• 【發(fā)布單位】81104
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-04-29
• 【生效日期】2000-04-29
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn) 《杭州市河道管理?xiàng)l例》的決定

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)
 《杭州市河道管理?xiàng)l例》的決定
 
（2000年4月29日浙江省第九屆人民代表
 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過）
 根據(jù)《
中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第
四十三條第二款規(guī)定,，浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議對杭州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過的《杭州市
河道管理?xiàng)l例》進(jìn)行了審議,，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn),，由杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。



 杭州市
河道管理?xiàng)l例




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)河道管理,，保障防洪安全,，改善城鄉(xiāng)水環(huán)境，充分發(fā)揮江河湖泊的綜合效益,，根據(jù)《
中華人民共和國水法》、《
中華人民共和國水土保持法》,、《
中華人民共和國防洪法》,、《
中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱的河道,，包括江、河,、湖泊（漾蕩）,、人工水道、行洪區(qū),、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū),。



 第三條 本條例適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)河道的整治,、利用、保護(hù)及其相關(guān)的管理活動(dòng),。

 杭州市市區(qū)城市河道的管理，在防汛統(tǒng)一調(diào)度和水資源統(tǒng)一管理的前提下,，按照《杭州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》執(zhí)行,。

 杭州市西湖水域的管理,，按照《杭州市西湖水域保護(hù)管理?xiàng)l例》執(zhí)行,。

 本市行政區(qū)域內(nèi)錢塘江河道的管理，《浙江省錢塘江管理?xiàng)l例》已有規(guī)定的從其規(guī)定,。

 河道內(nèi)的航道,，同時(shí)適用國家和省,、市有關(guān)航道管理的規(guī)定。



 第四條 杭州市,、區(qū),、縣（市）應(yīng)當(dāng)將河道整治納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、綜合整治、合理利用,、積極保護(hù),。

 河道整治實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對河道整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施河道整治規(guī)劃,，組織有關(guān)部門,、單位，動(dòng)員社會(huì)力量,，有計(jì)劃地進(jìn)行河道整治，保持河道暢通,，提高河道的行洪排澇能力,，發(fā)揮河道的綜合功能。



 第六條 杭州市人民政府水行政主管部門是本市河道的主管機(jī)關(guān),，負(fù)責(zé)全市河道的監(jiān)督和管理，并對市直接管理的河道實(shí)施管理,。

 各區(qū),、縣（市）水行政主管部門是所轄行政區(qū)域內(nèi)河道的主管機(jī)關(guān)，按照其職責(zé)權(quán)限,，負(fù)責(zé)區(qū)、縣（市）河道的監(jiān)督和管理,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管河道的管理,；街道辦事處按照本條例規(guī)定,，對所在區(qū)域內(nèi)的河道行使日常監(jiān)督管理,，其業(yè)務(wù)接受上級(jí)水行政主管部門的指導(dǎo)。

 其他有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，協(xié)助水行政主管部門做好河道管理工作,。



 第七條 市直接管理的河道的確定,，由市水行政主管部門提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公布,；區(qū),、縣（市）管理的河道和其他河道的劃分，由區(qū),、縣（市）水行政主管部門提出方案，報(bào)區(qū),、縣（市）人民政府批準(zhǔn)公布,，并報(bào)市水行政主管部門備案,。

 根據(jù)河道管理需要，市水行政主管部門可以將市直接管理的河道委托區(qū),、縣（市）水行政主管部門實(shí)施日常監(jiān)督管理,；區(qū)、縣（市）水行政主管部門也可以將區(qū),、縣（市）管理的河道委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）實(shí)施日常監(jiān)督管理。委托管理部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)落實(shí)委托管理項(xiàng)目所需的經(jīng)費(fèi),。



 第八條 本市河道防汛和清障工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,。

 市、區(qū),、縣（市）人民政府水行政主管部門在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防洪的統(tǒng)一組織,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督和指導(dǎo)等日常工作。



 第九條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對河道的監(jiān)督管理,，開展水文監(jiān)測工作,，維護(hù)河道堤防等水工程的安全。



 第十條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)河道堤防等水工程安全,、保護(hù)水環(huán)境和依法參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)，并有權(quán)制止和舉報(bào)違反本條例的行為,。

 各級(jí)人民政府及水行政主管部門對在河道管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 河道的規(guī)劃與整治





 第十一條 本市河道專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域水利綜合規(guī)劃,、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的要求，符合國家,、省,、市規(guī)定的水土保持、防洪,、排澇標(biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)技術(shù)要求。

