• 【發(fā)布單位】83016
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-07-01
• 【生效日期】2000-07-01
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準 《保亭黎族苗族自治縣鄉(xiāng)村道路管理條例》的決定

海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準
 《保亭黎族苗族自治縣鄉(xiāng)村道路管理條例》的決定
 
（2000年5月26日海南省第二屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十四次會議通過）
 海南省人民代表大會常務(wù)委員會決定：批準《保亭黎族苗族自治縣鄉(xiāng)村道路管理條例》,，由保亭黎族苗族自治縣人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。



 保亭黎族苗族自治縣人民代表大會常務(wù)委員會公告



 《保亭黎族苗族自治縣鄉(xiāng)村道路管理條例》已由保亭黎族苗族自治縣第十一屆人民代表大會第三次會議于2000年3月24日通過,，并經(jīng)海南省第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2000年5月26日批準,，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。



 保亭黎族苗族自治縣人民代表大會常務(wù)委員會

 2000年7月1日



 保亭黎族苗族自治縣鄉(xiāng)村道路管理條例

 （2000年3月24日保亭黎族苗族自治縣第十一屆人民代表大會第三次會議通過 2000年5月26日海南省第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準）




 第一章 總則





 第一條 為了加強本自治區(qū)域鄉(xiāng)村道路的建設(shè)和管理,，改善交通運輸條件，促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國公路法》和《保亭黎族苗族自治縣自治條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合自治縣的特點，制定本條例,。



 第二條 自治縣境內(nèi)鄉(xiāng)村道路的建設(shè),、養(yǎng)護和管理，適用本條例,。



 第三條 本條例所稱鄉(xiāng)村道路包括鄉(xiāng)級公路和村級道路,。

 本條例所稱鄉(xiāng)級公路（以下簡稱鄉(xiāng)道），是指按照國家規(guī)定的
公路工程技術(shù)標(biāo)準修建,，并經(jīng)自治縣交通主管部門驗收認定的聯(lián)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村之間,、村與村之間能行駛汽車的道路。

 本條例所稱的村級道路,，是指國道,、省道、縣道,、鄉(xiāng)道以外的農(nóng)村其他道路,。

 本條例中所稱的鄉(xiāng)村道路附屬設(shè)施，是指鄉(xiāng)村道路的涵洞,、排水設(shè)施,、防護構(gòu)筑物、里程碑,、界碑,、測樁、安全設(shè)施,、養(yǎng)護設(shè)施,、花草林木,、專用房屋等。



 第四條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)道建設(shè)納入自治縣的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。

 自治縣人民政府鼓勵集體或者個人依法建設(shè),、養(yǎng)護鄉(xiāng)村道路。



 第五條 自治縣交通部門是鄉(xiāng)道的主管部門,，負責(zé)自治縣鄉(xiāng)道的管理工作,，指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定和實施鄉(xiāng)道建設(shè)規(guī)劃,，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護工作,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護工作。

 村級道路的建設(shè),、管理與養(yǎng)護,，實行一事一議，由村民大會討論決定,。



 第六條 自治縣境內(nèi)的鄉(xiāng)村道路,、道路用地和道路附屬設(shè)施受國家保護，任何單位和個人不得侵占和損壞,。

 自治縣境內(nèi)各民族公民應(yīng)當(dāng)遵守公路管理法律,、法規(guī)，愛護鄉(xiāng)村道路,、道路用地及公路附屬設(shè)施,，對侵占、損壞鄉(xiāng)村道路,、道路用地,、道路附屬設(shè)施及其他違反公路管理規(guī)定的行為，有權(quán)制止和舉報,。



 第七條 自治縣各級人民政府及其交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強愛護鄉(xiāng)村道路,、道路附屬設(shè)施以及交通安全的宣傳教育。




 第二章 鄉(xiāng)村道路建設(shè)





 第八條 自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè),、社會發(fā)展和人民生產(chǎn)、生活的實際需要,，編制鄉(xiāng)村道路建設(shè)規(guī)劃,，報自治縣人民政府審批，并負責(zé)實施,。



 第九條 鄉(xiāng)村道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合土地管理,、文物古跡保護、環(huán)境保護,、水利設(shè)施保護和水土保護的要求,，符合村莊,、集鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃。



 第十條 鄉(xiāng)村道路建設(shè)必須貫徹保護耕地,、節(jié)約用地的原則,，不占或者少占耕地，確實需要占用耕地的,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

 鄉(xiāng)村道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地,，必須占用林地的,，應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，補種相同數(shù)量的林木或者繳納森林植被恢復(fù)費,。



 第十一條 利用水庫壩頂,、堤頂、閘橋兼作鄉(xiāng)村道路路段的,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 第十二條 鄉(xiāng)村道路建設(shè)需要占用承包的土地，承包者應(yīng)當(dāng)服從公路建設(shè)的需要,，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整承包地塊,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在對其損失給予補償。發(fā)生土地糾紛的,，依照國家和本省有關(guān)規(guī)定處理,。



