• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號】大政發(fā)[2000]44號
• 【發(fā)布日期】2000-04-28
• 【生效日期】2000-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市國有工業(yè)企業(yè) 物資采購監(jiān)督管理規(guī)定》、《大連市國有工業(yè) 企業(yè)銷售監(jiān)督管理規(guī)定》的通知

 大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市國有工業(yè)企業(yè)
 物資采購監(jiān)督管理規(guī)定》,、《大連市國有工業(yè)
 企業(yè)銷售監(jiān)督管理規(guī)定》的通知
 
（大政發(fā)〔2000〕44號）
各區(qū),、市、縣人民政府,，市政府各委,、辦、局（總公司）：

 現(xiàn)將《大連市國有工業(yè)企業(yè)物資采購監(jiān)督管理規(guī)定》,、《大連市國有工業(yè)企業(yè)銷售監(jiān)督管理規(guī)定》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 大連市人民政府

 二000年四月二十八日

 大連市國有工業(yè)企業(yè)物資采購監(jiān)督管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)對國有工業(yè)企業(yè)的物資采購管理，健全國有企業(yè)物資采購監(jiān)督機(jī)制,，防止國有資產(chǎn)流失,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱物資采購，是指企業(yè)購買原材料,、燃料、輔料,、零部件,、設(shè)備、配件,、辦公用品,、勞動(dòng)保護(hù)用品以及其他有關(guān)物資的行為。



 第三條 大連市市屬以下（含市屬）國有工業(yè)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）,，以財(cái)政性資金以外的資金進(jìn)行物資采購的,，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

 企業(yè)以財(cái)政性資金進(jìn)行的物資采購,，按照《大連市
政府采購管理暫行辦法》執(zhí)行,。




 第二章 采購決策管理





 第四條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)所需物資的類別和采購金額大小，建立和完善民主化,、科學(xué)化,、信息化的分級分權(quán)管理的物資采購決策體制，實(shí)行決策人負(fù)責(zé)制,。

 企業(yè)采購高科技含量的物資時(shí),，應(yīng)吸納有關(guān)科技人員參與決策。



 第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,，充分利用國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)以及其他現(xiàn)代化管理手段,，廣泛獲取所需物資的市場信息，為作出采購期量,、控制價(jià)格,、貨幣（非貨幣）交換、簽發(fā)訂單等重大采購決策提供依據(jù),。



 第六條 企業(yè)應(yīng)按零庫存的目標(biāo),，實(shí)施計(jì)算機(jī)輔助物流管理，對物資庫存和物料供應(yīng)實(shí)施最佳期量的系統(tǒng)管理,；對市場能保證交貨期的采購物資,，實(shí)施即時(shí)限量采購，杜絕產(chǎn)生積壓物資,，提高資金使用效率,。




 第三章 采購執(zhí)行管理





 第七條 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)決策的采購事項(xiàng),，并堅(jiān)持比質(zhì)、比價(jià),、按期,、按量采購的原則。采購時(shí),，如因市場價(jià)格發(fā)生變化導(dǎo)致決策無法執(zhí)行,，應(yīng)重新進(jìn)行決策后方可組織實(shí)施采購。



 第八條 企業(yè)在進(jìn)行大宗原燃輔料,、基建或技改項(xiàng)目主要物資,、設(shè)備及高新技術(shù)物資的采購時(shí)，應(yīng)依據(jù)《
中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》制定企業(yè)招標(biāo)采購制度,，實(shí)行規(guī)范的招標(biāo)物資采購,。



 第九條 企業(yè)進(jìn)行物資采購，必須嚴(yán)格依照《
中華人民共和國合同法》與供應(yīng)商簽訂購貨合同,，明確各自的權(quán)責(zé),，對質(zhì)量、數(shù)量,、到貨期,、售后服務(wù)等項(xiàng)內(nèi)容做出明確規(guī)定，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,。



 第十條 企業(yè)對主要物資和有特殊要求的物資采購,，應(yīng)當(dāng)審查供貨單位資格；對已確定的供貨單位,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握其質(zhì)量,、價(jià)格、信譽(yù)變化情況,。不符合供貨單位資格的,，不得與其簽訂購貨合同。



 第十一條 企業(yè)經(jīng)營者和主管物資采購的副廠長,、副經(jīng)理的近親屬（包括配偶,、父母、子女和兄弟姐妹）,，不得在本企業(yè)的物資采購部門擔(dān)任負(fù)責(zé)人,。




 第四章 采購監(jiān)督管理





 第十二條 市及縣（市）、區(qū)經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委）應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)物資采購的監(jiān)督指導(dǎo),；財(cái)政,、國有資產(chǎn)、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)依法對企業(yè)物資采購管理實(shí)施監(jiān)督檢查,。

