業(yè),、有限責任公司,、股份有限公司及外埠來鞍企業(yè)招用外來勞動力的管理和監(jiān)督檢查，其所屬的鞍山市勞動就業(yè)服務局受其委托,，負責具體工作,。

 各區(qū)勞動部門負責區(qū)屬機關、企事業(yè)單位,、個體經(jīng)濟組織,、個人招用外來勞動力及其它擇業(yè)求職人員的管理和監(jiān)督檢查。

 公安,、工商,、城建、衛(wèi)生,、民政等部門按各自職責,，依法做好外來勞動力管理工作。



 第五條 市勞動部門對本行政區(qū)域內(nèi)外來勞動力實行總量控制,，根據(jù)我市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要以及勞動力供求狀況,，不定期公布允許、限制和禁止使用外來勞動力的行業(yè)和工種,。



 第六條 勞動部門對外來勞動力管理,，應履行下列職責：

 （一）建立外來勞動力用工申報審批制度；

 （二）辦理《外來人員就業(yè)證》,；

 （三）推薦就業(yè),、辦理勞動用工手續(xù)、監(jiān)督勞動合同的履行,；

 （四）對外來勞動力爭議案件進行處理,；

 （五）按照規(guī)定依法收取有關費用,；

 （六）法律、法規(guī)賦予的其他職責,。



 第七條 用人單位招用外來勞動力應具備下列條件：

 （一）招用本市勞動力不足或招工難的崗位及本市急需的工程技術,、經(jīng)營管理人員，市政府鼓勵引進的人才按人事部門管理有關規(guī)定辦理,；

 （二）具備法律,、法規(guī)規(guī)定的各項勞動保護、安全衛(wèi)生條件,；

 （三）具有支付勞動報酬的能力,。



 第八條 勞動部門對用人單位招用外來勞動力實行用工申報審批制度。

 中,、省,、市直機關、企事業(yè)單位,、外資企業(yè),、私營企業(yè)、有限責任公司,、股份有限公司及外埠來鞍企業(yè)招用外來勞動力必須到市勞動就業(yè)服務局進行申報,；區(qū)屬機關、企事業(yè)單位,、個體經(jīng)濟組織及個人招用外來勞動力必須到區(qū)勞動部門進行申報,。申報時需填寫《鞍山市用人單位招用外來勞動力申報審批表》，經(jīng)批準后方可招用,。

 勞動部門自接到申報之日起三個工作日內(nèi)必須做出答復,。



 第九條 獲準招用外來勞動力的用人單位必須在市,、區(qū)勞動力市場或勞動保障代理機構以及經(jīng)市勞動部門審批的各類職業(yè)介紹機構招用外來勞動力,。



 第十條 用人單位在招用外來勞動力后，應到原申報的市或區(qū)勞動部門辦理《外來人員就業(yè)證》,，并與外來勞動力簽訂勞動合同,。

 簽訂勞動合同，雙方應遵守法律,、法規(guī)的規(guī)定,，貫徹自愿、平等,、協(xié)商一致的原則,，必須使用市勞動部門統(tǒng)一印制的勞動合同文本。



 第十一條 到外省,、市招用勞動力的用人單位,，應到市勞動就業(yè)服務局辦理《招工證明》,，方可進行招用。



 第十二條 成建制集體來我市的外來勞動力,，在辦理《暫住證》后,，持《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和有關證件到市勞動就業(yè)服務局辦理《外來人員就業(yè)證》。



 第十三條 其它擇業(yè)求職人員,，持本人身份證和《暫住證》到暫住戶口所在地的區(qū)勞動部門辦理《外來人員就業(yè)證》后,，方可就業(yè)；從事勞務經(jīng)營活動的,，還需到工商行政管理部門辦理《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》,。



