• 【發(fā)布單位】80805
• 【發(fā)布文號(hào)】市政府令第49號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-06-09
• 【生效日期】2000-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市人民政府令

 哈爾濱市人民政府令
 
（第49號(hào)）
 《哈爾濱市
舊貨流通管理辦法》已經(jīng)2000年6月1日市人民政府第63次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布,，自2000年6月15日起施行,。



 市長(zhǎng) 王宗璋

 二000年六月九日

 哈爾濱市
舊貨流通管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范舊貨交易行為，維護(hù)舊貨流通秩序,，保護(hù)交易雙方的合法權(quán)益,，促進(jìn)舊貨流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況,，制定本辦法,。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的各類舊貨市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)舊貨的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。



 第三條 本辦法所稱舊貨，是指已進(jìn)入生產(chǎn)消費(fèi)和生活消費(fèi)領(lǐng)域,，處于儲(chǔ)備,、使用和閑置狀態(tài)，保持部分或者全部原有使用價(jià)值的物品,。

 本辦法所稱舊貨市場(chǎng),，是指集中組織舊貨交易，并提供相關(guān)服務(wù)的固定場(chǎng)所,。



 第四條 舊貨交易活動(dòng)遵循自愿,、公平、誠(chéng)實(shí),、信用的原則,。



 第五條 市商品流通行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市舊貨流通業(yè)的行業(yè)管理，并組織實(shí)施本辦法,。

 縣（市）商品流通行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)舊貨流通業(yè)的行業(yè)管理,。

 公安、工商,、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)權(quán)限協(xié)助做好舊貨流通管理工作,。




 第二章 經(jīng)營(yíng)審批





 第六條 設(shè)立舊貨市場(chǎng)、舊貨企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）符合市舊貨流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,；

 （二）有與之相適應(yīng)的注冊(cè)資金,；

 （三）舊貨市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具有2000平方米以上的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，舊貨企業(yè)應(yīng)當(dāng)有與之相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,；

 （四）有與之相適應(yīng)的舊貨估價(jià)人員,；

 （五）有組織章程；

 （六）符合法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第七條 設(shè)立舊貨連鎖店，除了應(yīng)當(dāng)具備本辦法第六條規(guī)定的條件外,，還應(yīng)當(dāng)具備連鎖經(jīng)營(yíng)的條件,。



 第八條 在市區(qū)內(nèi)設(shè)立舊貨市場(chǎng)或者舊貨企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由市商品流通行政管理部門(mén)審核批準(zhǔn),，頒發(fā)《舊貨市場(chǎng)批準(zhǔn)證書(shū)》或者《舊貨經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)》。

 在縣（市）內(nèi)設(shè)立舊貨市場(chǎng)或者舊貨企業(yè),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣（市）商品流通行政管理部門(mén)審核同意后,，報(bào)市商品流通行政管理部門(mén)批準(zhǔn),，頒發(fā)《舊貨市場(chǎng)批準(zhǔn)證書(shū)》或者《舊貨經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)》。

 舊貨企業(yè)在本市設(shè)立連鎖店,、分支機(jī)構(gòu)以及非舊貨企業(yè)開(kāi)展收舊賣(mài)新業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)按照本條第一、二款規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù),。



 第九條 《舊貨市場(chǎng)批準(zhǔn)證書(shū)》,、《舊貨經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)》實(shí)行年檢制度。舊貨市場(chǎng),、舊貨企業(yè)及其連鎖店,、分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求年檢,。



 第十條 報(bào)請(qǐng)審批設(shè)立舊貨市場(chǎng),，應(yīng)當(dāng)向商品流通行政管理部門(mén)提交下列材料：

 （一）申請(qǐng)報(bào)告；

 （二）可行性研究報(bào)告,；

 （三）與本辦法第六條（三）,、（四）、（五）項(xiàng)有關(guān)的證明材料及文件,；

 （四）法律,，法規(guī)規(guī)定需提交的其他材料。



 第十一條 報(bào)請(qǐng)審批設(shè)立舊貨企業(yè),，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

 （一）申請(qǐng)報(bào)告,；

 （二）組織章程；

 （三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明,；

 （四）舊貨估價(jià)人員的執(zhí)業(yè)資格證明,；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定需提交的其他材料,。

 報(bào)請(qǐng)審批設(shè)立舊貨連鎖店,，除了前款規(guī)定提交的材料外，還需提交具有若干個(gè)門(mén)店的證明和總部關(guān)于設(shè)立連鎖店的決定或者連鎖經(jīng)營(yíng)合同,。



 第十二條 商品流通行政管理部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的舊貨市場(chǎng),、舊貨企業(yè)及其舊貨連鎖店、分支機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)證書(shū)和有關(guān)材料,，分別到公安部門(mén)辦理特種行業(yè)許可證，到工商行政管理部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)辦理登記后,，方可從事舊貨經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),。