 企業(yè)主管部門應(yīng)在其職責(zé)范圍內(nèi)督促所屬企業(yè)執(zhí)行本規(guī)定,，并把企業(yè)執(zhí)行本規(guī)定的情況作為對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核內(nèi)容。



 第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部的物資采購監(jiān)督和責(zé)任追蹤制度,，實(shí)行年度采購目標(biāo)成本管理,，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任考核和獎(jiǎng)懲制度。



 第十四條 企業(yè)應(yīng)對物資采購價(jià)格,、期量審定,、控制成本、以及票據(jù)和結(jié)算審核等采購事項(xiàng)進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督,。

 企業(yè)以抹帳,、易貨方式施行物資采購的，要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《
企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則－－非貨幣性交易》中有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定,。

 企業(yè)行使價(jià)格監(jiān)督職能的機(jī)構(gòu)或人員，在審定物資采購價(jià)格時(shí),，對不符合有關(guān)價(jià)格規(guī)定的采購物資,，有權(quán)不予結(jié)算，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)負(fù)責(zé)人,。



 第十五條 企業(yè)應(yīng)對所采購物資的真?zhèn)?、?shù)量、交貨期等事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)量,、計(jì)量監(jiān)督,。

 采購物資未經(jīng)企業(yè)質(zhì)量、計(jì)量機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢質(zhì),、檢量,、檢期的，不能辦理正式入庫和結(jié)算手續(xù),。對質(zhì)量和交貨期不符合要求或與所簽購貨合同不符的,，企業(yè)質(zhì)量、計(jì)量機(jī)構(gòu)應(yīng)拒簽提交的單據(jù)或憑證,，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)負(fù)責(zé)人,。



 第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，建立健全必要的質(zhì)量,、計(jì)量檢測條件,。不具備質(zhì)檢條件的企業(yè)，應(yīng)委托檢驗(yàn)或要求供貨單位出具國家認(rèn)定的檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,。對主要采購物資,，企業(yè)還可以根據(jù)需要留樣存檔，并進(jìn)行復(fù)檢。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰





 第十七條 市及縣（市）,、區(qū)經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委）對降低采購成本效果顯著的企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予表彰或提出獎(jiǎng)勵(lì)意見,。



 第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對下列人員給予獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）降低采購成本有貢獻(xiàn)的采購人員；

 （二）嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)有成效的人員,；

 （三）舉報(bào)違反本規(guī)定的采購行為經(jīng)查證屬實(shí)的有功人員（含企業(yè)外部人員）,；

 （四）為降低采購成本做出突出貢獻(xiàn)的其他人員。



 第十九條 對違反本規(guī)定造成采購管理混亂,、國有資產(chǎn)流失的責(zé)任人,，有關(guān)部門或企業(yè)應(yīng)根據(jù)職權(quán)，給予通報(bào)批評,、記過,、調(diào)離崗位、解聘,、除名等處分,，并應(yīng)依法追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。



 第二十條 企業(yè)職工有權(quán)對違反本規(guī)定損害企業(yè)利益的行為向企業(yè)及政府有關(guān)部門舉報(bào)，凡對舉報(bào)人進(jìn)行各種形式打擊報(bào)復(fù)的,，按有關(guān)的法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。




 第六章 附則





 第二十一條 本規(guī)定由大連市經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。



 大連市國有工業(yè)企業(yè)銷售監(jiān)督管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)對我市國有工業(yè)企業(yè)銷售的監(jiān)督管理工作，加大市場開拓力度,，提高市場占有率,，有效地防止國有資產(chǎn)流失，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適應(yīng)于對大連市市屬以下（含市屬）國有工業(yè)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）銷售產(chǎn)品的監(jiān)督管理,。



 第三條 企業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)、方法和手段,，對銷售計(jì)劃,、銷售合同、貨款結(jié)算,、售后服務(wù),、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程管理。

 企業(yè)銷售管理,，實(shí)行廠長（經(jīng)理）責(zé)任制,。




 第二章 銷售計(jì)劃和信息化管理





 第四條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)其總體發(fā)展戰(zhàn)略,，制定中長期市場營銷規(guī)劃和銷售計(jì)劃。銷售計(jì)劃中要確定企業(yè)的銷售額,、利稅額,、重點(diǎn)銷售區(qū)域及新產(chǎn)品銷售目標(biāo)。

 企業(yè)應(yīng)根據(jù)營銷規(guī)劃和銷售計(jì)劃,，積極開展市場調(diào)查研究,，及時(shí)掌握市場信息，保證計(jì)劃切實(shí)可行,。