 本市利用河道的其他各類專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與河道專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào),，有關(guān)部門編制其他各類專業(yè)規(guī)劃涉及河道的,，應(yīng)當(dāng)事先征求所在地水行政主管部門的意見。



 第十二條 市,、區(qū)直接管理的河道的規(guī)劃，由市水行政主管部門會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)部門編制,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,，并報(bào)省水行政主管部門備案；縣（市）管理的河道和其他河道的規(guī)劃,，由縣（市）水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)縣（市）人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,，并報(bào)市水行政主管部門備案,。

 河道規(guī)劃涉及航道的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通行政主管部門編制,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

 河道規(guī)劃的修改或者調(diào)整,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 第十三條 整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程，應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃,，嚴(yán)格按照規(guī)劃治導(dǎo)線實(shí)施，不得任意改變河水流向,。

 市,、區(qū)直接管理的河道的規(guī)劃治導(dǎo)線，由市水行政主管部門會(huì)同市規(guī)劃部門擬定,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；縣（市）管理的河道和其他河道的規(guī)劃治導(dǎo)線,，由縣（市）水行政主管部門會(huì)同縣（市）規(guī)劃部門擬定,，報(bào)縣（市）人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市水行政主管部門備案,。



 第十四條 市、區(qū),、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道專業(yè)規(guī)劃,，制定河道及流域整治年度計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。

 對淤積嚴(yán)重、影響行洪排澇的河道,，市,、區(qū)、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定河道整治應(yīng)急方案,，并優(yōu)先安排整治。



 第十五條 對河道管理范圍內(nèi)新建,、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)或者申請建設(shè)許可時(shí),，應(yīng)當(dāng)將區(qū)域內(nèi)的河道部分整治項(xiàng)目納入建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃并與建設(shè)項(xiàng)目同步實(shí)施,。所需經(jīng)費(fèi)，專用岸段由建設(shè)單位負(fù)擔(dān),；非專用岸段的經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目,，由建設(shè)單位按收益情況合理負(fù)擔(dān)。



 第十六條 修建橋梁、碼頭和其他設(shè)施,，必須按照國家或省、市規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)所確定的河寬進(jìn)行,，不得縮窄行洪通道,。橋梁和棧橋的梁底必須高于設(shè)計(jì)洪水位，并按照防洪和航運(yùn)的要求,，留有一定的超高,。

 跨河管道、線路的凈空高度必須符合防洪和航運(yùn)的要求,。



 第十七條 河道整治需要占用耕地的,，由當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T在上級(jí)核定的用地指標(biāo)內(nèi)解決,。

 因河道整治增加的可利用的土地，按照城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃安排使用,，其土地轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于河道整治,。




 第三章 河道建設(shè)項(xiàng)目的管理





 第十八條 在河道管理范圍內(nèi)修建建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定將工程建設(shè)方案報(bào)送水行政主管部門審查同意后,，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)：

 （一）在省級(jí)河段的錢塘江干流（富春江水電站大壩以下）、浦陽江,、東苕溪（青山水庫管理和保護(hù)區(qū)以下）河道管理范圍內(nèi)修建建設(shè)項(xiàng)目的,，由項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣（市）水行政主管部門提出意見,，經(jīng)市水行政主管部門初審后，報(bào)經(jīng)省水行政主管部門審定,，按照《浙江省錢塘江管理?xiàng)l例》應(yīng)當(dāng)報(bào)省錢塘江管理機(jī)構(gòu)審定的,，報(bào)其審定；

 （二）在省級(jí)河段中的其他河段（錢塘江干流從建德三河鄉(xiāng)至富春江水電站,，新安江自新安江水電站大壩以下，分水江自桐廬分水鎮(zhèn)五里亭以下）,、市直接管理的河道管理范圍內(nèi)修建建設(shè)項(xiàng)目的,，由項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣（市）水行政主管部門初審后,，經(jīng)市水行政主管部門審定,，報(bào)省水行政主管部門備案；

 （三）在區(qū),、縣（市）管理的河道及其他河道管理范圍內(nèi)修建建設(shè)項(xiàng)目的,，由項(xiàng)目所在地的區(qū)、縣（市）水行政主管部門審定,，報(bào)市水行政主管部門備案。