 第十三條 舊貨市場(chǎng)變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)報(bào)商品流通行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，并且依照有關(guān)規(guī)定向公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)辦理變更手續(xù),。

 舊貨市場(chǎng),、舊貨企業(yè)變更名稱、經(jīng)營(yíng)范圍等重大事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定向公安部門(mén),、工商行政管理部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)辦理變更手續(xù)后，到商品流通行政管理部門(mén)備案,。



 第十四條 舊貨市場(chǎng),、舊貨企業(yè)及其連鎖店或者分支機(jī)構(gòu)歇業(yè)、廢業(yè),，應(yīng)當(dāng)向商品流通行政管理部門(mén)繳回《舊貨市場(chǎng)批準(zhǔn)證書(shū)》或者《舊貨經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)》,，并依照有關(guān)規(guī)定到公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)辦理注銷登記手續(xù),。




 第三章 經(jīng)營(yíng)管理





 第十五條 下列物品不得作為舊貨經(jīng)營(yíng)：

 （一）贓物,、走私物品、來(lái)歷不明物品,、抵押中的物品,；

 （二）嚴(yán)重?fù)p壞，已無(wú)法修復(fù)的物品,；

 （三）超過(guò)保質(zhì)期限的食品,、藥品、化妝品等,；

 （四）法律,、法規(guī)明令禁止經(jīng)營(yíng)和特許經(jīng)營(yíng)的其他物品。



 第十六條 舊貨經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立收購(gòu)臺(tái)帳,，記錄舊貨的品名,、數(shù)量、價(jià)格,、來(lái)源,、特征等。



 第十七條 舊貨經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并登記出售,、寄賣(mài)及受他人委托出售,、寄賣(mài)舊貨的單位名稱和個(gè)人的居民身份證；對(duì)委托處理舊貨的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格查驗(yàn)委托單位的授權(quán)委托書(shū)及委托人的居民身份證,，未經(jīng)查驗(yàn)不得收售。



 第十八條 舊貨市場(chǎng),、舊貨經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)可疑人員,、可疑物品及公安部門(mén)要求協(xié)查的物品,、走私物品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告,，不得隱瞞包庇,。



 第十九條 舊貨市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)管理制度，維護(hù)市場(chǎng)秩序,，保證市場(chǎng)安全，保持市場(chǎng)及周邊的環(huán)境衛(wèi)生,。



 第二十條 舊貨經(jīng)營(yíng)者在開(kāi)展業(yè)務(wù)中,，應(yīng)當(dāng)佩戴注明編號(hào)及所屬單位的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。



 第二十一條 舊貨經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展寄售業(yè)務(wù),，舊貨市場(chǎng)為經(jīng)營(yíng)者保管舊貨的,，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的物品交接、保管及償付制度,，明確責(zé)任,，避免發(fā)生糾紛。



 第二十二條 舊貨經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證所售物品清潔,、衛(wèi)生和安全,，銷售前按照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)舊貨進(jìn)行必要的清洗,、消毒,，整理維修。



 第二十三條 舊貨經(jīng)營(yíng)者出售舊辦公設(shè)備,、舊家用電器,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的檢修，保修期不得少于三個(gè)月,。



 第二十四條 舊貨經(jīng)營(yíng)者銷售舊貨,，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具銷售貨款票據(jù)。舊貨市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立結(jié)算機(jī)構(gòu),，如實(shí)統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)交易情況,。



 第二十五條 舊貨成交后，需要依法辦理證照變更的,，購(gòu)貨方應(yīng)當(dāng)持購(gòu)貨發(fā)票到有關(guān)行政管理部門(mén)辦理變更手續(xù),。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十六條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由市,、縣（市）商品流通行政管理部門(mén)依照職責(zé)權(quán)限,，按照下列規(guī)定處罰：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)從事舊貨經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),，并處以2000元以上10000元以下罰款,；

 （二）未按照規(guī)定進(jìn)行年檢的,，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處以200元以上500元以下罰款,；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn),，舊貨市場(chǎng)擅自變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者舊貨市場(chǎng)、舊貨企業(yè)變更名稱,、經(jīng)營(yíng)范圍,，末按照規(guī)定備案的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),，逾期不辦理的,，處以500元以上5000元以下罰款。



 第二十七條 違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安,、工商行政管理,、衛(wèi)生等部門(mén)處罰的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 有關(guān)行政管理部門(mén)工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),、秉公執(zhí)法,，不準(zhǔn)利用職權(quán)徇私舞弊。

 違反本條前款規(guī)定的,，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



 第三十條 罰款使用的票據(jù)和罰款的處理,，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第三十一條 本辦法自2000年6月15日起施行。