 第五條 企業(yè)應(yīng)建立計(jì)算機(jī)輔助銷售信息化管理系統(tǒng),，及時(shí)掌握下列有關(guān)信息：

 （一）國內(nèi)外和本企業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、行業(yè)發(fā)展趨勢,、產(chǎn)業(yè)政策及市場需求的變化趨勢,；

 （二）競爭對手、用戶的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)檔案,；

 （三）各銷售網(wǎng)點(diǎn)的銷售及回款情況,；

 （四）售后服務(wù)中配件的供應(yīng)質(zhì)量、渠道,、價(jià)格等,；

 （五）其他可能影響產(chǎn)品銷售的信息。




 第三章 銷售合同和結(jié)算管理





 第六條 企業(yè)銷售產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國合同法》的規(guī)定與受貨方簽訂銷售合同,。銷售合同中應(yīng)明確有關(guān)價(jià)格,、質(zhì)量,、結(jié)算、貨物交割地以及雙方權(quán)利和義務(wù)的條款,。



 第七條 企業(yè)對所簽訂的銷售合同實(shí)行責(zé)任人審批制度,。重大經(jīng)濟(jì)合同由企業(yè)法定代表人或總經(jīng)理審批；一般合同,，由企業(yè)法定代表人或總經(jīng)理委托審批,。

 責(zé)任人在審批合同時(shí)，應(yīng)充分聽取企業(yè)法律顧問的意見,。



 第八條 企業(yè)銷售產(chǎn)品,，實(shí)行售貨和財(cái)務(wù)結(jié)算相分離的原則。除經(jīng)批準(zhǔn)的小額現(xiàn)金外,，銷售結(jié)算全部通過企業(yè)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行,，結(jié)算收入直接入企業(yè)帳戶。



 第九條 企業(yè)派駐外埠的經(jīng)銷部不能成為獨(dú)立法人,。外埠經(jīng)銷部受企業(yè)委托具有銷售權(quán)和催款權(quán),，無結(jié)算權(quán),。




 第四章 銷售人員管理





 第十條 企業(yè)銷售人員離職（含離崗）、退休之前,，企業(yè)須對該銷售人員所銷售產(chǎn)品的收回款項(xiàng)情況進(jìn)行審驗(yàn),。對有欠款的，須在本人催結(jié)欠款后方可為其辦理離職,、退休手續(xù),。

 企業(yè)銷售人員不得在外企業(yè)兼職和從事他人委托的銷售行為。



 第十一條 企業(yè)銷售人員不得擅自抬高或降低銷售價(jià)格,。



 第十二條 企業(yè)銷售人員有責(zé)任將營銷工作執(zhí)行情況及同類產(chǎn)品市場銷售情況及時(shí)反饋給企業(yè)本部,。




 第五章 銷售監(jiān)督管理





 第十三條 市及縣（市）、區(qū)經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委）應(yīng)加強(qiáng)對國有工業(yè)企業(yè)銷售管理的監(jiān)督指導(dǎo),。各級財(cái)政,、國有資產(chǎn)、審計(jì),、監(jiān)察等部門應(yīng)依法對企業(yè)銷售管理實(shí)施監(jiān)督檢查,。



 第十四條 企業(yè)主管部門應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)督促所屬企業(yè)執(zhí)行本規(guī)定，并把企業(yè)執(zhí)行本規(guī)定的情況作為對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核內(nèi)容,。



 第十五條 企業(yè)要建立簽訂合同,、發(fā)貨、到貨,、結(jié)算,、售后服務(wù)、獎(jiǎng)懲等各環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督制度,，監(jiān)督過程應(yīng)記錄存檔備案,。




 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰





 第十六條 市及縣（市）、區(qū)經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委）對執(zhí)行本規(guī)定成效顯著的企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予表彰或提出獎(jiǎng)勵(lì)意見,。



 第十七條 對執(zhí)行本規(guī)定成效顯著的企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員,，以及對舉報(bào)違反本規(guī)定的銷售行為經(jīng)查證屬實(shí)的有功人員（含企業(yè)外部人員），企業(yè)應(yīng)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十八條 違反本規(guī)定造成銷售管理混亂,、國有資產(chǎn)流失的責(zé)任人，由有關(guān)部門或企業(yè)依照其管理職權(quán)給予通報(bào)批評,、記過,、調(diào)離崗位、解聘,、除名等處分,，并應(yīng)依法追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。



 第十九條 企業(yè)職工有權(quán)對違反本規(guī)定損害企業(yè)利益的行為向企業(yè)及政府有關(guān)部門舉報(bào)。對舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,，按有關(guān)的法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。




 第七章 附則



 第二十條 本規(guī)定由大連市經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。