 第十三條 鄉(xiāng)村道路建設(shè)需要拆遷房屋或清除地上其他附著物時，其產(chǎn)權(quán)所有人和使用人應(yīng)當(dāng)服從道路建設(shè)的需要,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其損失給予補償,。



 第十四條 承擔(dān)鄉(xiāng)道建設(shè)項目設(shè)計,、施工的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件,。

 鄉(xiāng)道建設(shè)項目的施工，應(yīng)當(dāng)報自治縣人民政府交通主管部門批準后方能實施,。



 第十五條 自治縣人民政府設(shè)立鄉(xiāng)道建設(shè)專項資金,，其資金來源；

 （一）上級國家機關(guān)扶持發(fā)展鄉(xiāng)道建設(shè)的資金,；

 （二）自治縣財政安排的鄉(xiāng)道建設(shè)的資金,；

 （三）社會捐贈用于鄉(xiāng)道建設(shè)的資金；

 （四）鄉(xiāng)道管理的各項罰沒款項,；

 （五）鄉(xiāng)道和鄉(xiāng)道附屬設(shè)施損壞賠償費,。

 鄉(xiāng)道建設(shè)專項資金實行專戶管理，用于自治縣內(nèi)鄉(xiāng)道的新建,、改造,、養(yǎng)護和鄉(xiāng)道附屬設(shè)施的維修,，不得挪作他用。

 鄉(xiāng)道建設(shè)專項資金由縣財政主管部門統(tǒng)一管理,，交通主管部門根據(jù)自治縣鄉(xiāng)村道路建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌編制使用計劃,，報自治縣人民政府審批。



 第十六條 鄉(xiāng)道建設(shè)專項資金的籌集應(yīng)當(dāng)符合法律和國務(wù)院的規(guī)定,，不得向農(nóng)民固定收取,，不得強行攤派。



 第十七條 鄉(xiāng)道建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路建設(shè)工程的特點和技術(shù)要求,，并依照有關(guān)法律,、法規(guī)和公路工程技術(shù)的要求，分別與設(shè)計,、施工等單位簽訂合同,，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

 鄉(xiāng)道建設(shè)應(yīng)當(dāng)同時修建公路防護,、排水,、養(yǎng)護等配套設(shè)施，并逐步達到國家規(guī)定的
公路工程技術(shù)標(biāo)準,。

 鄉(xiāng)道建設(shè)項目竣工,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同自治縣交通主管部門按照國家和本省有關(guān)規(guī)定組織驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,，不得交付使用,。



 第十八條 村級道路的建設(shè)方案、資金籌集方案,，由村民大會討論決定,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以給予扶持和幫助。



 第十九條 按照規(guī)劃依法新建,、改建和擴建鄉(xiāng)村道路,，任何單位和個人不得非法阻撓和干涉。




 第三章 鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護





 第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強鄉(xiāng)道的養(yǎng)護工作,，建立公路養(yǎng)護責(zé)任制,，實行目標(biāo)管理，保證公路的完好,、平整,、暢通。



 第二十一條 自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對鄉(xiāng)道按區(qū)域分地段實行專人養(yǎng)護,。負責(zé)鄉(xiāng)道養(yǎng)護的人員，應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂養(yǎng)護合同,。



 第二十二條 因臺風(fēng),、山洪,、泥石流、山體滑破,、地震等自然災(zāi)害致使鄉(xiāng)道遭受嚴重損失的,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時按照有關(guān)規(guī)定組織當(dāng)?shù)卮迕窈蜋C關(guān)、社會團體,、企事業(yè)單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民搶修,；必要時，自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織支援,，盡快恢復(fù)交通,。



 第二十三條 自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織實施鄉(xiāng)道的綠化工作。

 任何單位和個人不得對鄉(xiāng)道兩側(cè)的樹木進行破壞性砍伐,；因更新需要砍伐樹木的,，需經(jīng)自治縣交通主管部門同意后，報自治縣林業(yè)主管部門批準,。

 對影響鄉(xiāng)道沿線電線,、電纜安全的公路樹木，電線,、電纜管理機構(gòu)可以按規(guī)定安全標(biāo)準修剪樹丫,，確需砍伐樹木的，應(yīng)當(dāng)征得自治縣交通主管部門同意后,，報自治縣林業(yè)主管部門批準,。



 第二十四條 村級道路的管理、養(yǎng)護和綠化工作由村民委員會負責(zé),；村級道路涉及幾個村莊和企業(yè),、事業(yè)單位的，由相關(guān)的村民委員會和企業(yè),、事業(yè)單位協(xié)商決定,，必要時由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織協(xié)調(diào),。