 第十九條 建設(shè)單位向水行政主管部門報(bào)送工程建設(shè)方案時(shí),，應(yīng)當(dāng)提交申請書和建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件和技術(shù)數(shù)據(jù),；臨河建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)提交永久性堤防工程設(shè)計(jì)方案；橋梁,、碼頭、旅游等重要工程設(shè)施還應(yīng)提交對河勢變化,、堤防安全,、河道行洪影響的說明以及擬采取的補(bǔ)救措施等文件資料。

 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到全部申報(bào)材料之日起30日內(nèi)作出審查決定,。同意建設(shè)的,，出具審查同意書；不同意建設(shè)的,，書面告知并說明理由,，逾期不告知的視作同意。



 第二十條 建設(shè)單位向規(guī)劃部門報(bào)送建設(shè)方案時(shí),，應(yīng)當(dāng)包括水行政主管部門出具的審查同意書,。



 第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目施工前,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限分工，將工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限報(bào)有關(guān)水行政主管部門審核,，并在批準(zhǔn)的工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限內(nèi)進(jìn)行施工,。



 第二十二條 建設(shè)單位必須按經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限施工，建設(shè)項(xiàng)目施工期間,，有關(guān)水行政主管部門有權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場檢查；水行政主管部門檢查時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件或佩戴標(biāo)志，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,。



 第二十三條 單位或者個(gè)人確需臨時(shí)使用河道管理范圍內(nèi)水域或陸域的,，應(yīng)當(dāng)按照本條例第十八條規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)審批，并簽訂河道使用合同,。

 臨時(shí)使用河道的期限不得超過兩年；確需延期的,，可以申請延期一次,，延長期不得超過一年。使用期滿后,，使用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)河道原狀,。逾期不恢復(fù)河道原狀的,，由水行政主管部門責(zé)令其恢復(fù)河道原狀或者組織強(qiáng)行拆除。所需費(fèi)用由使用單位或者個(gè)人承擔(dān),。

 臨時(shí)使用河道的單位或者個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保證使用范圍內(nèi)河道正常排水、灌溉,、通航及防汛安全責(zé)任。



 第二十四條 建設(shè)單位因工程建設(shè)需要臨時(shí)破堤施工或開缺,、鑿洞的,，必須經(jīng)水行政部門批準(zhǔn)。修復(fù)工程驗(yàn)收不合格的,，由水行政主管部門組織修復(fù),，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),。

 跨汛期施工的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)汛期的安全措施,。



 第二十五條 建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)，占用堤防等水工程設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償,；由于施工原因?qū)Φ谭赖人こ淘O(shè)施造成損害或者造成河道淤積的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)清淤或者賠償?shù)呢?zé)任。



 第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限分工,，報(bào)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用,，并服從水行政主管部門的安全管理,。



 第二十七條 河道管理范圍內(nèi)的土地確權(quán)，由土地管理部門按照國家,、省,、市有關(guān)規(guī)定予以辦理。




 第四章 河道的保護(hù)





 第二十八條 有堤防河道的管理范圍為兩岸堤防之間的全部水域,、沙洲、灘地,、行洪區(qū),、兩岸堤防及護(hù)堤地。護(hù)堤地范圍為：市直接管理的河道為背水坡坡腳起向外延伸8－12米的地帶,；區(qū),、縣（市）管理的河道為背水坡坡腳起向外延伸5－8米的地帶,；其他河道為背水坡坡腳起向外延伸2－5米的地帶；險(xiǎn)地工段適當(dāng)放寬,。

 無堤防河道的管理范圍為歷史最高洪水位或者河道防洪規(guī)劃所確定的設(shè)計(jì)洪水位之間的水域,、沙洲、灘地和行洪區(qū),。

 河道的管理范圍應(yīng)按管理權(quán)限分工由水行政主管部門設(shè)立標(biāo)志,。



 第二十九條 涵閘支行、通航,、納潮,、排澇、引清調(diào)水時(shí),，應(yīng)當(dāng)保障防汛安全及區(qū)域內(nèi)船舶的通航安全。

 河道內(nèi)涵閘的管理范圍：大型涵閘的管理范圍為涵閘主體工程向上下游各延伸400米,，左右側(cè)邊墩翼墻起各向外延伸100米,；中型涵閘為涵閘主體工程向上下游各延伸200米，左右側(cè)邊墩翼墻起各向外延伸70米,；小型涵閘為涵閘主體工程向上下游各延伸100米,，左右側(cè)邊墩翼墻起各向外延伸30米,。