 第十四條 辦理《外來人員就業(yè)證》和勞動用工手續(xù)，應按規(guī)定依法繳納有關費用,。



 第十五條 勞動部門核發(fā)《外來人員就業(yè)證》必須使用全省統(tǒng)一制式證件,，《外來人員就業(yè)證》在我市一經(jīng)核發(fā)，即在全市行政區(qū)域內(nèi)有效,。

 《外來人員就業(yè)證》的有效期限為一年,，如需延期，應在期滿前辦理延期手續(xù),。



 第十六條 未經(jīng)勞動部門批準,，不得擅自組建勞務公司。



 第十七條 用人單位必須依法維護外來勞動力的合法權益,，不得歧視外來勞動力,，應對外來勞動力進行思想和安全教育，組織技術培訓,，落實勞動安全保護措施,，防止發(fā)生勞動傷亡事故。



 第十八條 用人單位應參照勞動力市場職位指導價標準與外來勞動力協(xié)商確定勞動報酬,，以貨幣形式支付,，并在勞動合同中予以明確，不得克扣和無故拖欠,。



 第十九條 用人單位對外來勞動力上崗前要進行安全培訓認證,，從事特種作業(yè)的外來勞動力必須取得特種作業(yè)資格后，執(zhí)證上崗,。

 經(jīng)營食品,、從事有健康要求及裝飾、裝修工作的外來勞動力,，必須到有關部門辦理相應手續(xù)后方可上崗,。



 第二十條 對無合法證件、無固定住所和無正當經(jīng)濟來源的外來勞動力,，由公安部門配合民政部門予以收容遣送,。



 第二十一條 對違反本辦法有關規(guī)定的單位和個人,，由勞動行政部門按下列規(guī)定進行處罰：

 （一）違反本辦法第八條規(guī)定，未經(jīng)批準,，擅自招用外來勞動力的,，責令立即改正，并對用人單位按招用人數(shù)處以每人200元以上1,，000元以下罰款,；

 （二）違反本辦法第九條規(guī)定，對用人單位處以100元罰款,，對外來勞動力處以50元罰款,；

 （三）違反本辦法第十條規(guī)定，用人單位招用外來勞動力不辦理《外來人員就業(yè)證》,，責令立即補辦手續(xù),，并按招用人數(shù)處以每人200元以上1，000元以下罰款,；

 用人單位與外來勞動力未簽定勞動合同的,，責令立即改正，并對用人單位處以500元罰款,；

 （四）違反本辦法第十一條規(guī)定,，用人單位未辦理《招工證明》，擅自到外省,、市招用勞動力的,，責令限期改正，并按招用人數(shù)處以每人500元以上1,，000元以下罰款,；

 （五）違反本辦法第十二條規(guī)定，未辦理《外來人員就業(yè)證》的,，處以1,，000元以上10，000元以下罰款,；

 （六）違反本辦法第十三條規(guī)定,，對未辦理《外來人員就業(yè)證》的其它擇業(yè)求職人員,，責令立即補辦,，并處以200元罰款；

 （七）違反本辦法第十四條規(guī)定,，用人單位和外來勞動力未辦理勞動用工手續(xù),，未按規(guī)定繳納有關費用的，對用人單位處以200元以上1,，000元以下罰款,；對外來勞動力處以200元罰款,；

 （八）違反本辦法第十六條規(guī)定，責令立即改正,，并處以2,，000元罰款。



 第二十二條 收費和罰沒必須使用財政部門統(tǒng)一印制和監(jiān)制的票據(jù),，收費和罰沒收入上繳地方財政,，實行收支兩條線管理。



 第二十三條 外來勞動力管理人員濫用職權,、玩忽職守,、徇私舞弊的，由其所在單位或上級行政主管部門給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第二十四條 當事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復議或向人民法院起訴,。當事人逾期不申請復議，不起訴,，又不履行處罰決定的,，做出處罰決定的機關可申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十五條 本辦法由鞍山市勞動行政部門負責解釋,。



 第二十六條 海城市,、臺安縣、岫巖滿族自治縣參照執(zhí)行本辦法,。



 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。