 村級道路建設(shè),、管理和養(yǎng)護需要使用農(nóng)村義務(wù)工的，必須經(jīng)村民大會討論決定,。



 第二十五條 因養(yǎng)護鄉(xiāng)村道路需要在鄉(xiāng)村道路沿線就近劃定料場挖砂,、采石、取土的,，應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),，任何單位和個人不得阻撓或者非法收取費用。




 第四章 鄉(xiāng)道路政管理





 第二十六條 未經(jīng)自治縣交通主管部門批準，在鄉(xiāng)道和鄉(xiāng)道用地范圍內(nèi),，不得從事下列活動：

 （一）搭建棚屋,、設(shè)置攤點和維修場所及其他設(shè)施；

 （二）長時間堆放建筑材料及其他物品,；

 （三）挖掘,、采礦、取土,、燒窯,、制坯、種植作物等其他有礙通行的作業(yè),；

 （四）任意利用鄉(xiāng)道邊溝灌溉,、排水；

 （五）設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志,；

 （六）其他損壞,、污染鄉(xiāng)道和影響鄉(xiāng)道暢通的行為。



 第二十七條 禁止在鄉(xiāng)道上打場曬糧,、傾倒垃圾及堆放各種物品,。



 第二十八條 在鄉(xiāng)道兩側(cè)開山炸石、砍伐樹木和進行其他施工作業(yè),，不得危及鄉(xiāng)道和附屬設(shè)施的安全,；有危及可能時，施工作業(yè)的單位和個人應(yīng)當(dāng)事先采取必要的防護措施,；造成鄉(xiāng)道損壞的,，必須及時修復(fù)或者按損壞程度給予補償。



 第二十九條 在鄉(xiāng)道橋梁,、涵洞200米范圍內(nèi)不得采挖砂石,、開礦、燒荒,、爆破,、取土、取水,、伐木或進行其他危及公路安全的活動,。

 在前款范圍內(nèi)因搶險、防汛需要修筑堤壩,、縮窄或拓寬河床的,，應(yīng)當(dāng)按國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取有效措施保護公路安全,。



 第三十條 任何單位不得擅自占用,、挖掘鄉(xiāng)道,。

 進行建設(shè)工程需要占用、挖掘鄉(xiāng)道或者使鄉(xiāng)道改線的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得自治縣交通主管部門同意,，并按照不低于該段鄉(xiāng)道原有的技術(shù)標(biāo)準予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償,。

 修建跨越鄉(xiāng)道的橋梁、渡槽或者架設(shè),、埋設(shè)管線,、電纜和跨越鄉(xiāng)道設(shè)置標(biāo)語牌等的，必須符合鄉(xiāng)道工程技術(shù)標(biāo)準的要求,，并事先征得自治縣交通主管部門的同意,，造成鄉(xiāng)道損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補償,。



 第三十一條 在鄉(xiāng)道兩側(cè)修建永久性建筑物,、構(gòu)筑物，其建筑物,、構(gòu)筑物邊緣與鄉(xiāng)道邊溝外緣的最小間距不得少于5米,；鄉(xiāng)道彎道內(nèi)側(cè)的建筑距離，必須符合國家規(guī)定的行車視距要求,。



 第三十二條 禁止在鄉(xiāng)道上非法設(shè)置路卡,、路障。



 第三十三條 鄉(xiāng)道上設(shè)置的各種交通標(biāo)志,，任何單位和個人不得損壞和擅自涂抹,、拆除、遷移,。




 第五章 獎勵與處罰





 第三十四條 對在鄉(xiāng)村道路的建設(shè),、養(yǎng)護和管理中做出顯著成績的單位和個人，由自治縣人民政府,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者自治縣交通主管部門給予表彰和獎勵,。



 第三十五條 違反本條例第十六條規(guī)定，強行攤派集資的,，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分。



 第三十六條 違反本條例第十九條,、第二十五條規(guī)定,，妨礙鄉(xiāng)村道路建設(shè)，以及辱罵,、毆打公路管理人員,，阻礙執(zhí)行公務(wù)的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。



 第三十七條 違反本條例第二十三條規(guī)定的,，依照《
中華人民共和國森林法》有關(guān)規(guī)定給予處罰,。



 第三十八條 違反本條例第二十六、二十七,、三十三條規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀,；造成損失的,，賠償損失，可以處2000元以下罰款,。



 第三十九條 違反本條例第二十八,、二十九、三十條規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為,，可以處2萬元以下罰款。



 第四十條 違反本條例第三十一條規(guī)定的,，責(zé)令限期拆除,，并可以處2萬元以下的罰款。逾期不拆除的,，由自治縣交通主管部門拆除,，有關(guān)費用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān),。



 第四十一條 交通主管部門工作人員玩忽職守,、徇私舞弊、濫用職權(quán),，尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分。



 第四十二條 違反本條例,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,，逾期不申請復(fù)議，不起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第四十四條 本條例具體應(yīng)用問題由自治縣人民政府負責(zé)解釋,。



 第四十五條 本條例自公布之日起施行,。