 大型泵站的管理范圍為前池進(jìn)水口外50米，降壓站泵房四周50米地帶,；中型泵站的管理范圍為前池進(jìn)水口外25米地帶,；小型泵站的管理范圍為前池進(jìn)水口外20米,，降壓站泵房四周20米地帶,。

 禁止在上述管理范圍內(nèi)新建房屋等建（構(gòu)）筑物,；禁止在涵閘閘口附近拋錨停船,。



 第三十條 在河道管理范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：

 （一）搭建影響行洪的房屋,、棚舍等建（構(gòu)）筑物,；

 （二）修建圍堤、阻水渠道,、阻水道路,；

 （三）在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的高桿作物和林木,；

 （四）設(shè)置攔河漁具及沉置船舶；

 （五）傾倒,、堆放垃圾,、廢料等廢棄物和排放有毒有害污染物；

 （六）損毀河道堤防,、護(hù)岸,、涵閘、泵站等水工程設(shè)施以及通訊,、照明,、水文監(jiān)測測量等設(shè)施；

 （七）其他影響河勢穩(wěn)定,、危害河岸堤防安全及妨礙河道行洪排澇的活動(dòng),。



 第三十一條 根據(jù)河道堤防的重要程度及堤基土質(zhì)條件,，水行政主管部門報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，可以在河道管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護(hù)區(qū),。

 在河道管理范圍及堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi),，未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，不得從事以下活動(dòng)：

 （一）開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘,；

 （二）堆放物料,；

 （三）爆破,、采砂,、采石、取土,、鉆探,、打樁、打井,、挖筑魚塘等影響河道堤防安全的活動(dòng)。



 第三十二條 禁止擅自填堵河道,。

 確因建設(shè)需要填堵河道的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水利規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃論證，并按下列權(quán)限審批：

 （一）市直接管理的河道經(jīng)市水行政主管部門審核同意后,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),；

 （二）區(qū),、縣（市）管理的河道及其他河道，經(jīng)區(qū),、縣（市）水行政主管部門審核同意后,，報(bào)區(qū)、縣（市）人民政府批準(zhǔn),。

 填堵河道需要實(shí)施水系調(diào)整的,，所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān),。



 第三十三條 河道堤防的防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)保護(hù)對象的重要性,、歷史上洪水災(zāi)害等實(shí)際情況和規(guī)劃要求,，由各級(jí)水行政主管部門按國家、省,、市有關(guān)規(guī)定確定,。

 河道堤防的具體管理辦法，由市人民政府另行規(guī)定,。



 第三十四條 對壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁,、引道,、碼頭和其它跨河工程設(shè)施，根據(jù)國家、省,、市規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),，由水行政主管部門報(bào)請同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,，責(zé)成產(chǎn)權(quán)人限期整改或者拆除。汛期影響防洪安全的,，必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的緊急處理決定,。



 第三十五條 河道管理范圍內(nèi)不得設(shè)置阻礙行洪的障礙物。

 對河道管理范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物,，按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則,，由水行政主管部門責(zé)令設(shè)障者或使用者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的,，由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除,，所需的全部清障費(fèi)用由設(shè)障者或使用者承擔(dān)。



 第三十六條 在河道中運(yùn)輸,、存放竹木或者進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖,、捕撈作業(yè),，不得影響河道行洪、排澇,、灌溉以及危及水工程的安全,。

 在汛期有下列情形之一的，影響河道行洪,、排澇安全的,，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通、公安等部門采取清除措施或進(jìn)行緊急處置：

 （一）在河道中存放竹木,、放置養(yǎng)殖捕撈設(shè)施以及其他漂流物的；

 （二）船舶在河道內(nèi)滯留的,。



 第三十七條 在河道內(nèi)采砂（包括挖砂,、接運(yùn)砂上岸的作業(yè)全過程），必須確保河勢穩(wěn)定,、堤岸安全,，合理適度,。在河道內(nèi)采砂,，必須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式開采,。涉及航道的,，由水行政主管部門會(huì)同航道主管部門批準(zhǔn)。



 第三十八條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)宣傳水資源保護(hù)法律,、法規(guī),，采取措施,，加強(qiáng)對河道水質(zhì)、濕地的保護(hù),，維護(hù)河道的生態(tài)平衡,。

 在河道內(nèi)設(shè)置、擴(kuò)大排污口的,，水行政主管部門,、環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù),。




 第五章 保障措施





 第三十九條 建設(shè)項(xiàng)目中的河道設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投產(chǎn)使用,。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí),，應(yīng)有水行政主管部門參加,。



 第四十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照河道規(guī)劃所確定的分期目標(biāo)，制定年度整治計(jì)劃,，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)政預(yù)算中專項(xiàng)安排,。



 第四十一條 各級(jí)人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定征收的水利建設(shè)基金，應(yīng)當(dāng)主要用于防洪和河道整治,。



 第四十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,，組織義務(wù)工和勞動(dòng)積累工，對河道堤防工程進(jìn)行維修和加固,。



 第四十三條 水行政主管部門在河道管理中按照國家有關(guān)規(guī)定收取的河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)、采砂管理費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于河道堤防工程的整治,、建設(shè),、管理、維修和設(shè)施的更新改造,，結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)使用,，其他任何單位和個(gè)人不得截取或挪用,。



 第四十四條 經(jīng)批準(zhǔn)使用河道水域進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向水行政主管部門或其河道管理機(jī)構(gòu)繳納占用水源,、水域補(bǔ)償費(fèi),。




 第六章 法律責(zé)任





 第四十五條 違反本條例規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)修建建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)單位未向水行政主管部門提出申請或者未經(jīng)審查同意擅自開工的，由水行政主管部門責(zé)令停止施工,，限期恢復(fù)原狀；工程建設(shè)方案未經(jīng)水行政主管部門同意或者不按照審查批準(zhǔn)的位置,、界限施工的,，責(zé)令其停止施工,，補(bǔ)辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù)；建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)重影響防洪的,，責(zé)令限期拆除,，逾期不拆除的,，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),；影響防洪尚可采取補(bǔ)救措施的,，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，并可處一萬元以上十萬元以下的罰款,。



 第四十六條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的,，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,，限期改正，賠償損失或采取其他補(bǔ)救措施，并視情節(jié)和危害程序按照下列規(guī)定處罰：

 （一）在河道管理的范圍內(nèi)搭建影響行洪等建（構(gòu)）筑物,，修建圍堤、阻水渠道,、阻水道路,，沉置船舶以及其他影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全及妨礙河道行洪排澇活動(dòng)的,，處以五千元以上五萬元以下的罰款；

 （二）在河道管理范圍內(nèi)擅自開采地下資源或進(jìn)行考古發(fā)掘的,，處以三千元以上三萬元以下的罰款,；

 （三）擅自在河道管理范圍內(nèi)修建臨時(shí)建（構(gòu)）筑物或臨時(shí)破堤施工、開缺,、鑿洞的，處以一千元以上一萬元以下的罰款,；

 （四）損毀堤防,、護(hù)岸、涵閘,、泵站等水工程建筑物及其附屬設(shè)施的，處以五千元以上五萬元以下的罰款,；損毀通訊,、照明、水文監(jiān)測及測量等設(shè)施的,，處以一千元以上一萬元以下的罰款；

 （五）在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的高桿作物和林木,，在河道管理范圍內(nèi),，設(shè)置攔河漁具，傾倒,、堆放垃圾、廢料等廢棄物的,，處以五千元以下的罰款,；

 （六）在堤防和護(hù)堤地上擅自堆放物料，經(jīng)教育勸阻拒不改正的,，處以五千元以下的罰款,；

 （七）擅自在河道管理范圍內(nèi)及堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)從事爆破,、采石,、取土,、鉆探,、打樁、打井,、挖筑魚塘等影響河道堤防安全活動(dòng)的,，處以五百元以上五千元以下的罰款；

 （八）在涵閘閘口禁止停船的范圍內(nèi)拋錨停船的,，處以五千元以下的罰款,。



 第四十七條 違反本條例規(guī)定，擅自在河道管理范圍及堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)采砂的,，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，暫扣作業(yè)工具,，沒收違法所得,，并可處五千元以上五萬元以下的罰款；造成損失的,，責(zé)令其賠償損失,。

 不按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式采砂的，處以三千元以上三萬元以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的,，可暫扣作業(yè)工具,；造成損失的,，責(zé)令其賠償損失。



 第四十八條 違反本條例規(guī)定,，擅自填堵河道的,，由有管理權(quán)限的部門責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀,，采取其他補(bǔ)救措施,，并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款。



 第四十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）對違反本條例第三十條,、第三十一條,、第三十二條第一款的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為,，限期改正,。逾期不改正的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）送交區(qū),、縣（市）水行政主管部門處理,。



 第五十條 河道管理人員應(yīng)當(dāng)依法行政,，秉公辦事,。對玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第五十一條 本條例自公布之日起施行。